漫畫：軍事弱國菲律賓以為得到美國庇護(hù)囂張叫板中國

　　自菲律賓方面挑起黃巖島事端至今，已有一個(gè)月。其間，菲方無視中方的克制、忍讓，不斷制造事端，企圖挾持外力于國際，挑動(dòng)民眾于國內(nèi)，對中方提出的外交解決的正確主張置若罔聞。我外交部11日表示，菲律賓鼓動(dòng)民眾舉行反華示威游行，是導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化的錯(cuò)誤舉動(dòng)。作為東南亞島國的菲律賓，在靠什么軍事力量叫板呢？

　　菲民眾對比中菲軍力

　　事實(shí)上，反思菲律賓此次黃巖島行為不妥的不少人都是菲律賓普通民眾。而就在最近，互聯(lián)網(wǎng)上熱傳的菲律賓網(wǎng)友制作的中菲軍力對比(下圖)雖然不準(zhǔn)確，但從一個(gè)側(cè)面展示了菲律賓民眾的一種心態(tài)：

　　
　　從實(shí)力來看，菲律賓和中國根本不在一個(gè)水平線上。這還不包括中國是一個(gè)擁有核常兼?zhèn)浯驌裟芰Φ膰?。即使不和中國對比，在東南亞國家中，菲律賓的軍力也是落后的。那么菲律賓在黃巖島的行為如此囂張，除了錯(cuò)誤理解中國的克制和誠意之外，其根本還在于自以為得到了美國的庇護(hù)。

　　菲律賓三軍掃描

　　海軍： 因是島國容易被高估

　　菲律賓武裝部隊(duì)由海、陸、空三軍組成。實(shí)行志愿兵役制，其中現(xiàn)役軍人12萬，預(yù)備役軍人13萬。

　　菲律賓作為亞洲東南部的群島國家，東臨太平洋，西瀕南中國海，其天然的臨海優(yōu)勢，讓外界容易對“菲律賓海軍實(shí)力”有所高估。事實(shí)上，目前菲律賓海軍的人數(shù)、裝備都與其“建設(shè)強(qiáng)大海軍”的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

　　菲律賓海軍總?cè)藬?shù)24000人，裝備有兩艘大型巡防艦、11艘輕型巡邏艦、71艘小型巡邏艇以及10艘登陸艦。為加強(qiáng)海軍實(shí)力，菲律賓的主要方向是增強(qiáng)軍備，主要渠道是購買西方國家的退役二手貨。

　　大型巡防艦中，菲律賓海軍的最大戰(zhàn)艦是“德爾畢拉爾”號，是美國向菲移交的一艘退役“漢密爾頓”級巡邏艦。最近，菲律賓還從美國購買了第二艘“漢密爾頓”級巡邏艦(原名“達(dá)拉斯”號)，預(yù)計(jì)月底交菲。該艦排水量3250噸，裝備有對空搜索雷達(dá)，主要武器為1門“奧托”MK-75型76毫米主炮，兩門MK-38型25毫米機(jī)關(guān)炮、若干M240型7.62毫米機(jī)槍和兩具干擾彈發(fā)射器。不過該艦并不是軍艦，也是美國海岸警備隊(duì)退役的巡防艦，相當(dāng)于中國的海監(jiān)船。

　　菲律賓還有一艘較大戰(zhàn)艦是1400噸級、二戰(zhàn)期間建造的“胡馬邦酋長”號炮艦，就是二戰(zhàn)時(shí)期下水的美國坎農(nóng)級護(hù)衛(wèi)艦，此艦先交給日本海上自衛(wèi)隊(duì)，然后再轉(zhuǎn)交菲律賓，由于建造年代久遠(yuǎn)，加上使用頻繁，所以該艦的狀況很差，能否繼續(xù)作戰(zhàn)還是一個(gè)問題。由于當(dāng)?shù)氐暮１I很多，菲律賓這些艦艇的主要作用是打擊海盜。

　　陸軍： 只是名義上成“軍”

　　菲律賓陸軍總?cè)藬?shù)約80000人，主要裝備輕型坦克65輛，各型履帶和輪式裝甲車400余輛，悍馬通用吉普車300輛，105毫米火炮120門等。但是和世界陸軍先進(jìn)水平相比，菲律賓陸軍除了在叢林生存技巧上有些經(jīng)驗(yàn)外，無論是裝備還是訓(xùn)練都乏善可陳。

　　例如在今年的美菲“肩并肩”演習(xí)上，一名不愿透露姓名的菲律賓士官對記者表示，菲律賓和美國在軍事訓(xùn)練水平上差距很大，兩軍官兵協(xié)同作戰(zhàn)能力并沒有很大提高。媒體記者在軍演現(xiàn)場也看到，美國和菲律賓士兵之間交流并不多，基本上各“玩”各的。

　　由于菲律賓陸軍基本沒有像樣的重型裝備，即使是面對敵方兩棲作戰(zhàn)的輕裝甲部隊(duì)，也幾乎沒有還手之力?？梢哉f，菲律賓陸軍只是名義上的“陸軍”，既沒有清晰的戰(zhàn)略，也沒有豐富的經(jīng)驗(yàn)和歷史傳統(tǒng)，更沒有建立適合本國的作戰(zhàn)體系，充其量是一支維護(hù)本國社會(huì)穩(wěn)定的陸上作戰(zhàn)力量。

　　空軍： 突擊力量“上世紀(jì)造”

　　菲律賓空軍總?cè)藬?shù)約17000人，裝備有固定翼飛機(jī)80余架、直升機(jī)70余架。

　　菲律賓空軍最主要的突擊力量是上世紀(jì)60年代美國生產(chǎn)的OV-10輕型攻擊機(jī)和意大利上世紀(jì)70年代生產(chǎn)的S211輕型攻擊機(jī)。這兩種機(jī)型都是上世紀(jì)六七十年代的水平，基本不能對外作戰(zhàn)，是打擊國內(nèi)游擊隊(duì)的重要機(jī)型。

　　在1972年美軍撤離越南的過程中，菲律賓靠“撿漏兒”免費(fèi)獲得近百架噴氣式戰(zhàn)機(jī)。此外，韓國還曾以“1美元”的象征性價(jià)格向菲律賓提供二手F-5戰(zhàn)機(jī)、UH-1直升機(jī)和軍用卡車等裝備。

　　菲律賓空軍長期以來試圖購買美國的F-16戰(zhàn)斗機(jī)，但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的原因遲遲沒有實(shí)現(xiàn)。

　　由于近年來南海問題的熱炒，菲律賓意欲通過完善和升級裝備以振興空軍。去年9月，菲律賓再次宣布該國位于南海海域的馬蘭帕亞氣田的49.5億比索(約合1.17億美元)開采許可費(fèi)將用于軍備升級，以加強(qiáng)對與中國存在爭議的南海海域油氣資源的“保衛(wèi)”。49.5億比索中，空軍將得到23億比索用于購置3架直升機(jī)并修建一個(gè)飛機(jī)庫。資深軍事評論員劉子軍認(rèn)為：“菲律賓的?？哲娏α靠傮w落后，沒有完整的體系，主要任務(wù)是反海盜和反暴動(dòng)，與外國作戰(zhàn)實(shí)力較差。”

　　分析

　　“菲美防御條約”

　　罩得住菲律賓嗎

　　二戰(zhàn)后，菲律賓獲得獨(dú)立，美國殖民主義者卻千方百計(jì)爭取和保留在菲的權(quán)力。1951年8月30日美菲在華盛頓簽訂《菲美共同防御條約》，于1958年8月27日正式生效，有效期無限。但締約國任何一方可以在通知另一方后一年，終止該條約。

　　條約由序言和正文8條組成。美菲在條約中規(guī)定：將以自助和互助的方式，保持和發(fā)展抵抗外來“武裝進(jìn)攻”的能力；“對締約國任何一方的武裝進(jìn)攻，將危及自己的和平與安全”，并將“依照憲法程序采取行動(dòng)以對付共同的危險(xiǎn)”；對締約國任何一方的武裝進(jìn)攻應(yīng)包括對締約國的本土，或在它的管轄之下的太平洋島嶼領(lǐng)土，或?qū)λ谔窖蟮能婈?duì)、公有船只或飛機(jī)的武裝進(jìn)攻。根據(jù)條約，兩國于1958年5月15日正式組成共同防務(wù)委員會(huì)，作為直接聯(lián)絡(luò)和磋商的機(jī)構(gòu)。

　　其實(shí)仔細(xì)分析一下該條約，就會(huì)發(fā)現(xiàn)美國態(tài)度的微妙所在。第一，條約中“本土”和“島嶼領(lǐng)土”并不涵蓋有爭議性的領(lǐng)土和領(lǐng)海。美國為了有爭議的黃巖島而出兵保護(hù)菲律賓的可能性很小，否則美國的責(zé)任將無限擴(kuò)大，這明顯不符合美國的利益。第二，自助和互助的方式，包括軍事力量保護(hù)，更大可能是軍事裝備的援助。在中國和菲律賓這種非對稱實(shí)力下，在南海的復(fù)雜態(tài)勢下，美國顯然應(yīng)該不會(huì)選邊站，而最多可能以軍援的方式加強(qiáng)菲律賓本身的力量。然而，美國本身的財(cái)政危機(jī)和菲律賓軍隊(duì)的低技術(shù)水平，決定了美國軍援的質(zhì)量更多是“巡防艦”這種低級水平。

　　從上述分析來看，菲律賓妄想以《菲美共同防御條約》來做后盾，有些一廂情愿。

　　觀察

　　“距離”能否成為

　　菲律賓海戰(zhàn)優(yōu)勢

　　據(jù)報(bào)道，最靠近黃巖島的菲律賓大陸塊，是菲律賓的巴拉威歌市，距黃巖島220公里。菲律賓首都馬尼拉距離黃巖島350公里，而中國香港東南部距離黃巖島800公里以上，廣州距離黃巖島約1100公里。從距離上看，菲律賓的確有優(yōu)勢。從目前菲律賓的表現(xiàn)來看，除了拼命爭取美國支持外，就是利用距離黃巖島近的特點(diǎn)，采取長期騷擾的方針，對此我們應(yīng)該有所警惕。

　　但同時(shí)我們也要看到，我國一方面在黃巖島擁有無可爭議的主權(quán)，而且自身實(shí)力的增長也讓我們有能力維護(hù)海洋權(quán)益。我國既然能夠在亞丁灣為商船護(hù)航，也就能夠在黃巖島打碎菲律賓長期騷擾對抗的幻想。當(dāng)然，如果菲律賓頭腦發(fā)熱“打第一槍”，那么距離的那點(diǎn)優(yōu)勢在當(dāng)今現(xiàn)代化海戰(zhàn)中，就完全破滅了。(鄭文浩)

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