水面上漂浮著塑料(9180,-185.00,-1.98%)瓶等各種各樣的垃圾和數(shù)不清的死魚。

第一財經(jīng)日報 章軻攝　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月7日訊(記者林秀敏)媒體近日報道稱，昔日內(nèi)蒙古第二大漁場，被譽為“塞外明珠”的黃河流域最大的淡水湖烏梁素海已變成匯集工業(yè)污水和生活污水的“污水池”?，F(xiàn)在，烏梁素海的水不僅不能飲用、澆地，甚至不能接觸皮膚。據(jù)知情人透露，對此嚴重變故，聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司(下稱“聯(lián)邦制藥”)難辭其咎。

　　聯(lián)邦制藥對當?shù)丨h(huán)境帶來嚴重污染已經(jīng)不是短時間的問題了，早在四年前就有媒體對其污染行為進行曝光，當?shù)赜嘘P(guān)部門也多次責令其整改，然而它還是一如既往地污染著。不僅如此，聯(lián)邦制藥在四川的企業(yè)也被報道嚴重污染環(huán)境，該企業(yè)被迫改善廢水廢氣處理設施，效果卻不明顯，污染依然如故。

　　近年來，在東部地區(qū)加大污染治理力度的情況下，不少污染企業(yè)借中西部地區(qū)招商引資的東風，將其生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，對中西部地區(qū)尤其是對西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成威脅。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者致電聯(lián)邦制藥相關(guān)人士，欲就聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙四川兩地都違規(guī)排污的問題進行采訪，但沒有得到回應。

　　內(nèi)蒙違規(guī)排污遭曝光 四年不改

　　據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，聯(lián)邦制藥位于內(nèi)蒙古巴彥淖爾市的企業(yè)自2007年投運以來，由于相關(guān)環(huán)保設施配套不完善，排出的廢氣廢水嚴重影響城區(qū)及周邊的環(huán)境，群眾反應強烈。

　　早在2008年，就有群眾舉報聯(lián)邦制藥，內(nèi)蒙古及巴彥淖爾市兩級環(huán)保部門的執(zhí)法人員曾聯(lián)合調(diào)查了聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥的污染問題。2008年，臨河區(qū)政府還下發(fā)了《關(guān)于對聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司惡臭氣體進行限期治理的決定》，責令其停產(chǎn)治理。

　　然而，這些的“決定”看起來并沒有收到多少效果。去年9月，《法制日報》報道，當?shù)氐睦惔髴?mdash;—聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥讓當?shù)匕傩丈钍芪廴局?。?jù)報道，自打藥廠來了以后，當?shù)鼐用窬蜕钤趷撼?、污水包圍的環(huán)境中。特別是在夏天，當?shù)氐霓r(nóng)民白天地里干活惡臭難耐，晚上炕上睡覺不能開窗戶。

　　現(xiàn)如今，收納聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥污染物的烏梁素海已經(jīng)變成了“尿盆子”，景區(qū)周圍的空氣散發(fā)著的腐臭的味道，烏梁素海的水面上漂浮著塑料瓶等各種各樣的垃圾和數(shù)不清的死魚，不少地方泛著白沫。

　　四川違規(guī)排污曝光五年 今年被成都掛牌限期治理

　　不僅在內(nèi)蒙古，聯(lián)邦制藥在四川成都的企業(yè)也對當?shù)丨h(huán)境造成嚴重污染，頻遭詬病卻屢教不改。2007年，四川新聞網(wǎng)發(fā)表位于彭州的聯(lián)邦制藥成都有限公司廢氣污染引發(fā)當?shù)孛裨沟南⒑?，引起四川省環(huán)保局的高度重視，省環(huán)保局田維釗局長得知消息后拍案而起，“群眾的呼聲就是我們工作的方向，省環(huán)保局將對彭州市的聯(lián)邦制藥成都有限公司堅決采取有效措施，進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，以保障人民群眾的合法權(quán)益。”

　　之后不久，四川新聞網(wǎng)記者再次前往彭州進行采訪，現(xiàn)場感受空氣環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。當時，彭州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊副大隊長程啟云表示，對于記者通報的環(huán)境改善情況并不奇怪。他說，彭州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊專門有兩組人員在現(xiàn)場實時監(jiān)控制藥廠的排污情況。

　　據(jù)報道，聯(lián)邦制藥當時被迫提高了環(huán)保工藝，總共投入了1.5億元除臭去污。此外，聯(lián)邦制藥成都有限公司廠長胡曉非表示，聯(lián)邦制藥還將投資6700萬改進廢氣廢水處理設施。2008年年底前，上述設施將投入使用，相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)就不會再發(fā)出臭味。

　　然而，事實并沒有如胡曉非廠長所說那樣美好，聯(lián)邦制藥一再成為政府污染物減排治理的重點對象。日前，成都市政府辦公廳正式下發(fā)了《關(guān)于開展2012年度工業(yè)和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染源綜合整治的通知》(以下簡稱《通知》)，按照《通知》要求，今年成都市要完成包括聯(lián)邦制藥(成都)有限公司在內(nèi)的11家工業(yè)企業(yè)的限期治理任務。

　　污染企業(yè)轉(zhuǎn)移"東污西漸"

　　近年來，在東部地區(qū)加大污染治理力度的情況下，不少污染企業(yè)借中西部地區(qū)招商引資的東風，將其生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，對中西部地區(qū)尤其是對西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成威脅。由于西部地區(qū)基礎設施條件不如東部地區(qū)，很難吸引到高科技無污染的企業(yè)，部分地區(qū)只好冒著風險接收從東部轉(zhuǎn)移過來的重化工和重污染企業(yè)。

　　據(jù)報道，在招商之初，成都市有關(guān)部門并未意識到聯(lián)邦制藥存在的污染隱患，但該企業(yè)落地之后就一再擴大產(chǎn)能，未經(jīng)環(huán)評，嚴重超規(guī)模生產(chǎn)。對于聯(lián)邦制藥被多次責令整改，卻屢教不改，污染如故，地方政府面臨著兩難的選擇，在是先允許適度污染來加快發(fā)展經(jīng)濟，還是堅持嚴格環(huán)保措施而容忍經(jīng)濟落后之間存在著現(xiàn)實的悖論。

　　無獨有偶，山東信發(fā)鋁電集團旗下的山西信發(fā)交口肥美鋁業(yè)有限責任公司240萬噸氧化鋁項目，也是在未經(jīng)環(huán)評審批和項目核準的情況下就倉促上馬，巨量抽取巖溶地下水，赤泥無序堆放，嚴重破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

　　當前，我國正經(jīng)歷著大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。東部地區(qū)企業(yè)為尋求廉價資源，向中西部轉(zhuǎn)移。對于中西部來說，可以促進其經(jīng)濟發(fā)展。這原本符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，但如果處理不好，很有可能變成污染轉(zhuǎn)移。