中廣網(wǎng)北京3月28日消息(記者 丁華艷)據(jù)經(jīng)濟之聲報道，國家發(fā)改委今天(28日)上午召開2012年全國經(jīng)濟體制改革工作會議，部署今年經(jīng)濟體制改革重點工作。按照部署，今年要繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價格改革，包括上半年要推出居民階梯電價。

　　國家發(fā)改委副主任彭森在會議上表示，按照工作進度安排，今年上半年各省將陸續(xù)推出居民階梯電價。

　　有關方面早就制定了階梯電價的方案，并廣泛征集社會意見。在應對國際金融危機和新一輪物價上漲的同時，這個方案去年又做了進一步調整，并報國務院批準實施。彭森介紹說，總體思路是：第一檔電價不提高，其覆蓋居民家庭比例由中央統(tǒng)一確定；因為各省市的家庭用電量水平有差距，地方可以根據(jù)國家確定的原則確定各檔次的用電標準，具體方案經(jīng)過聽證后出臺實施。

　　據(jù)彭森介紹，目前中國居民消費的電量只占社會總用電量的12%，其中5%的高收入家庭的用電量占到居民用電量的24%，10%的高用電量家庭消費了33%的居民用電。所以，方案提出：80%的居民家庭，電價保持穩(wěn)定，困難群體還可以享受一定的免費電量。高于地區(qū)平均水平一定幅度的二、三檔電力消費要多繳費，第二檔每度電提價5分錢左右；第三檔每度電調高2毛錢左右。

　　此前幾天出臺的《關于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》已經(jīng)提出，今年要深化成品油價格市場化改革，擇機推出改革方案，深化天然氣價格形成機制改革試點。

　　關于國內天然氣價格與國際市場的價格有很大差距的問題，已經(jīng)引起相關方面的注意。去年經(jīng)國務院批準，已將定價機制由“成本加成法”改為“市場回值法”，并已經(jīng)在廣東、廣西進行天然氣價格形成機制的試點。具體做法是，根據(jù)天然氣中心市場采集到的國際可替代能源的價格，經(jīng)過公式換算，計算天然氣的合理市場價格，再考慮到運輸費用，推算各地門站價格。國家發(fā)改委副主任彭森介紹說，今年要在全國采取進一步措施理順天然氣的價格，爭取用2-3年的時間，使全國天然氣的定價在符合新的定價機制上，取得突破性進展。

　　在成品油的定價機制完善方面，主要還是縮短調價周期，靈敏反映國際市場的價格變化，增加定價的透明度。彭森說，新機制的出臺時機應該是國際油價趨穩(wěn)或者有所回調的時間段。此前有消息說，新的調價機制將把成品油的定價權下放給企業(yè)，彭森說：“這個說法不夠準確。”即使是在新的機制下，成品油仍實行政府指導價。企業(yè)可以根據(jù)市場情況，在政府指導價的原則框架內，按照有關規(guī)則適時調整油價，物價管理部門加強市場價格的監(jiān)管。

　　彭森說，今年將深化國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。推進國有資本向涉及國家安全的行業(yè)、自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)調整集中，在收縮國有經(jīng)濟戰(zhàn)線的同時做優(yōu)做強一批國有企業(yè)。

　　同時，將按照政企分開、政資分開的要求，研究郵電、鐵路、電信等領域的改革，今年要研究制定鐵路體制改革的方案。深化電力體制改革，穩(wěn)步開展輸配分開試點。在總結經(jīng)驗的基礎之上，擴大三網(wǎng)融合試點范圍，推動廣電、電信雙向進入和信息基礎設施共建共享，互聯(lián)互通。

　　收入分配方面，今年要抓緊制定收入分配制度改革總體方案。健全工資正常增長機制，規(guī)范公務員津貼補貼制度，推進事業(yè)單位實施績效工資。同時，深化社會保障制度改革。加快研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。