位于湖北省武漢市洪山區(qū)的武漢首批試點(diǎn)公租房3月5日開(kāi)始入住。然而，記者發(fā)現(xiàn)，這批公租房共有899套，經(jīng)審核獲得資格的317戶中卻有1/3放棄了資格，目前實(shí)際入住的僅有210戶。
旨在為城市“夾心層”解決住房問(wèn)題的公租房，為何陷入了“沒(méi)人租”的尷尬？為什么還有人主動(dòng)放棄來(lái)之不易的資格？
3月22日，記者來(lái)到已經(jīng)開(kāi)始入住的武漢市洪山區(qū)南湖新城家園公租房小區(qū)。嶄新的樓房高高聳立，然而一望可知，許多房子仍在空置。
據(jù)介紹，去年底，武漢市洪山區(qū)承租了兩個(gè)小區(qū)的899套拆遷還建房，這也是武漢推出的首批試點(diǎn)公租房。財(cái)政出資租賃的房源在經(jīng)過(guò)裝修后作為公租房出租給城鎮(zhèn)低收入群體，號(hào)稱全國(guó)公租房中的“洪山模式”。
申請(qǐng)者雖多，經(jīng)審核獲得公租房資格的僅317戶。而租金和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，又有107戶主動(dòng)放棄了資格。目前，只有210戶城市住房困難家庭和新就業(yè)職工辦了選房手續(xù)，搬進(jìn)了公租房。
申請(qǐng)者：
申請(qǐng)門檻高，房租有點(diǎn)貴
“雖然申請(qǐng)到了公租房，但我還是決定放棄。”3月22日，小蘇對(duì)記者說(shuō)。28歲的小蘇在洪山區(qū)一家企業(yè)工作。“這里交通不太便利，周邊設(shè)施也不齊全，最主要的還是房租偏高。”
據(jù)介紹，洪山區(qū)開(kāi)放的公租房主要面向住房困難戶和新就業(yè)職工。住房困難戶主要針對(duì)洪山區(qū)的城鎮(zhèn)低收入家庭，人均月收入低于1500元；新就業(yè)職工則是畢業(yè)未滿5年的大學(xué)畢業(yè)生，不要求戶籍，但必須在洪山區(qū)的單位就職，月收入低于2500元。
由于目前武漢市規(guī)定各區(qū)解決自己的問(wèn)題，所以公租房沒(méi)有對(duì)其他區(qū)的市民開(kāi)放。申請(qǐng)人須滿足戶口、畢業(yè)年限、收入、社保、公積金等多項(xiàng)要求。
洪山區(qū)首批公租房有馬湖豐華苑與南湖新城家園兩個(gè)小區(qū)，是政府租賃的南湖村、馬湖村村民的拆遷還建房。
洪山區(qū)房管局住房保障科科長(zhǎng)汪洋透露，這批公租房平均面積為65平方米，戶型均為一室一廳，目前的租金標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每月11.13元。
這樣來(lái)看，小蘇的顧慮不無(wú)道理：65平方米的房子，每月租金為723元，物業(yè)費(fèi)為78元(1.2元/平方米×65平方米)。小區(qū)附近只有兩路公交車，交通不便，每月出行成本至少要200元左右，加上水電費(fèi)等，每月租房花費(fèi)近1200元，而他每月工資不過(guò)2000元左右。盡管住進(jìn)去后每個(gè)月可以獲得80元的政府補(bǔ)貼，但是這些錢只夠繳物業(yè)費(fèi)。
而且，首次入住公租房，還需一次性繳納3個(gè)月租金作押金、3個(gè)月房租和半年的物業(yè)費(fèi)，近5000元的“首付”也讓一些住戶頭疼。
目前，小蘇租住在城中村一個(gè)十幾平方米的單間，月租300元，且交通相對(duì)便利，小超市、小飯館林立，“對(duì)我而言，這就可以了。”
洪山區(qū)居民郭金生也認(rèn)為公租房“太貴”。他一家三口人每月收入3700元左右。“像我們這樣的低收入家庭肯定不敢花那么多錢租房子。”郭金生說(shuō)。至今，他們一家居住在東湖新村一間密不見(jiàn)光的私房里，月租金不到400元。
記者了解到，南湖新城家園小區(qū)同戶型的房屋一般每套月租在950元到1100元左右，但是由于配套設(shè)施尚不完善，在這里租房子的人并不多。
房管局：
不是房租高了，而是房子大了
盡管遭遇尷尬，但在分管保障房工作的武漢市住房保障和房屋管理局副局長(zhǎng)陳新政看來(lái)，政府已經(jīng)盡了最大努力。
“公租房不等于廉租房，”陳新政強(qiáng)調(diào)，“公租房是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的保障性住房，一般以市場(chǎng)租金或準(zhǔn)市場(chǎng)租金為標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)估計(jì)公司測(cè)算，洪山區(qū)毛坯房的租金標(biāo)準(zhǔn)為一平方米11.13元，裝修后的價(jià)格為15元。我們把這些房子從當(dāng)?shù)卮迕袷掷镒膺^(guò)來(lái)的時(shí)候都是毛坯房，是按照11.13元租的。后來(lái)政府按照一平方米400元的標(biāo)準(zhǔn)裝修，總共花了近2600萬(wàn)元，現(xiàn)在，廁所、廚房、熱水器、整體櫥柜、抽油煙機(jī)都有了，租出去的價(jià)格依然是11.13元，這樣的出租標(biāo)準(zhǔn)并不高。”
陳新政說(shuō)，公租型住房是新型的保障方式，保障的是城鎮(zhèn)中等偏下收入群體，但是要求有穩(wěn)定的收入來(lái)源，這和廉租房的性質(zhì)是不一樣的。
“其實(shí)不是房租貴了，而應(yīng)該說(shuō)是房子太大。”陳新政承認(rèn)，這批公租房的戶型偏大，因?yàn)閲?guó)家規(guī)定的公租房面積應(yīng)控制在50平方米。“但是沒(méi)辦法，武漢這樣的二線城市，找小戶型的房子很困難，這批房子的戶型已經(jīng)算小的了，而且只有這批房子已經(jīng)建好且基本符合要求。”
還有市民反映，公租房租金偏高，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)卻很低。記者了解到，武漢的公租房采用“先繳后補(bǔ)”的“明補(bǔ)”方式，按季結(jié)算。每個(gè)季度末，相關(guān)部門會(huì)為住戶提供上個(gè)季度的租金補(bǔ)貼。而目前各地針對(duì)公租房的補(bǔ)貼機(jī)制各不相同，有的按面積補(bǔ)貼，有的按人數(shù)補(bǔ)貼。
陳新政表示，按面積補(bǔ)會(huì)導(dǎo)致住戶搶租大房子，因此武漢市是按照租住人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是房租的1/3，“我們是按照裝修房15元一平方米的標(biāo)準(zhǔn)給計(jì)算補(bǔ)貼價(jià)的，一人一平方米一個(gè)月補(bǔ)5元錢。”陳新政解釋，武漢公租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)暫定為人均建筑面積16平方米，所以每人補(bǔ)80元。
剩下的房子怎么辦？
更多“夾心層”期盼受惠
兩個(gè)小區(qū)總共899套房子，減去目前租出去的210套，剩余689套。由于政府2月份就已經(jīng)承租下來(lái)，所以689套空置房的租金仍由政府買單，每月約為50萬(wàn)元。
“一個(gè)月50萬(wàn)看上去很多，但是要算另一筆賬，如果不是按包租的方式，房子全部由政府新建，900套房子花費(fèi)要一二十億，財(cái)政上肯定承受不了。況且這些房子絕不會(huì)空置太久，很快就有別的辦法租出去，不會(huì)給財(cái)政增加很大負(fù)擔(dān)。”陳新政說(shuō)。
汪洋介紹，目前的打算是將剩下的房源出租給城管局的400多名環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)做公寓使用，另外，區(qū)里的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園有100多名新就業(yè)職工有住房需求，這些“剛需”群體可以把剩余的公租房消化掉。
據(jù)了解，在該公租房所在的南湖片區(qū)，毛坯房的均價(jià)為6000元左右。而此前湖北省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，武漢市“夾心層”的平均收入約為3275元。以此推算，現(xiàn)有的公租房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)和廉租房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)距離并未拉開(kāi)。
在走訪中記者了解到，很多入職一年左右的職場(chǎng)新人月薪為3000元左右。
在一家食品企業(yè)工作的李哲大學(xué)畢業(yè)不到一年，月薪3500元。“既然公租房保障的是‘夾心層’，為什么不能把我們這個(gè)收入水平的人考慮進(jìn)來(lái)呢？以武漢目前的房?jī)r(jià)，我肯定也買不起房，但是又不愿意住城中村，這個(gè)公租房的價(jià)格我也可以承受。”李哲說(shuō)。
對(duì)此，陳新政表示，會(huì)考慮在以后的申請(qǐng)資格制定中顧及更多人的訴求，讓更多的“夾心層”享受到公租房。
“未來(lái)的制度設(shè)計(jì)還可討論，可以拓寬保障對(duì)象，也可以探索彈性化運(yùn)作方式。目前的情況只能說(shuō)是房改發(fā)展中的一個(gè)問(wèn)題，所有的辦法都在摸索當(dāng)中。”陳新政說(shuō)。
而針對(duì)洪山區(qū)公租房遭遇的尷尬，有關(guān)專家表示，要把好事辦好，還需要明確實(shí)行公租房制度的目的。各地公租房的租金一般不會(huì)高于附近相同房源市場(chǎng)價(jià)的七成，有些會(huì)在五成左右甚至更低。公租房租金偏高，顯然有違公租房制度的初衷。
此外，專家指出，國(guó)家明文規(guī)定，每套公租房的面積應(yīng)該小于60平方米，以40平方米左右為主，政府收購(gòu)房源時(shí)應(yīng)選擇符合要求的房源，為了方便居住，也應(yīng)該選擇更合適的戶型。
