德國(guó)采取多種方法遏制網(wǎng)絡(luò)謠言

時(shí)間:2012-04-26 09:28來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 作者: 點(diǎn)擊: 載入中...

  德國(guó)政府采取完善法規(guī)體系、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)審查、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、與媒體聯(lián)手干預(yù)等多種手段管控網(wǎng)絡(luò)謠言。


  一是完善互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)體系。自1997年起德國(guó)在《民法典》和《刑法典》框架內(nèi)逐步建立了涵蓋11類(lèi)法律的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)體系,以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)秩序。在專(zhuān)項(xiàng)立法方面,德國(guó)《信息自由和傳播服務(wù)法》規(guī)定,一是授權(quán)內(nèi)政部設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)警察”監(jiān)控危害性?xún)?nèi)容的傳播,二是明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)者對(duì)非法內(nèi)容傳播負(fù)有法律責(zé)任,三是將對(duì)兒童有害的網(wǎng)絡(luò)信息定為非法。在普通法律延伸適用方面,德國(guó)《刑法典》、《民法典》、《信息自由法》、《公共秩序法》、《電信服務(wù)法》、《電腦服務(wù)數(shù)據(jù)保護(hù)法》、《防止對(duì)青少年有害信息傳播法》、《版權(quán)法》等多部法律均有與網(wǎng)絡(luò)言論問(wèn)題相關(guān)的條款,直接適用于網(wǎng)絡(luò)謠言管制。


  二是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)審查。德國(guó)政府對(duì)待“破壞國(guó)家民主秩序”的網(wǎng)絡(luò)言論從不手軟。目前,德國(guó)有權(quán)實(shí)施“網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容審核”的政府部門(mén)主要有兩個(gè):一是內(nèi)政部下屬的聯(lián)邦刑警局;二是家庭部下轄的“青少年有害媒體審核署”。2009年,德國(guó)政府先后199次要求谷歌公司提供網(wǎng)絡(luò)用戶資料或屏蔽特定網(wǎng)頁(yè),數(shù)量在全球僅次于巴西,其中94次要求谷歌在搜索結(jié)果中不顯示特定網(wǎng)站,10次要求屏蔽“違法博客”。此外,若涉及本地科、教、文、衛(wèi)領(lǐng)域問(wèn)題,各聯(lián)邦州政府也可下令關(guān)閉網(wǎng)站。


  三是基于問(wèn)責(zé)制加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。問(wèn)責(zé)制是德國(guó)政治體制的核心理念,向民眾公開(kāi)信息是政府的法定義務(wù)。發(fā)生重大公共事件時(shí),政府會(huì)及時(shí)啟動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)流程”對(duì)外說(shuō)明情況。以2009年禽流感疫情為例:4月30日,德國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例H1N1禽流感患者,在抗流感藥物銷(xiāo)量猛增、公共交通量顯著減少后,德國(guó)多家相關(guān)部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別開(kāi)設(shè)網(wǎng)頁(yè),發(fā)布每日疫情最新進(jìn)展,從多個(gè)層次公布當(dāng)局應(yīng)對(duì)措施,并開(kāi)設(shè)24小時(shí)熱線電話以解答民眾疑問(wèn)。90%的德國(guó)民眾表示對(duì)政府應(yīng)對(duì)措施很滿意。


  四是政府與媒體聯(lián)手管控。德國(guó)干預(yù)網(wǎng)絡(luò)信息的做法柔和、隱蔽。2011年4月,有員工公開(kāi)稱(chēng)“德國(guó)之聲”編輯部?jī)?nèi)設(shè)有“意識(shí)形態(tài)監(jiān)察員”一職,所有文章均須通過(guò)“鑒定”后方可發(fā)表。2008年2月,德國(guó)《時(shí)代》雜志某記者因披露德國(guó)郵政公司有關(guān)內(nèi)幕消息,以“有損國(guó)家安全”為由被雜志開(kāi)除。

(責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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