本報(bào)訊 昨天，中紀(jì)委印發(fā)《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》(下稱(chēng)《津貼問(wèn)題解釋》)，適用于所有公務(wù)員單位和按公務(wù)員單位管理的事業(yè)單位。其中強(qiáng)調(diào)，將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，相關(guān)責(zé)任人中的共產(chǎn)黨員(下統(tǒng)稱(chēng)有關(guān)責(zé)任人員)最重可開(kāi)除黨籍。
中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)，津貼補(bǔ)貼不僅包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、離退休人員補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼等，還包括獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等。
《津貼問(wèn)題解釋》中詳細(xì)列出十二種違規(guī)行為，包括社會(huì)關(guān)注度極高、爭(zhēng)議較大的超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金和執(zhí)法罰款收入與公務(wù)員津貼掛鉤等內(nèi)容。參照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。
此外，以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式，變相將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的；使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)發(fā)放；不制止、不查處本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的，等等6種違規(guī)行為，有關(guān)責(zé)任人員，也將受到最高開(kāi)除黨籍的處分。
《津貼問(wèn)題解釋》明確說(shuō)明，對(duì)違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改，并清退收回違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼。中紀(jì)委在文件中表示，此舉為維護(hù)收入分配秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
■中紀(jì)委規(guī)定12種違規(guī)發(fā)放津貼的行為(一)違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼的；(二)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；(三)違反中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，以各種名義向職工普遍發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)金的；(四)在實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補(bǔ)貼后，繼續(xù)開(kāi)支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用的；(五)違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼的；(六)違反《中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號(hào))等規(guī)定，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼的；(七)超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的；(八)繼續(xù)以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；(九)將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；(十)違反規(guī)定使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；(十一)借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無(wú)關(guān)的實(shí)物的；(十二)其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的。
