新京報訊 (記者魏銘言)民政部昨日公告：國務院于近日批準，撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設立地級三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島視頻：我國設立地級三沙市管轄西沙中沙南沙來源：CCTV新聞頻道礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。

　　民政部新聞發(fā)言人稱，設立三沙市有利于進一步加強我國對西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域的行政管理和開發(fā)建設，保護南海海洋環(huán)境。

　　中國最早發(fā)現(xiàn)、命名并持續(xù)對西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域行使主權管轄。

　　民政部新聞發(fā)言人介紹，1959年，中華人民共和國設立了西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，由海南行政區(qū)領導，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。1988年，中國撤銷海南行政區(qū)，設立海南省，西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處相應劃歸海南省管轄。

　　此次設立地級三沙市，是我國對海南省西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域行政管理體制的調整和完善。

　　永興島三沙市政府所在地，面積2平方公里，是南海諸島中面積最大的島嶼。地勢平坦，高出海面約5米，最高處8.5米，島西南有長約870米、寬約100米的沙堤。

　　島上熱帶植物茂盛，林木遍布，主要有麻瘋桐、椰子樹、羊角樹等。島上先后建有辦公樓、郵電局、銀行、商店、氣象臺、海洋站、水產站、倉庫、發(fā)電站、醫(yī)院等生產和生活設施。

　　島上還建有環(huán)島公路、機場、碼頭，有班機、輪船通海南島。島中心是北京路。

　　行政沿革1959年3月中央政府批準成立“西南中沙工作委員會、西南中沙辦事處”

　　1969年3月該辦事處改稱為“廣東省西、南、中沙群島革命委員會”

　　1981年10月恢復為“廣東省西、南、中沙群島辦事處 (縣級)”

　　1988年4月海南建省后，該辦事處劃歸海南省管轄2012年6月辦事處撤銷，設立三沙市(地級)■ 解讀“設三沙市是國家長期戰(zhàn)略”

　　專家稱，三沙市將面臨政府體系建立等系列工作外交學院國際關系研究所宮少朋教授認為，設立三沙市，是中央政府醞釀已久的國家行政管理安排，也是國家在南海問題上長期戰(zhàn)略考慮的結果，而不是針對某個具體事件，或針對黃巖島這樣具體問題的戰(zhàn)術回應。

　　設立三沙市后，國家是否會向南沙諸島移民？宮少朋認為，三沙群島并非無人島，其中不少島嶼，世代生活著我國的漁民，漁業(yè)關乎他們的生存利益。今后，這些漁民應該是三沙市的本土居民，政府應該先幫助這些原著民發(fā)展好生產和生活。

　　同時，宮少朋也坦言，設立一個新的城市，還有不少艱苦的工作，比如一個市級政府體系的組建，人大政協(xié)部門的選舉與設置等很多問題需要一一解決。

　　設立三沙市后，宮少朋認為，對當?shù)氐哪茉撮_發(fā)、產業(yè)經濟發(fā)展，是一個很好的機遇。此外，如果外國企業(yè)看重南海資源，也可以通過三沙市政府，按照我國相關法律法規(guī)，經我國政府批準，以投資建廠等形式，與我國合作開發(fā)。“成立三沙市，對外國企業(yè)來南海投資，也是一個好的機遇和渠道”。

　　新京報記者 魏銘言“南海局勢不會因此升級”

　　專家分析，設三沙市系宣示主權，同時會拿出誠意與周邊溝通中國社科院亞太研究所研究員許利平認為，成立三沙市是中國政府對西沙、中沙、南沙群島宣示主權的重大表態(tài)。 許利平說，以前，中國只在永興島上設立派出機構，行政級別相當于街道辦事處，而這次直接以地級市的行政級別來行使管轄權，這是根本性的變化，表明了中國政府維護南海諸島主權的決心。

　　許利平稱，近年來，菲律賓和越南不斷做一些所謂“固化主權”的小動作，試圖挑戰(zhàn)中國政府在南海諸島無可爭辯的主權。此時，中國政府宣布成立三沙市將進一步掌握主動權，同時向其他國家表明在主權問題上沒有任何余地，其他國家不要存有任何幻想。

　　對于中國此舉對南海局勢的影響，許利平表示，南海局勢不會因此升級。一方面中國固化西沙、中沙、南沙主權，一方面中國也會拿出最大誠意與周邊國家溝通，并盡量避免摩擦。

　　新京報記者 邢世偉