中新網(wǎng)5月15日電 奧朗德今日將正式就任法國總統(tǒng)。大選期間，奧朗德曾做出一系列承諾，如今正式就職，其開出的眾多“支票”能否一一兌現(xiàn)引發(fā)外界關(guān)注。前駐法國大使蔡方柏認(rèn)為，如今法國形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，奧朗德的競選承諾若要實(shí)現(xiàn)定會(huì)面臨多重挑戰(zhàn)。
支票一：反對(duì)緊縮 欲重新談判“財(cái)政契約”
專家：妥協(xié)的可能性很大
歐債危機(jī)爆發(fā)后，歐元區(qū)“勒緊褲腰帶”過日子，民怨沸騰，“緊縮”二字已成為禁忌，而卸任總統(tǒng)薩科齊也成為第11位被歐債“撂倒”的歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人。
若想贏得民眾支持，奧朗德必須提出新口號(hào)。他承諾，當(dāng)選總統(tǒng)后會(huì)要求重新就歐盟“財(cái)政契約”談判；同時(shí)，他不贊成在法國推行希臘式嚴(yán)苛財(cái)政緊縮政策，無意大幅削減公共開支，將刺激經(jīng)濟(jì)增長擺在更加突出的位置。但這與歐洲應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的主流措施不符，同時(shí)與德國主張相矛盾。
對(duì)此，蔡方柏認(rèn)為，奧朗德在競選時(shí)并非完全否認(rèn)財(cái)政緊縮措施，而是在緊縮措施上提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。就職后，奧朗德可能一方面擴(kuò)大財(cái)政赤字，一方面要求歐洲央行繼續(xù)實(shí)行寬松的貨幣政策，提振法國經(jīng)濟(jì)。
此外有分析稱，奧朗德重新審視“財(cái)政契約”勢必使“法德軸心”出現(xiàn)裂痕?！洞笪餮笤驴氛J(rèn)為，在法國的外交政策設(shè)計(jì)逐漸向傳統(tǒng)強(qiáng)敵德國靠攏幾十年后，奧朗德正準(zhǔn)備帶領(lǐng)法國遠(yuǎn)離德國。
就重新談判“財(cái)政契約”問題，蔡方柏表示，奧朗德采取妥協(xié)的可能性很大。他很可能會(huì)與德國在“財(cái)政契約”的基礎(chǔ)上達(dá)成新的協(xié)議或附件，在緊縮同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。雖然外界對(duì)此有頗多疑慮，但法德妥協(xié)并不困難。
蔡方柏稱，盡管有不少媒體熱議法德定會(huì)產(chǎn)生分歧，但無論左翼還是右翼執(zhí)政，法國都不會(huì)打破“法德軸心”的傳統(tǒng)。奧朗德就任后的首個(gè)出訪國就是德國，這也說明德國對(duì)法國而言是重中之重。只有維持“法德軸心”，法國才能在歐元區(qū)乃至國際社會(huì)謀求大國地位。
支票二：對(duì)富人增稅 增加就業(yè)崗位
專家：會(huì)積極與各方協(xié)調(diào)
奧朗德如今接手的法國正面臨公共債務(wù)居高不下，經(jīng)濟(jì)增長低迷，失業(yè)率高，主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)遭到下調(diào)等一系列問題。因此奧朗德在競選時(shí)提出兼顧社會(huì)公平。
奧朗德做出的承諾包括改革法國的退休制度，考慮要提高法國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，為年輕人創(chuàng)造15萬個(gè)就業(yè)崗位。而為增加政府收入，奧朗德還提出向年收入超百萬歐元的富人課以重稅。
這一提議在法國引起廣泛質(zhì)疑。有分析稱，奧朗德的“撒錢”承諾會(huì)給市場造成不良影響。而增稅措施一旦實(shí)行，法國定會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的人才流失，不利于提高法國企業(yè)的競爭力。
蔡方柏指出，奧朗德的這一競選承諾其實(shí)回旋余地很大。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造就業(yè)崗位是目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)時(shí)間和方式至今沒有明確措施。奧朗德會(huì)采取措施盡力實(shí)現(xiàn)，但最后能否達(dá)成承諾目標(biāo)還很難說。
目前，法國雇主協(xié)會(huì)對(duì)奧朗德表示歡迎和理解，愿與新總統(tǒng)展開合作。蔡方柏預(yù)測，奧朗德今后很可能和雇主協(xié)會(huì)、工會(huì)之間就增稅幅度、提高最低工資等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，化解國內(nèi)矛盾。法國目前處于經(jīng)濟(jì)衰退的邊緣，一味擴(kuò)大開支，刺激經(jīng)濟(jì)增長是不現(xiàn)實(shí)的。奧朗德會(huì)照顧各方利益，尋求一個(gè)符合現(xiàn)實(shí)的方法。所以盡管經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，但奧朗德回旋的余地還比較大。
支票三：不顧美國不滿 提前從阿富汗撤軍
專家：法美關(guān)系不會(huì)因撤軍改變
法國卸任總統(tǒng)薩科齊素有親美之名，他在2007年贏得大選后，美國媒體評(píng)論他是“巴黎的美國人”。薩科齊在執(zhí)政期間的“親美”主要體現(xiàn)在推動(dòng)法國重返北約和增兵阿富汗。但奧朗德對(duì)此一直持強(qiáng)烈反對(duì)態(tài)度，并不斷批評(píng)薩科齊的決定。
專家認(rèn)為，作為左翼領(lǐng)導(dǎo)人，奧朗德在外交上會(huì)更加遵循戴高樂主義路線，堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策。但奧朗德不會(huì)像當(dāng)年戴高樂一樣讓法國退出北約，因這樣會(huì)有難以預(yù)估的外交后果。
奧朗德曾提出將在今年年底前從阿富汗撤回法國全部“戰(zhàn)斗力量”。這一決定或會(huì)引發(fā)美國的強(qiáng)烈不滿。但蔡方柏認(rèn)為，撤軍阿富汗僅是時(shí)間問題，美國總統(tǒng)奧巴馬不久前已經(jīng)確定將在2014年撤出阿富汗，因此法國具體何時(shí)撤軍并不會(huì)過多影響法美關(guān)系的發(fā)展。
蔡方柏稱，法美在應(yīng)對(duì)新興大國崛起的立場保持一致，但在面對(duì)歐債危機(jī)等方面有較大分歧，這也是法美矛盾的關(guān)鍵。美國應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)并不積極，因歐元崛起勢必挑戰(zhàn)美元地位。這是法國和美國不可避免的矛盾，不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人更迭產(chǎn)生變化。
支票四：加強(qiáng)中法關(guān)系 堅(jiān)持“互惠”原則
專家：中法會(huì)有磨合期
奧朗德在競選過程中并未系統(tǒng)地闡明其對(duì)華政策，以前也從未訪問中國，直到其競選綱領(lǐng)《我對(duì)法國的60項(xiàng)承諾》中才提到中國。奧朗德承諾，當(dāng)選后將加強(qiáng)法國與中國、印度、巴西等新興大國的聯(lián)系。有分析稱，奧朗德雖對(duì)中國缺乏了解，但已充分意識(shí)到中法關(guān)系的重要性。
蔡方柏表示，奧朗德在勝選后第一個(gè)會(huì)見的外國駐法使節(jié)就是中國駐法大使孔泉。這一態(tài)度也表明了他對(duì)中國的重視。奧朗德希望與中國打好關(guān)系，從而謀求與美國“平起平坐”的地位。
此外，被薩科齊諷刺“從未去過中國”的奧朗德，出人意料地選擇了法國外交部的一名“中國通”保羅?讓?奧爾提茲來擔(dān)任自己的外事顧問。媒體分析稱，這正是因?yàn)閵W朗德對(duì)中國缺乏了解，因此需要“惡補(bǔ)中國課”。
蔡方柏則認(rèn)為，奧朗德會(huì)更加謀求法國的大國地位。由于他對(duì)中國不太了解，執(zhí)政風(fēng)格與薩科齊不同，其所屬的法國社會(huì)黨對(duì)人權(quán)等問題比較重視，因此中法需要一段磨合期。也許奧朗德在執(zhí)政后，中法關(guān)系會(huì)走一些彎路，但最終仍會(huì)回到戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的道路上來，實(shí)現(xiàn)兩國“共贏”的局面。
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