大力推進(jìn)務(wù)實(shí)合作 積極參與全球治理
——聚焦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤重要成果
新華網(wǎng)北京３月３１日電 金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤２８日至２９日在印度首都新德里舉行，會(huì)后發(fā)表了《德里宣言》和行動(dòng)計(jì)劃。分析人士指出，本次會(huì)晤一方面大大推動(dòng)了金磚國(guó)家之間的務(wù)實(shí)合作，強(qiáng)化了金磚國(guó)家合作機(jī)制維護(hù)新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家利益的特征，另一方面積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，進(jìn)一步拓展了金磚國(guó)家之間的合作領(lǐng)域。
務(wù)實(shí)合作成果顯著
“金磚國(guó)家是在金融危機(jī)中誕生的，所以更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的合作。”中國(guó)社科院金磚國(guó)家研究基地研究員宋泓表示，此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間金磚國(guó)家金融合作得到了進(jìn)一步深化。
在與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)證下，中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度和南非五國(guó)開(kāi)發(fā)銀行共同簽署了《金磚國(guó)家銀行合作機(jī)制多邊本幣授信總協(xié)議》和《多邊信用證保兌服務(wù)協(xié)議》。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世經(jīng)所所長(zhǎng)陳鳳英認(rèn)為，相關(guān)協(xié)議為金磚國(guó)家各成員國(guó)提供了一個(gè)使用本幣結(jié)算、投資的平臺(tái)，這將便利各成員國(guó)之間的貿(mào)易和投資，也有助于減輕對(duì)美元的依賴、防御匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低交易成本。
與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人還探討了成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的可能性。陳鳳英認(rèn)為，新的開(kāi)發(fā)銀行若能成立，將為金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等籌集資金，有助于推動(dòng)世界金融中心多元化，彌補(bǔ)現(xiàn)有由西方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際金融體系的不足。
會(huì)晤還形成了一份涵蓋財(cái)金、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域的１７條行動(dòng)計(jì)劃，力求為金磚國(guó)家各國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。
分析人士指出，金磚國(guó)家成員國(guó)分別來(lái)自亞洲、非洲、歐洲和拉丁美洲，人口占世界的４０％以上，經(jīng)濟(jì)總量占世界的近２０％，對(duì)外貿(mào)易額占全球的１５％，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的輻射性。金磚國(guó)家保持良好發(fā)展，本身就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的重大貢獻(xiàn)。在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨不確定性因素的背景下，金磚國(guó)家加強(qiáng)合作可以為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇傳遞信心。
參與全球經(jīng)濟(jì)治理
全球治理是此次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的重要議題，其核心是加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理。分析人士指出，金磚國(guó)家積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，就是要繼續(xù)改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系，增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇和強(qiáng)勁增長(zhǎng)，為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
會(huì)晤期間，各國(guó)在重申支持二十國(guó)集團(tuán)（Ｇ２０）在加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)方面發(fā)揮積極作用的同時(shí)，明確提出要“建立更具代表性的國(guó)際金融架構(gòu)，提高發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性”，并“對(duì)國(guó)際貨幣基金組織份額和治理結(jié)構(gòu)改革進(jìn)展緩慢表示關(guān)切”，要求“世界銀行的性質(zhì)必須從主要協(xié)調(diào)北南合作轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)同所有國(guó)家的平等伙伴關(guān)系，以解決發(fā)展問(wèn)題，并不再使用過(guò)時(shí)的‘捐助國(guó)-受援國(guó)’分類”。
前中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表、前中國(guó)駐南非大使劉貴今表示，金磚國(guó)家在金融領(lǐng)域加強(qiáng)合作有利于改變不合理的國(guó)際金融秩序，使包括金磚國(guó)家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融秩序中擁有更多發(fā)言權(quán)，從而推動(dòng)金融體制朝著有利于發(fā)展中國(guó)家的方向發(fā)展。
宋泓認(rèn)為，與以往相比，金磚國(guó)家合作機(jī)制為新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)出自身聲音、表明自身立場(chǎng)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，越來(lái)越發(fā)揮著新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家利益維護(hù)者和促進(jìn)者的作用。
會(huì)晤還在推動(dòng)解決全球發(fā)展問(wèn)題方面取得重要成果。各國(guó)承諾推動(dòng)國(guó)際社會(huì)落實(shí)好聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)多哈回合談判早日實(shí)現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)，幫助發(fā)展中國(guó)家消除貧困、維護(hù)能源和糧食安全，支持金磚國(guó)家今年辦好聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)和生物多樣性大會(huì)。
“金磚國(guó)家沒(méi)有另起爐灶，而是希望與現(xiàn)存機(jī)制合作，倡導(dǎo)繼續(xù)發(fā)揮Ｇ２０、聯(lián)合國(guó)等現(xiàn)有多邊機(jī)制的作用。”劉貴今表示，金磚國(guó)家所倡導(dǎo)的全球治理不是要挑戰(zhàn)現(xiàn)有機(jī)制，而是希望與這些機(jī)制相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，這樣做不僅可以維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益，而且對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家同樣有利。
關(guān)注探討熱點(diǎn)問(wèn)題
會(huì)晤結(jié)束后發(fā)表的《德里宣言》中有一定篇幅談到敘利亞局勢(shì)、伊朗問(wèn)題等，表達(dá)了金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)際、地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注。
分析人士指出，此次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在共同關(guān)心的重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上達(dá)成重要共識(shí)，各國(guó)都主張根據(jù)國(guó)際法準(zhǔn)則，通過(guò)多邊主義應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界面臨的各種挑戰(zhàn)，呼吁和平解決有關(guān)危機(jī)，認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議，通過(guò)政治、外交和對(duì)話手段解決國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題。
劉貴今認(rèn)為，目前金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的議題雖然仍以經(jīng)濟(jì)為主，但在政治領(lǐng)域，金磚國(guó)家正發(fā)出越來(lái)越一致、越來(lái)越響亮的聲音，在事關(guān)全球治理、世界和平與安全的問(wèn)題上，金磚國(guó)家發(fā)揮著日益重要的作用。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星表示，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在政治領(lǐng)域的磋商已經(jīng)起步。“各成員國(guó)經(jīng)過(guò)內(nèi)部磋商后就全球治理和國(guó)際、地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題共同發(fā)聲，主張通過(guò)協(xié)商和談判等和平方式解決有關(guān)危機(jī)，顯示出金磚國(guó)家推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的建設(shè)性作用。”
