資料圖：4月10日中午，我國黃巖島海域作業(yè)的數(shù)艘漁船，被菲律賓軍艦非法堵在黃巖島潟湖內，菲方欲抓扣我被困漁船漁民。

　　中廣網北京5月3日消息 (記者李艷)菲律賓近日表示，雖然中方拒絕將黃巖島對峙事件交由國際法庭處理，但是菲律賓堅持仍然尋求利用一切外交和法律手段解決此事。由菲律賓騷擾中國漁民在中國黃巖島海域正常作業(yè)引起的中菲艦船對峙至今已經20多天，緊張局勢一直成為各方關注的焦點。中方多次強調通過外交途徑解決，積極緩和和平息事態(tài)。然而，菲律賓方面卻仍然動作不斷，極力想把事態(tài)國際化、復雜化。那么，面對菲律賓方面的咄咄逼人，解決黃巖島問題的出路在哪里？如何避免中國經濟發(fā)展的“戰(zhàn)略機遇期”被某些國家利用、成為侵占中國利益的戰(zhàn)略機遇期？軍事觀察員、國防大學戰(zhàn)略研究所所長金一南少將進行了分析點評。

　　美國在南海問題立場模糊 菲律賓借美抵抗中國夢碎

　　美菲兩國政府外長和防長4月30日舉行首輪“2＋2”會談。美國國務卿希拉里在會后舉行的新聞發(fā)布會上說，美國對南海領土主權爭議問題不持立場，美國支持采取相互合作的外交程序解決南海問題。

　　金一南認為，菲律賓根本沒有與中國發(fā)生沖突的主導權和實力，只想在黃巖島問題上借助美國力量與中國發(fā)生軍事沖突獲取利益，但美國明顯不愿意做這種不符合美國利益的事，沒有美國撐腰的菲律賓很難再有底氣挑釁中國，所以菲律賓與其說與中國抗衡，不如說是在美國那里討些籌碼。

　　那么，這次中國與菲律賓發(fā)生沖突可能性有多大？首先，菲律賓根本沒有與中國發(fā)生沖突的主導權；其次，菲律賓沒有這個實力；另外，如果沒有美國“大老板”的允許菲律賓什么事兒都做不成。

　　菲律賓主要是想借用美國的力量，因此，菲律賓對所謂菲美兩國“2＋2”會談寄予厚望。所以在雙方“2＋2”會談之前，菲律賓把動靜風聲炒得非常高，就是要在這個會談中加足自己的籌碼，在美國人面前討價還價，從美國方面獲得最大的利益。

　　從4月30日菲美兩國外長和防長的“2＋2”會談來看，結果不如菲律賓政府一些人的意愿，美國的態(tài)度很含糊。美國的明顯態(tài)勢是，它需要借助菲律賓返回亞太，需要借助菲律賓遏制中國、分散中國的力量，但是美國絕不愿意去替別人打一場別人主導的戰(zhàn)爭。如果說菲律賓想要在黃巖島問題上借用美國的力量與中國發(fā)生軍事沖突，美國明顯不愿意這樣做。

　　所以在“2＋2”會談上，在南海問題上表態(tài)最強硬的希拉里，在這次會談上也往后退了，她表示美國不偏袒任何一方，希望雙方通過外交途徑來解決，這無疑給菲律賓一種很大的挫折感，沒有達到預期的愿望。

　　從這種角度來看，美國想借菲律賓和中國對抗的態(tài)勢實現(xiàn)戰(zhàn)略重心東移的目標，菲律賓又想借美國返回亞太之機挑動一場美中在南海的沖突，實際上是各懷鬼胎。雙方既有利益的結合點，同時也有利益的不合點。在黃巖島問題上，美菲雙方表現(xiàn)出的利益共同點和不同點非常明顯。

　　那么既然現(xiàn)在美方的態(tài)度很明顯了，菲律賓本來就沒有在黃巖島挑起一場沖突的資格和能力，本來就想借助美國，美國這回往回退，表示并不愿意在黃巖島問題上、在南海問題上染指太多。在南海遏制中國是可以的，但是把美國卷入一場深度的沖突，對美國來說也是不劃算的。

　　從這個角度來看，美方的聲明肯定讓菲律賓頗感失望。美國是個現(xiàn)實主義國家，希拉里要到北京參加中美戰(zhàn)略與經濟對話，美國在中國有巨大的經濟利益，在中國還有多項安全合作的事項。在中美戰(zhàn)略與經濟對話的過程中，在美方來看菲律賓也就成了一碟小菜，這碟小菜還得往后推一推，現(xiàn)在的問題要把主菜做好。美國在與中國和菲律賓這三角關系中，在目前來看菲律賓的地位可能是往后降了。因為前面是中美戰(zhàn)略與經濟對話，里面有兩個大國的重大利益要在這里面交錯、商談。

　　從這一點來看，當然菲律賓肯定要還要咬著牙再等一段時間，但毫無疑問美國給菲律

　　中國在勿以忍讓換發(fā)展 應采取有效行動捍衛(wèi)國家主權

　　有觀點認為，中國經濟發(fā)展的“戰(zhàn)略機遇期”正在被一些周邊國家利用來擴張海上利益，菲律賓等一些國家正是利用中國的“戰(zhàn)略機遇期”，不斷制造事端，以達到侵占中國利益的既成事實。中國的“戰(zhàn)略機遇期”豈能成為別國侵占我國利益的“戰(zhàn)略機遇期”？

　　金一南認為，經濟發(fā)展的“戰(zhàn)略機遇期”不是通過忍讓退讓換來的，而是要靠我們采取有效維護主權的行動來積極捍衛(wèi)，如果把維護主權和“戰(zhàn)略機遇期”對立起來，那么就會喪失掉這個機遇期。對這一點我們要保持高度的警惕，我們經常講戰(zhàn)略機遇期，它有一個客觀性和主觀性的問題。客觀性是指客觀形勢使然，世界和平發(fā)展的主題，包括世界高科技的發(fā)展、全球化的進程等等，構成了中國抓住戰(zhàn)略機遇期加速發(fā)展的客觀條件。但我們還要注意主觀的條件，任何形勢絕不是天賜良機的問題，還有一個主觀營造的問題。

　　菲律賓等一些國家，就想利用中國要抓住戰(zhàn)略機遇期加速發(fā)展的一種戰(zhàn)略心理，認為我們在這個時間一定會保持戰(zhàn)略克制，就把我們的戰(zhàn)略機遇期變成它的戰(zhàn)略機遇期，占最大的便宜。從這點上給了我們一個提示，就是主動維護戰(zhàn)略機遇期的問題，絕對不能讓這些事情干擾了我們和平發(fā)展的進程，要堅決捍衛(wèi)我們的利益。

　　任何國家包括中國都是這樣，國家利益的出發(fā)點、國家利益的歸屬點，我們在戰(zhàn)略機遇期里抓緊時間完成全面建設小康社會、實現(xiàn)偉大民族復興的目標，最終就是有效地捍衛(wèi)我們的國家利益。

　　在這一點上來看，在戰(zhàn)略機遇期內采取有效維護主權的行動，與抓住戰(zhàn)略機遇期不但不矛盾，而且還能夠有效地捍衛(wèi)這個戰(zhàn)略機遇期。如果在戰(zhàn)略機遇期之內，我們把維護主權和戰(zhàn)略機遇期對立起來、矛盾起來，那么實際上是把這個機遇期給消失了、丟掉了。

　　戰(zhàn)略機遇期不是單純地通過忍讓、退讓所換來的，同時通過主觀的努力、主動的捍衛(wèi)保衛(wèi)這樣的機遇期，這樣的機遇期才能夠被稱為真正高質量的機遇期。