海關(guān)政策調(diào)整海淘震蕩
徐潔云
對(duì)“海淘”行業(yè)而言，這是個(gè)混亂季節(jié)。
一個(gè)月來(lái)，大批網(wǎng)上代購(gòu)商戶痛苦不堪。知情人說(shuō)，相關(guān)電商平臺(tái)上的“全球購(gòu)”交易量已銳減1/3，更多小型平臺(tái)已停止服務(wù)。
跨境物流價(jià)格暴漲、清關(guān)緩慢造成大批包裹積壓。一位相關(guān)業(yè)者對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)(微博)》說(shuō)，成本已夠“難受”，現(xiàn)在物流癱瘓，“真是活不成了”。
跨境購(gòu)物物流轉(zhuǎn)運(yùn)公司也備受煎熬，它們的單量有的跌去三分之一，有的已裁員三分之二。
這與3月底國(guó)家海關(guān)總署一項(xiàng)新政策有關(guān)。新政規(guī)定，所有境外快遞企業(yè)使用EMS清關(guān)派送的包裹，不得按進(jìn)境郵遞物品辦理清關(guān)手續(xù)。
海關(guān)新政使得原先慣用郵包的轉(zhuǎn)運(yùn)公司不得不另覓清關(guān)通路，海淘業(yè)由此震蕩并波及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。
海關(guān)新政引發(fā)通路劇變
所謂海淘，通常指自海外B2C網(wǎng)站直購(gòu)商品并發(fā)貨至國(guó)內(nèi)。部分國(guó)外網(wǎng)站提供全球配送服務(wù)，而更多則需經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)運(yùn)部分，有的由提供代購(gòu)服務(wù)的國(guó)內(nèi)電商商戶提供，也有大批消費(fèi)者自選轉(zhuǎn)運(yùn)公司實(shí)現(xiàn)。
海淘轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程由4個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成：首先，消費(fèi)者在相關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)公司網(wǎng)站注冊(cè)并獲取其提供的海外收件人姓名、郵寄地址等信息；然后在海外B2C網(wǎng)站下單，將上述信息設(shè)為配送地址；三、海外轉(zhuǎn)運(yùn)公司收貨，由消費(fèi)者確認(rèn)后入庫(kù)、打包，發(fā)往中國(guó)；四、相關(guān)商品通過(guò)中國(guó)海關(guān)口岸完成清關(guān)，配送至國(guó)內(nèi)真實(shí)地址。
多數(shù)轉(zhuǎn)運(yùn)公司通常扮演海外“收貨打包者”角色，貨到中國(guó)再由清關(guān)公司配合入關(guān)。如百通與百利合作即為典型合作模式，前者打包轉(zhuǎn)發(fā)，后者提供清關(guān)服務(wù)。
但海關(guān)新政攪動(dòng)了轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)，因?yàn)榍尻P(guān)通路已變。
境外物品物流清關(guān)方式大致分三類：一、貿(mào)易清關(guān)。多見(jiàn)于大宗B2B交易，需繳納關(guān)稅、增值稅，并經(jīng)過(guò)“三檢”。二是快件。包含KJ1類文件、KJ2和KJ3類商業(yè)樣品與廣告樣品及KJ4類個(gè)人物品。第三類則是郵件。包括文件信函和包裹。
快件和郵件均需繳納行郵稅。其中包含了關(guān)稅、增值稅以及特定品類的消費(fèi)稅。
上述兩者的區(qū)別在于，快件需提供個(gè)人購(gòu)買者身份證復(fù)印件，從國(guó)外發(fā)件起就不得更改；而郵件無(wú)此要求。國(guó)際上快件通常為UPS、DHL等快遞公司配送，但其通常為主動(dòng)報(bào)關(guān)，即個(gè)人購(gòu)買的商品入境時(shí)將百分百征稅，郵包通常為抽檢。
此前，在美華人設(shè)立的轉(zhuǎn)運(yùn)公司將包裹輸往國(guó)內(nèi)所用的郵件通路，方便且成本低，但不合規(guī)則?！度f(wàn)國(guó)郵聯(lián)公約》規(guī)定，進(jìn)境郵遞物品是指外國(guó)(地區(qū))郵企使用聯(lián)盟規(guī)定單式并交由中國(guó)郵政在中國(guó)地區(qū)投遞的物品。轉(zhuǎn)運(yùn)公司并非郵政公司。
海關(guān)新政關(guān)閉這一通路的理由正在于此。所有境外快遞企業(yè)使用EMS清關(guān)派送的包裹，不得按進(jìn)境郵遞物品辦理清關(guān)手續(xù)。只有使用對(duì)方國(guó)家郵企經(jīng)郵政網(wǎng)絡(luò)承攬的，按萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)規(guī)定單式并交由中國(guó)郵政在中國(guó)投遞的包裹才可使用。
原先熟門熟路的通道被關(guān)，諸多轉(zhuǎn)運(yùn)公司限入困局。百利等原有的郵件清關(guān)服務(wù)商已不再接單，轉(zhuǎn)運(yùn)公司倉(cāng)促間正急尋出路。
恐慌與陣痛
整個(gè)“海淘”產(chǎn)業(yè)鏈都在承受陣痛。最后一批郵件清關(guān)包裹4月上旬配送完畢。知情人說(shuō)，這不過(guò)是3月下旬已到天津口岸的批次。3月底，海淘轉(zhuǎn)運(yùn)配送已基本陷入癱瘓。
門戶級(jí)“海淘界”專業(yè)論壇Let’s E Buy一位版主是海淘資深人士。一個(gè)月來(lái)，他每天都聽(tīng)到轉(zhuǎn)運(yùn)公司抱怨。
幾乎所有轉(zhuǎn)運(yùn)公司都有大批包裹積壓，或根本未從境外出庫(kù)，或發(fā)至中國(guó)難有順暢通路清關(guān)，有的甚至被退回。最典型的是百通“長(zhǎng)沙事件”。百通多批次貨物在長(zhǎng)沙海關(guān)被扣已逾兩月。百通官方透露，目前已進(jìn)入查驗(yàn)階段，但具體解決日期未定。
機(jī)場(chǎng)快件口岸也不暢通。瑞天、久禾選擇了重慶機(jī)場(chǎng)快件口岸，但包裹很多，清關(guān)速度緩慢，落地積壓通常10~15天左右。
壞消息還在傳來(lái)。本周二晚，一家轉(zhuǎn)運(yùn)公司CEO在電話里向本報(bào)抱怨說(shuō)，重慶機(jī)場(chǎng)快件口岸已關(guān)閉。知情人稱，目前幾乎僅北京機(jī)場(chǎng)快件口岸一條路走，代價(jià)高昂。一家轉(zhuǎn)運(yùn)公司向本報(bào)提供了北京機(jī)場(chǎng)快件清關(guān)服務(wù)商冠捷物流的報(bào)價(jià)：每件20元的單據(jù)信息錄入費(fèi)，即提貨費(fèi)；每公斤8元的清關(guān)費(fèi)。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，之前只付清關(guān)費(fèi)，不收錄入費(fèi)。
轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)是低毛利生意。郵件通路關(guān)閉前，業(yè)內(nèi)毛利低至0.5美元。一家在美華人轉(zhuǎn)運(yùn)公司老板曾向本報(bào)抱怨，丟幾部iPhone，就導(dǎo)致公司白做1個(gè)月。更有消息人士說(shuō)，近期許多華人轉(zhuǎn)運(yùn)公司都在賠錢做生意。
不難理解近期轉(zhuǎn)運(yùn)公司服務(wù)價(jià)已大幅上調(diào)50%：同舟快遞、天翼快遞美西LAX的美中線的首重提高一倍；瑞天速遞運(yùn)費(fèi)價(jià)從每磅3.5美元漲為首磅7美元，續(xù)磅4美元。
大批代購(gòu)小商戶難以支撐，消費(fèi)者開(kāi)始觀望。此外，轉(zhuǎn)運(yùn)公司開(kāi)始預(yù)收關(guān)稅，快件清關(guān)要消費(fèi)者上傳身份證、照片等，許多人擔(dān)心個(gè)人信息外露而卻步。
前述Let’s E Buy版主說(shuō)，很多小店家已走到頭，論壇小代購(gòu)網(wǎng)絡(luò)商戶已歇業(yè)。另一業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，許多C2C電商交易平臺(tái)上的“全球購(gòu)”業(yè)務(wù)，交易額立減1/3。
有的跨國(guó)代購(gòu)商家在國(guó)內(nèi)設(shè)有倉(cāng)庫(kù)，還有些庫(kù)存，但跨境輸送量已減少三分之一。
這導(dǎo)致連鎖反應(yīng)：交易減少，轉(zhuǎn)運(yùn)單量下降，轉(zhuǎn)運(yùn)公司不好受。不少轉(zhuǎn)運(yùn)公司開(kāi)始裁員。同舟洛杉磯倉(cāng)庫(kù)員工只剩三分之一。
破局有賴更多通路。一些轉(zhuǎn)運(yùn)公司開(kāi)始走私。知情人說(shuō)，部分轉(zhuǎn)運(yùn)公司官網(wǎng)上標(biāo)注的“大貨價(jià)”多是水貨渠道運(yùn)價(jià)。
本報(bào)獲悉，多家轉(zhuǎn)運(yùn)公司目前正與二線城市機(jī)場(chǎng)口岸積極接觸，謀求機(jī)場(chǎng)快件清關(guān)通路開(kāi)放。知情人士透露可能奏效，未來(lái)1~2個(gè)月，數(shù)個(gè)二線城市口岸有望開(kāi)通。
一位接近海關(guān)系統(tǒng)人士稱，對(duì)于機(jī)場(chǎng)快件口岸，不少地方海關(guān)內(nèi)部此前經(jīng)驗(yàn)不多，而海關(guān)政策收緊也是進(jìn)展緩慢原因之一。
較低免稅額度或許是間接原因。據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，個(gè)人郵寄進(jìn)境物品應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的，海關(guān)免征。
如此一來(lái)，海關(guān)工作量巨大，對(duì)所有包裹一一檢查，征稅難以實(shí)現(xiàn)。知情人士說(shuō)，事務(wù)龐雜加上有系統(tǒng)內(nèi)政策壓力擔(dān)心犯錯(cuò)，不少地方海關(guān)對(duì)快件口岸開(kāi)放不積極。
2004年至2010年間，個(gè)人郵寄入境物品進(jìn)口稅免征額度為500元，2010年降至50元。一家轉(zhuǎn)運(yùn)公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，業(yè)內(nèi)都希望免征額度能適度上調(diào)。
這左右著跨境購(gòu)物行業(yè)的成長(zhǎng)。不算個(gè)人直接跨境購(gòu)物，《2011年(上)中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，截至去年6月，海外代購(gòu)市場(chǎng)交易規(guī)模已達(dá)206億元，2012年或達(dá)480億元。
