16年前，鄧州市有政策稱，農(nóng)民每人交50~2000元，60歲后可每月領(lǐng)養(yǎng)老錢16年后，一些村民已過60歲，卻沒領(lǐng)到一分錢 他們想知道錢到底去哪兒了鄧州市相關(guān)部門稱，因機(jī)構(gòu)調(diào)整養(yǎng)老金兌付曾停止，去年之前已有1500多人領(lǐng)錢目前正在整理檔案，一兩個(gè)月后會(huì)通知領(lǐng)取，只是數(shù)額可能會(huì)低得讓人發(fā)笑河南商報(bào)(微博)記者 王向前全國都在討論城市人退休年齡延遲問題時(shí)，河南鄧州農(nóng)民在養(yǎng)老上遇到了更嚴(yán)重的問題。
16年前，鄧州市出臺(tái)政策，為廣大農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，每人交50到2000元，60歲后，可憑證每月領(lǐng)取一定數(shù)額的養(yǎng)老錢。
16年過去了。有村民說，這件事沒人再管了，一些村民已過60歲，卻連一分錢也沒見到。
鄧州農(nóng)民16年前交的養(yǎng)老金哪兒去了？
講述16年前的養(yǎng)老夢想鄧州市湍河辦事處槐樹村村民，因?yàn)橐粋€(gè)綠皮本本，心里都有點(diǎn)煩。綠皮本由南陽地區(qū)民政局印制，上面印著“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊”。
“看不見本子算了，看見就覺得被坑了，不甘心。”一毛姓村民說著話，從柜子底下翻出了綠皮本。這本子是1996年印發(fā)的，頂頭一欄填有她的名字，名字后面是100元錢金額記錄。
“100元錢現(xiàn)在不多，10多年前可值錢。”她問記者，“你說是不是？”
鄧州是河南人口最多的一個(gè)縣級(jí)市，達(dá)160萬之巨。
1996年，鄧州市號(hào)召村民加入養(yǎng)老保險(xiǎn)，稱交養(yǎng)老保險(xiǎn)金后到一定年限(60歲)，即可憑證每月領(lǐng)取一定數(shù)額養(yǎng)老錢。聽說老了能和城里人一樣有養(yǎng)老錢，村民們紛紛交錢。
政策宣稱，不管年齡大小，每個(gè)人都可參與，一個(gè)人交50到2000元，多交多領(lǐng)，少交少領(lǐng)。
毛姓村民描述那時(shí)的心情稱，這是做夢都想不到的好事，后半輩子不用翻土坷垃了，“孩子多也不如自己有錢管用。”
她家四口人，交400元錢后，拿到了四個(gè)本子。
鄧州市西城區(qū)新西居委會(huì)的丁寧當(dāng)時(shí)11歲，交了兩份，一份50元，一份55元，領(lǐng)了兩個(gè)本。她不知道為什么自己交了兩份，只記得學(xué)校動(dòng)員，不交不讓上學(xué)。
無論如何，村民們覺得投資了件有盼頭的事，頭一遭和城里人一樣了，珍藏著本子，盼著規(guī)定“年限”到來。
疑問有人到死也沒領(lǐng)到錢村民們交的錢哪兒去了想象很美好，現(xiàn)實(shí)很殘酷。電視上，常有人這么說。
交錢后的槐樹村村民，聽到這話，有時(shí)候忍不住哈哈笑。
但現(xiàn)在，看到那個(gè)16年前的綠皮本，他們不再笑，覺得這句話說得好。
那年交錢領(lǐng)證后，再?zèng)]人理這事兒。本子，一放16年。
“有些人早過了60歲，還有人已經(jīng)去世了，卻到死也沒見過一分養(yǎng)老金。”毛姓村民撇著嘴，“家家戶戶留著本子，扔不是，不扔也不是。”
這是一筆久遠(yuǎn)的賬，里面有他們的夢想。
村民們趕到毛姓村民家，每人手里一個(gè)或幾個(gè)綠皮本。
這些本子，紙張發(fā)黃，有些有老鼠咬過或尿過的痕跡。有些村民的本子，因?yàn)楸９懿簧?，丟了。
他們說，16年前的錢，就這樣不明不白扔了，心疼。他們更想知道的是，村民們交的錢，累加起來不是個(gè)小數(shù)目，是不是被分了？
僅他們所在的行政村就有五六千人，算起來有幾十萬元，“大家交的錢去哪兒了，得有個(gè)說法。”
回應(yīng)整理核實(shí)檔案后，會(huì)給村民說法綠皮本的印發(fā)單位是鄧州民政部門。工作人員說，這項(xiàng)工作移交到鄧州市人力資源和社會(huì)保障局了。
鄧州市人力資源和社會(huì)保障局的二級(jí)機(jī)構(gòu)——鄧州市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中心，是專門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的。該中心基金管理科工作人員宋蒞川說，有這回事兒，目前兌付工作是停了；因?yàn)檫@，很多村民都來咨詢過。
為什么停？他回答，“工作時(shí)間不長，不了解”。
“可以肯定的是，現(xiàn)在單位很重視這件事。”他稱，根據(jù)主管部門指示，他們科室目前正在處理此事，裝有那些養(yǎng)老保險(xiǎn)交納情況的檔案柜和電腦，幾天前剛從其他地方搬過來，準(zhǔn)備整理核實(shí)。
他介紹，當(dāng)年愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民不多，縣里也是通過一些強(qiáng)制性措施推行的，村干部、黨員帶頭。“政府不會(huì)不認(rèn)，不管是退保還是兌付補(bǔ)發(fā)，一定會(huì)有說法。當(dāng)然，產(chǎn)生的利息也會(huì)給農(nóng)民們。”
該中心辦公室一工作人員還能回憶起一些細(xì)節(jié)。
她說，這項(xiàng)政策推行一年就停了。本指望農(nóng)民交的錢存到銀行，積少成多，若干年后生成利息給農(nóng)民們養(yǎng)老，可那些年銀行利率很低，這些錢作為基金存入銀行后，發(fā)現(xiàn)根本無法靠生成的利息讓農(nóng)民們養(yǎng)老，又沒好途徑讓錢生錢，最后不了了之。她強(qiáng)調(diào)，那幾年經(jīng)濟(jì)形勢不好，銀行利率調(diào)了好幾次，特低。
現(xiàn)狀涉及6萬多農(nóng)民本息合計(jì)1025萬元關(guān)于鄧州農(nóng)民1996年交的養(yǎng)老保險(xiǎn)，還有諸多謎團(tuán)，比如數(shù)額。年輕的宋蒞川已說不清了，得老同志出面。
他還解釋，這是國家政策，鄧州只是試行者之一，其他地方也或多或少出現(xiàn)問題，并不是鄧州自身做得不好。
不過他也承認(rèn)，當(dāng)年的政策的確不太科學(xué)。
鄧州市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中心劉主任認(rèn)為，關(guān)于16年前農(nóng)民養(yǎng)老金的事不是秘密，應(yīng)該讓外界知道情況。
2009年前，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由民政系統(tǒng)負(fù)責(zé)。2009年河南政府機(jī)構(gòu)改革，這項(xiàng)工作由民政系統(tǒng)劃歸人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)。鄧州市的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，也在那之后逐漸移交。
劉主任說，去年鄧州推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，他們中心成立，隨之，農(nóng)民們16年前交養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案移交過來。“中心接收時(shí)，全縣農(nóng)民16年前交的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，本息共1025萬元，涉及全縣6萬多人，目前都存在中國建設(shè)銀行(微博)鄧州分行，資金沒有出現(xiàn)問題。農(nóng)保資金是專款專用專門賬戶，沒人敢動(dòng)。”
解釋有1500人已領(lǐng)過新老保險(xiǎn)不沖突既然?？顚Ｓ?，即使機(jī)構(gòu)調(diào)整，養(yǎng)老保險(xiǎn)的事總得按時(shí)兌付吧？為什么沒兌付？
劉主任說，機(jī)構(gòu)改革前是民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，政策詳情不太清楚，移交過來后，他們開始熟悉政策，處理此事。
“我們很認(rèn)真，誰說不兌付了？”他認(rèn)為，“全縣農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金出現(xiàn)問題”的說法不太準(zhǔn)確。
據(jù)他了解，在去年之前，已經(jīng)有1500多人來領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)了，其他人沒領(lǐng)取，是因?yàn)檫@些人還沒有到領(lǐng)取年限。
為何槐樹村周邊幾個(gè)村莊，村民反映至今沒一個(gè)人領(lǐng)取？
劉主任稱，這里面工作很多，不否認(rèn)其中有符合條件的沒去領(lǐng)取，也有人可能已去世。“單位眼下正在整理檔案，一兩個(gè)月就能完成。屆時(shí)，會(huì)想辦法通知他們，查漏補(bǔ)缺。”
他又補(bǔ)充說，機(jī)構(gòu)改革這兩年，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)人員變動(dòng)，全縣農(nóng)民16年前養(yǎng)老金兌付的確全部停止，現(xiàn)在改革到位，一切都又開始。
根據(jù)省里部署，2011年，鄧州市又推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，兩者該如何相處？
劉主任稱，新老農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)不沖突，新農(nóng)保國家扶持力度大，農(nóng)民們應(yīng)積極參與。交老農(nóng)保的農(nóng)民們領(lǐng)養(yǎng)老金時(shí)，只要交新農(nóng)保，符合條件后還可以再領(lǐng)取新農(nóng)保的養(yǎng)老金，得雙份。
參考其他地方情況，他推算，農(nóng)民們領(lǐng)取16年前的養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，數(shù)額不會(huì)高，還可能低得讓人發(fā)笑，“希望別感到意外”。
