民航華北局昨日發(fā)布消息稱，經(jīng)過兩個多月試運行，民航華北地區(qū)航班時刻管理系統(tǒng)正式投入運行，這在全國尚屬首次，有望在全國范圍內(nèi)推廣。該系統(tǒng)可避免航班時刻申請過程中的暗箱操作，以及監(jiān)督查處航班時刻運行違規(guī)行為，從而提高航班正點率。

　　避免再現(xiàn)航線尋租腐敗

　　“航班時刻是非常緊缺的資源。”民航華北地區(qū)管理局負責人康文生表示，通常在國外往往采取公開拍賣的形式，但目前國內(nèi)仍采取分配制度，為了在分配過程中達到公平公正，避免因爭奪時刻資源而產(chǎn)生的受賄腐敗行為，民航華北局在全國率先建立航班時刻管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了航班時刻網(wǎng)上申請、審批，實時公布時刻流量等。

　　2010年，民航界多位航空高管因航線尋租腐敗事件接受調(diào)查，曾引起社會普遍關(guān)注。

　　監(jiān)督航企擅改航班時刻

　　據(jù)介紹，該系統(tǒng)可實時查詢?nèi)A北地區(qū)各機場任意時間段小時、分鐘流量。

　　另外，該系統(tǒng)還可隨時監(jiān)控擅自更改航班計劃時刻、連續(xù)一周未執(zhí)行時刻、連續(xù)四周未執(zhí)行時刻、連續(xù)四周執(zhí)行率低于50%和航季執(zhí)行率低于80%的時刻等違規(guī)信息。

　　康文生解釋稱，通過該系統(tǒng)對航空公司違規(guī)使用航班時刻行為的監(jiān)督處罰，可提高時刻利用效率和正點率。比如此前有航空公司獲得早上6點的航班時刻，為了讓客座率更高，航企會擅自將時刻更改至上午10點，占用其他時刻資源，影響航班正點率，但要全面提高正點率，必須在全國推廣該系統(tǒng)才更有效。

　　截至目前，華北局對航班時刻未使用、航班時刻執(zhí)行率低于規(guī)定標準、擅自變更調(diào)整航班時刻等情況，已對82家/次的航空公司進行了處理和通報。

　　■ 背景

　　華北局官員因航線尋租落馬

　　2010年，中國民用航空華北地區(qū)管理局原局長黃登科被調(diào)查、首都機場前董事長張志忠等被調(diào)查均與航權(quán)航班時刻審批賄賂有關(guān)。

　　此后，民航局分別啟動了航權(quán)航班時刻分配制度改革、財務資金管理改革、干部人事管理制度改革等。

　　民航局局長李家祥表示，民航局作為行業(yè)主管部門，要盡快在時刻管理上有所突破，將中國民航航班信息管理(監(jiān)測)系統(tǒng)與航班時刻網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)系統(tǒng)進行連接，對航權(quán)航班時刻的運行情況進行監(jiān)控，使航班時刻安排公開透明。