5月23日，俄戰(zhàn)略導彈部隊發(fā)言人科瓦利向媒體宣布，俄當天在位于阿爾漢格爾斯克州的普列謝茨克發(fā)射場成功試射了一枚新型洲際彈道導彈。
俄方稱，本次導彈試射是繼“白楊-M”和“亞爾斯”之后新型導彈的首次成功試射，旨在對抗歐洲反導防御系統(tǒng)。由于這種新型洲際導彈目前還處于研發(fā)階段，俄軍方并未進一步透露更多細節(jié)，只是說本次試射的基本目標是獲取實驗數(shù)據(jù)，用以驗證新型洲際彈道導彈研制中技術(shù)解決方案的正確性，并進行性能測試。
科瓦利強調(diào)，新導彈將強化戰(zhàn)略導彈部隊的核作戰(zhàn)能力，包括提高在建反導系統(tǒng)的能力。他說，由于最大程度使用了俄在研發(fā)第五代導彈系統(tǒng)中獲得的新產(chǎn)品和新技術(shù)，這使得新導彈的制造成本和時間大大減少。
此間俄軍事專家認為，新型導彈的研發(fā)，有望在不久的將來增強俄的戰(zhàn)略核力量，并針對未來不可預測的軍事環(huán)境，為俄構(gòu)建一個完整的核威懾體系。
人們注意到，俄羅斯選擇試射新導彈的時機，正是北約的美國芝加哥峰會剛剛結(jié)束，宣布開始“激活”在歐洲部署導彈防御系統(tǒng)的第一階段。
西方媒體普遍認為，俄羅斯此時發(fā)射導彈顯然是對北約芝加哥峰會的強硬回應。媒體報道說，俄新型導彈具備更先進“反防御”和“突破防御”技術(shù)，可穿透歐洲導彈防御系統(tǒng)，實施強有力的打擊。
俄戰(zhàn)略導彈部隊前總參謀長葉辛上將也直言不諱地說：“這是俄軍方和政治領導人對美國在全球部署反導系統(tǒng)的一種回應手段。”
5月21日閉幕的北約芝加哥峰會決定積極展開“巧防務”建設。而“巧防務”最大的核心項目，就是歐洲導彈防御系統(tǒng)的建設。峰會已決定啟動第一階段導彈防御系統(tǒng)，讓這一系統(tǒng)處于“部分運行”狀態(tài)。這意味著，北約彈道導彈防御系統(tǒng)已初具實戰(zhàn)能力，從而向2020年全面啟動歐洲反導系統(tǒng)邁出了第一步。
北約秘書長拉斯穆森說，這意味著，北約能將分布在各成員國與地中海上的雷達、攔截裝置與“宙斯盾”戰(zhàn)艦等反導設施聯(lián)系起來，置于北約的統(tǒng)一指揮下，開始邁向為歐洲盟國的人民、領土和部隊提供全面反導保護這一長期目標。他說，憑借現(xiàn)有資源，北約將有能力攔截中短程彈道導彈。
按照北約計劃，歐洲導彈防御系統(tǒng)將由北約歐洲盟軍最高司令指揮，各盟國將投入10億美元用于建設該系統(tǒng)所需的指揮、控制與通信基礎設施，西班牙、土耳其、羅馬尼亞和波蘭將為反導設施提供基地。美國將把設在土耳其的AN/TPY—2型反導雷達交給北約指揮。與此同時，美國在地中海的“宙斯盾”戰(zhàn)艦將在需要時劃歸北約統(tǒng)一指揮。歐洲反導系統(tǒng)將分四個階段，預計該系統(tǒng)到2015年將具備初步運行能力，到2018年具備全面運行能力，到2020年將全部部署到位。
盡管北約一直表示歐洲反導系統(tǒng)的目標是遏制伊朗等國家的導彈威脅，但俄羅斯認為，該系統(tǒng)將極大削弱俄戰(zhàn)略核威懾能力。俄認定，如果北約真的不針對俄羅斯，那就應與俄簽署一份“反導系統(tǒng)永遠不針對俄羅斯”的“具有法律約束力”的文件，但北約認為此舉沒有必要，所以拒絕了俄羅斯的建議。作為回答，俄羅斯抵制了按慣例與北約峰會同時舉行的此次北約—俄羅斯理事會會議。
就在北約芝加哥峰會當天，俄國防部副部長安東諾夫再次發(fā)出警告，稱北約部署反導系統(tǒng)破壞戰(zhàn)略平衡，莫斯科將保留報復的權(quán)利，除非“得到該系統(tǒng)不針對俄羅斯的法律保證”。
2011年末，時任俄總統(tǒng)梅德韋杰夫便曾以退出《削減戰(zhàn)略武器條約》相威脅，表示如果北約繼續(xù)進行歐洲導彈防御建設，俄將在與波蘭和立陶宛接壤的俄飛地——加里寧格勒州部署攜帶核彈頭的彈道導彈。今年5月3日，俄軍總參謀長馬卡羅夫大將甚至在莫斯科國際導彈防御會議閉幕式上強硬表示，如果俄與北約不能達成協(xié)議，俄應先發(fā)制人，“用毀滅性的力量”對歐洲反導系統(tǒng)的發(fā)射點進行打擊。
長期以來，歐洲反導問題一直是俄美關(guān)系的最大絆腳石。雙方在此問題上大打“太極拳”。普京當選俄總統(tǒng)后，外界普遍認為，俄美在反導問題上的交鋒將更加激烈。歐洲對外關(guān)系委員會的專家懷特尼認為，“俄羅斯對戰(zhàn)略核力量非常敏感，因為這是俄成為超級大國的主要手段。”因此，俄羅斯對任何可能削弱其核威懾能力的舉動都很緊張，俄美關(guān)系進一步冷卻在所難免。
從目前看，俄與北約在此問題上都不愿做出讓步。拉斯穆森強調(diào)，北約必須具有保護自己不受導彈威脅的能力，不會因俄反對而中斷建設歐洲反導系統(tǒng)。
但不少俄專家認為，事態(tài)“并未嚴重到不可收拾的地步”。他們說，奧巴馬若能在11月美國大選中獲勝，事態(tài)或許會出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。
人們還記得，在今年3月首爾核安全峰會上，奧巴馬因麥克風未關(guān)，導致自己與梅德韋杰夫的私下談話內(nèi)容被在場記者獲悉。奧巴馬向梅德韋杰夫私下允諾，若再次當選，他將在歐洲反導問題上采取更加靈活政策。奧巴馬說，“這個問題是可以解決的，但重要的是他(普京)要給我空間。這是我最后一次參選，若能當選，我將有更大的靈活性。”
此間不少俄專家認為，北約此次宣布啟用歐洲反導系統(tǒng)，恐怕也是“雷聲大雨點小”，象征意義大于實際作用。
