據(jù)中國國防科技信息網(wǎng)報道 2012年3月23日,挪威政府向挪威議會提交了新版《長期國防規(guī)劃》(Long term plan for Defence,以下簡稱《規(guī)劃》),其中確認了挪威將采購52架F-35戰(zhàn)斗機。預(yù)計挪威議會將在2012年6月批準該《規(guī)劃》。
資料圖:美國空軍的F-35A進行首次訓(xùn)練飛行。
《規(guī)劃》所針對的時間為2013-2016年。該文件指出,挪威武裝部隊在武器裝備和人員方面進行的漸進變革,有很大一部分將按照此前的長期規(guī)劃、在2012年年底之前完成。隨著2012年預(yù)算的確定和國防預(yù)算的節(jié)約,挪威武裝部隊的構(gòu)成已達到平衡狀態(tài),部隊建設(shè)也獲得了全額的資金支持,這就為挪威武裝部隊的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。挪威國防建設(shè)必須繼續(xù)強調(diào)精打細算和注重成本效益,這是繼續(xù)維持挪威武裝部隊當前構(gòu)成平衡的前提。從2013年到2016年,挪威武裝部隊估計應(yīng)當節(jié)約6.4億克朗。
《規(guī)劃》中提出了220億~280億克朗的國防預(yù)算總增量,同時指出這一增長只是暫時的,原因是其驅(qū)動因素來自購買F-35飛機,其余部分的預(yù)算只是維持在當前的水平。2016年,挪威的年度國防預(yù)算總額將比2012年的增加30億克朗。不過,隨著挪威對阿富汗作戰(zhàn)行動的資金投入逐漸減少,估計可以有大約6.34億克朗的資金轉(zhuǎn)用到其他方面,特別是投資于挪威武裝部隊和國土警衛(wèi)隊。《規(guī)劃》提出,挪威將購買52架F-35戰(zhàn)斗機,其中最后6架是視情購買,對此將在購買前面46架之后作出決定。挪威政府打算把完成F-35飛機采購的時限延長,這樣就能降低對各個預(yù)算年度的撥款壓力。挪威最近更新了自己對F-35飛機的成本費用及風險分析,其結(jié)果基本與2008年進行同樣工作的結(jié)果相同,但測算的全壽命周期成本降低了大約10%。
《規(guī)劃》中有關(guān)空軍和航空武器裝備的內(nèi)容主要是購買F-35飛機,以及進行與此相關(guān)的基地和后勤保障體系重組。這些工作將促成挪威空軍整個體系的調(diào)整。挪威空軍將把主要的活動集中到更少的基地,同時強化部隊訓(xùn)練,部隊的訓(xùn)練和作戰(zhàn)等活動將獲得更多的資源投入?!兑?guī)劃》提出:把奧蘭德空軍基地作為戰(zhàn)斗機的主要新基地,該基地是能夠滿足日常訓(xùn)練條件的最好基地之一;在埃文內(nèi)斯(Evenes)建立一個新的前沿基地,作為挪威空軍和盟國空軍在挪威境內(nèi)的首選前沿部署基地,挪威空軍用來執(zhí)行“快速反應(yīng)警報”(Quick Reaction Alert,QRA)任務(wù)的戰(zhàn)斗機將永久部署在該前沿基地。在奧蘭德基地和埃文內(nèi)斯基地部署戰(zhàn)斗機帶來的環(huán)境影響(特別是噪聲影響)很少,可以接受;而且這兩個基地的潛力能夠滿足未來的需求。
《規(guī)劃》還提出,挪威政府將尋求加強賽博防御和情報能力。(中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心 張洋)