1月5日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔和美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧普西在五角大樓聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，由國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔公布了題為《可持續(xù)的美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)：21世紀(jì)國(guó)防戰(zhàn)略重點(diǎn)》的美國(guó)新軍事戰(zhàn)略報(bào)告。據(jù)此間媒體報(bào)道，報(bào)告主要內(nèi)容是，美國(guó)將削減軍費(fèi)，裁減軍隊(duì)人員，對(duì)過(guò)去同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，集中力量打贏一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)在另一場(chǎng)可能發(fā)生的沖突中干擾破壞敵人的行動(dòng)。美國(guó)的軍事戰(zhàn)略從2到1+，給自己的戰(zhàn)略雄心降了一個(gè)等級(jí)。但令人關(guān)注的是，在美國(guó)軍事戰(zhàn)略調(diào)整中，美軍戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，重返亞太這個(gè)重點(diǎn)地區(qū)。
 
出臺(tái)“1+”新戰(zhàn)略
放棄同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)

　　美國(guó)新軍事戰(zhàn)略報(bào)告建議放棄同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略，要求美軍打贏一場(chǎng)大規(guī)模常規(guī)戰(zhàn)，同時(shí)在另一場(chǎng)可能突發(fā)的沖突中發(fā)揮“干擾破壞”潛在敵人的作用。報(bào)告還指出，美軍將更多地關(guān)注于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)和打擊恐怖主義。這被稱為美國(guó)新的“1+”戰(zhàn)略。該報(bào)告建議美軍減少在歐洲的軍事存在，從歐洲三個(gè)旅的駐軍中抽出一個(gè)陸軍作戰(zhàn)旅。同時(shí)裁減不必要的軍事人員，特別是陸軍和行政人員，加強(qiáng)?？哲娏α浚瑢?shí)現(xiàn)將來(lái)的“?？找惑w戰(zhàn)”。

　　奧巴馬親自出席國(guó)防部新聞發(fā)布會(huì)這一事實(shí)本身表明，奧巴馬對(duì)這一新軍事戰(zhàn)略極為重視，也顯示他很深地介入了這一軍事戰(zhàn)略評(píng)估進(jìn)程。據(jù)報(bào)道，自去年9月以來(lái)，他已經(jīng)為此召開了6次專門會(huì)議，為調(diào)整美國(guó)軍事戰(zhàn)略，為規(guī)劃“下一個(gè)10年軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)”，提供了全面的指導(dǎo)，煞費(fèi)了一番苦心?！　?br />
　　冷戰(zhàn)期間，面對(duì)咄咄逼人的蘇聯(lián)，美軍的戰(zhàn)略是打贏兩場(chǎng)半戰(zhàn)爭(zhēng)。以美國(guó)為首的北約（北大西洋公約組織）與蘇聯(lián)為首的華約（華沙條約組織）處處針鋒相對(duì)，互不相讓。特別是上世紀(jì)七十年代末蘇聯(lián)入侵阿富汗，美國(guó)已經(jīng)從越戰(zhàn)的陰影中恢復(fù)過(guò)來(lái)，準(zhǔn)備打贏兩場(chǎng)半戰(zhàn)爭(zhēng)。隨著蘇聯(lián)的解體和東歐劇變，美國(guó)一時(shí)失去戰(zhàn)略對(duì)手。為與美國(guó)不可一世的獨(dú)霸全球戰(zhàn)略相呼應(yīng)，1990年時(shí)任美軍參聯(lián)會(huì)主席的鮑威爾等人提出同時(shí)打贏“兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)” 的軍事戰(zhàn)略，也就是說(shuō)美國(guó)能夠同時(shí)應(yīng)對(duì)兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)并取得勝利。當(dāng)時(shí)美國(guó)主要設(shè)定的兩個(gè)“戰(zhàn)爭(zhēng)地區(qū)”是中東和東亞。但好景不長(zhǎng)，很快這一戰(zhàn)略就暴露出底氣不足的敗象。

　　2001年，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德就在國(guó)會(huì)說(shuō)，這一戰(zhàn)略并不可行。嗣后，發(fā)生了“9·11”恐怖主義襲擊事件，美國(guó)先后發(fā)動(dòng)了阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。但這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)格講并不符合美國(guó)在打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)理念中關(guān)于“抗擊國(guó)家侵略”的界定。久拖不決的伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)漸成美國(guó)沉重負(fù)擔(dān)。雖然美軍去年年底撤出了伊拉克，但那里的爛攤子何時(shí)清理出來(lái)尚需時(shí)日。至于阿富汗，撤軍日程可定，但要理順也是遙遙無(wú)期。應(yīng)該看到，美國(guó)在這兩國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)中并沒有全力以赴。

　　對(duì)這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，與其稱作打贏，倒不如稱之為“失敗的戰(zhàn)爭(zhēng)”更為客觀。因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)的預(yù)期目的如根除恐怖主義、建立“民主、自由、人權(quán)”的國(guó)家都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。然而兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)造成的美國(guó)聯(lián)軍和當(dāng)?shù)厝藛T的傷亡和資源的損毀卻是巨大的，對(duì)美國(guó)的國(guó)際形象和國(guó)際社會(huì)影響的損害也是無(wú)法量化展示的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，美國(guó)聯(lián)軍在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中陣亡的軍人至今約達(dá)6000多人，傷3萬(wàn)多人，伊拉克人的死亡人數(shù)可高達(dá)百萬(wàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)的后遺癥非常大。

美軍新戰(zhàn)略的調(diào)整
即勢(shì)在必行  又實(shí)出無(wú)奈

　　目前，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到2008年爆發(fā)點(diǎn)金融危機(jī)的影響依然嚴(yán)重，仍處于的困境。這一困境與其動(dòng)輒濫用武力也存在一定關(guān)系。美國(guó)的軍費(fèi)開支是世界軍費(fèi)排行榜上最多的，超過(guò)其后10個(gè)國(guó)家軍費(fèi)開支的總和。據(jù)悉，奧巴馬政府這一財(cái)政年度軍費(fèi)開支為6620億美元，比國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的今年國(guó)防經(jīng)費(fèi)減少430億美元。奧巴馬政府將向國(guó)會(huì)提交2013年度國(guó)防預(yù)算，計(jì)劃在今后10年累計(jì)削減軍費(fèi)超過(guò)4500億美元。這對(duì)美國(guó)年年增幅頗大的軍費(fèi)無(wú)疑是一空前巨大的挑戰(zhàn)。

　　美國(guó)軍費(fèi)負(fù)擔(dān)不僅僅在于武器裝備的大量開支，還包括如何維持不斷增長(zhǎng)的軍事醫(yī)療保險(xiǎn)、支付老兵退休金等多項(xiàng)開支，其中僅工資就占三分之一。美國(guó)裁軍協(xié)會(huì)研究項(xiàng)目主任科利納建議，在未來(lái)10年，美國(guó)可在核武器項(xiàng)目上削減經(jīng)費(fèi)450億美元，但不會(huì)因此影響軍事實(shí)力。將核潛艇從12艘減到8艘，可在未來(lái)10年節(jié)省270億美元，如果推遲建造新的可搭載轟炸機(jī)的核動(dòng)力航母，可再節(jié)省180億美元。

　　2012年為美國(guó)大選年，經(jīng)濟(jì)狀況如何，直接關(guān)乎奧巴馬政府的政治命運(yùn)。據(jù)民調(diào)顯示，選民對(duì)奧巴馬政府的經(jīng)濟(jì)政策多有不滿，對(duì)奧巴馬的滿意度和支持率也持續(xù)下降。“占領(lǐng)華爾街”即具體體現(xiàn)了部分選民的憤慨，這種現(xiàn)象在美國(guó)是空前罕見的。為了競(jìng)選連任第二期，奧巴馬總統(tǒng)不得不下決心盡快脫離伊拉克和阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭，同時(shí)，也不得不削減沉重負(fù)擔(dān)的軍費(fèi)開支，將有數(shù)的資源用于最需要的地方去，加強(qiáng)海空軍力量，放棄打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略，準(zhǔn)備打贏“1+”戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，對(duì)美國(guó)全球軍事戰(zhàn)略做出新的調(diào)整勢(shì)在必行，也實(shí)出無(wú)奈。

　　美國(guó)調(diào)整軍事戰(zhàn)略的另一原因是全球霸權(quán)的需要。既然美國(guó)已經(jīng)不具備同時(shí)參與兩場(chǎng)重大戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)力，又要稱霸全球，必須選定美國(guó)能夠充分發(fā)揮其軍事優(yōu)勢(shì)又能達(dá)到稱霸全球目標(biāo)的地區(qū)，那就是亞太地區(qū)。五角大樓認(rèn)為，由于“9·11”事件后美國(guó)十年來(lái)著重反恐，深陷伊拉克和阿富汗兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，因而錯(cuò)失了在亞太地區(qū)增強(qiáng)軍力的機(jī)會(huì)。這一地區(qū)與美隔洋為鄰，該地區(qū)的各國(guó)社會(huì)發(fā)展階段、宗教信仰、意識(shí)形態(tài)差異較大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)勃勃，人口眾多，約占世界人口的一半。美國(guó)在進(jìn)行伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，雖然也沒有忘記稱霸全球的目標(biāo)，偶爾在反恐的前提下也投棋布子，但畢竟沒有全力以赴地經(jīng)營(yíng)，致使新興國(guó)家、特別是中國(guó)這一另類坐大，沒有受到必要的干擾和遏制，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，軍事力量也有了長(zhǎng)足的長(zhǎng)進(jìn)，對(duì)美國(guó)的全球霸權(quán)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。還有俄羅斯的獨(dú)立特性，朝鮮的核武器問(wèn)題，中東伊朗的核計(jì)劃，都是擬就新戰(zhàn)略重點(diǎn)考慮的大問(wèn)題。至于拉美、非洲，不必多慮。削減歐洲駐軍可迫使歐盟各國(guó)增加軍費(fèi)，減少美國(guó)負(fù)擔(dān)。因此，重返亞太，就成了美國(guó)實(shí)現(xiàn)稱霸全球目標(biāo)的必然選擇。

　　美國(guó)防長(zhǎng)帕內(nèi)塔去年在亞太地區(qū)進(jìn)行訪問(wèn)時(shí)，就已明確表示亞太地區(qū)將是美國(guó)安全的戰(zhàn)略中心。在逐漸結(jié)束伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)需要與亞太地區(qū)盟國(guó)和伙伴建立更為廣泛而深入的安全網(wǎng)。
 
中美一旦開戰(zhàn)
慘烈程度將超乎想象

　　關(guān)于美國(guó)是否決心與中國(guó)為敵打一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題，需要認(rèn)真對(duì)待。

　　縱觀美國(guó)的新軍事戰(zhàn)略，筆者認(rèn)為：

　　一、美國(guó)作為高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，本質(zhì)是不會(huì)改變的，特別是經(jīng)過(guò)冷戰(zhàn)處于唯一的超級(jí)大國(guó)地位，必然要按其內(nèi)在規(guī)律竭力維護(hù)其全球霸主地位。這是預(yù)料之中的事情，無(wú)可置疑。我們作為世界和平的穩(wěn)定力量對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。敢戰(zhàn)方能言和。我們要在致力與和平與發(fā)展之余，應(yīng)不失時(shí)機(jī)地加強(qiáng)國(guó)防能力的建設(shè)。中美開戰(zhàn)的慘烈將是超乎想象的，除非戰(zhàn)爭(zhēng)狂人才會(huì)不顧中美兩國(guó)人民的福祉乃至世界人民的安全將中美關(guān)系推向戰(zhàn)爭(zhēng)，他也將是全人類的公敵，不得善終。

　　二、解決國(guó)際問(wèn)題的唯一正確出路在于通過(guò)和平談判達(dá)到共識(shí)，一時(shí)解決不了的爭(zhēng)議可以擱置，不應(yīng)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅，特別是涉及大規(guī)模殺傷性武器。強(qiáng)權(quán)霸道即使一時(shí)得逞，也會(huì)后患無(wú)窮。

　　三、中美關(guān)系應(yīng)建立在和平相處、平等互利、相互協(xié)調(diào)、共榮共贏的基礎(chǔ)上，在解決雙方糾結(jié)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等問(wèn)題中，應(yīng)考慮對(duì)方利益，不觸及對(duì)方核心利益的底線。

　　四、美國(guó)新軍事戰(zhàn)略的出臺(tái)，除書面意義外，是否還潛藏著另一動(dòng)向，那就是把形勢(shì)炒熱。這樣就可以在政治上名正言順地拉緊同盟，增加內(nèi)聚力，擴(kuò)大影響；順理成章地推銷軍火，撈取超額利潤(rùn)；轉(zhuǎn)移視線，轉(zhuǎn)嫁危機(jī)；增加選民就業(yè)，博取軍工大亨解囊。

　　試想，冷戰(zhàn)結(jié)束后，各國(guó)都在分享冷戰(zhàn)勝利的紅利，紛紛削減軍費(fèi)。要求他們購(gòu)買武器都遭婉拒?，F(xiàn)在在各個(gè)熱點(diǎn)把形勢(shì)超熱，弄得人人自危，那些國(guó)家一反常態(tài)，紛紛跑上門來(lái)求購(gòu)高、精、尖武器，甚至不問(wèn)價(jià)格了。這也算是“巧實(shí)力”（Smart Power）的招數(shù)吧。