昨日，最高人民檢察院檢察長曹建明參加湖北代表團全會，審議兩高報告。本報記者吳江攝

 

　　司法機關應該注重聽取社會各界和基層群眾的意見；更加重視新聞輿論監(jiān)督，更加關注網上輿情，及時回應社會關切。網上輿情不能視而不見。當然，司法有其獨立性，不忽視民意，不等于沒有自己的法律判斷，變成墻頭草。

　　——全國人大代表、湖南省高院院長康為民

　　執(zhí)行難，長期以來是困擾司法公正的問題，不能讓當事人贏了官司破了財。執(zhí)行過程能否不放在法院？讓公安、檢察院等部門交叉進行，讓法院只管安心判案。

　　——全國人大代表、桂林市環(huán)衛(wèi)處司機廖如恩

　　本報訊（記者金煜）“有代表建議制定《法律監(jiān)督法》，這是一個非常重要的建議，可以進一步調研論證。”昨日，全國人大代表、最高人民檢察院檢察長曹建明表示。

　　昨日，曹建明參加了湖北代表團上午的小組討論和下午的全體會議。在20位代表發(fā)言后，曹建明說，人代會后，最高檢要開聽取代表審議意見的匯報會。檢察院要求把代表的話原汁原味地記錄，會后專門開匯報會，“成績不談，只談問題，只談批評”，然后再將意見匯總梳理，下發(fā)到3300多個基層檢察院。

　　有代表指出，需要強化檢察院法律監(jiān)督的權威，應及時出臺《法律監(jiān)督法》，對一些長期重大的執(zhí)行案件以及多涉及群眾利益的案件，賦予檢察機關可以監(jiān)督的權力。

　　談及一些全國人大代表呼吁建議制定《法律監(jiān)督法》，曹建明表示，有代表提出這個建議，這是一個非常重要的建議，可以進一步調研論證。

　　焦點

　　1　貪腐多是否因判刑太輕？

　　有代表認為，對貪污處罰太輕；也有代表認為，關鍵在執(zhí)法必嚴

　　全國人大代表、菏澤市委書記趙潤田表示，當前貪污腐敗多，群眾意見較大，不從體制機制和法律層面找原因，是絕對不行的?？涩F(xiàn)在的問題是，大量貪污腐敗行為沒有發(fā)現(xiàn)、沒有處理；而被抓住的也處理得不到位，對貪污的處罰太輕，從而助長了這種壞的社會風氣。

　　“如果貪污50萬元就處以死刑，就沒人敢貪污了?，F(xiàn)在對貪污處罰較輕，這對一個人可能是人性關懷，但等于縱容更多人走這條路，違反了基本的人性。”趙潤田說。

　　全國人大代表、山東銀香偉業(yè)集團公司董事長王銀香插話說，現(xiàn)在一些人從死刑變死緩，死緩變無期，無期再變有期，處罰不到位。

　　同樣參加審議的全國人大代表、山東省高級人民法院院長周玉華對此則持不同態(tài)度。他認為，官員在貪污受賄時，不會考慮是否會判多少年；而是覺得可能無法發(fā)現(xiàn)。如果一受賄就會被抓，就不會行賄了。“現(xiàn)在查處力度不夠大，一些人覺得人家都收，我不收就吃虧了。”

　　周玉華表示，現(xiàn)在不是判得不重的問題。按照刑法規(guī)定，貪污還是判得比較重的。而要解決這個問題，關鍵是在執(zhí)法必嚴。要提高破案能力和查處違法犯罪的能力。“如果貪污犯罪都能及時發(fā)現(xiàn)，那就好了。但假如每100個人只能抓到1個，那都殺了也沒用。”

　　2　案件增多是否需要增編？

　　有代表認為，基層法院應增編制；也有代表認為，應建大調解機制

　　全國人大代表、山東華夏集團董事長夏春亭表示，現(xiàn)在基層法院的工作量太大，案件多、人手少、壓力大，必然在辦案時用心程度就差一些。因此，基層法院的編制應該增加，這不是讓隊伍更加臃腫，而是辦案的需要。

　　全國人大代表、山東省濱州市畜牧獸醫(yī)研究院院長沈志強則不同意這種說法。他認為，案件多是現(xiàn)在的機制造成的，不是人手夠不夠的問題。“現(xiàn)在一點小事都打官司，大家都鼓勵打官司，還出現(xiàn)了一些職業(yè)碰瓷的經理人。案件近年來每年都在增長，這讓我非常擔憂。”沈志強表示，事實上，一些官司即便打贏了，也是一個雙輸的結果，勞民傷財。

　　沈志強表示，當前中國需要建立大調解機制，要多一些調解的人，一些不必要的糾紛就沒有必要打官司，從根本上讓案件數量下降。

　　3　如何提升司法公信力？

　　有代表建議，應系統(tǒng)研究，樹立司法權威，提升司法公信力

　　“每年都有代表問我，兩高報告那么好，做了那么多工作，為什么來北京開兩會前，我還是會收到那么多信訪材料，那么多人反映司法不公呢？”昨日下午，在全團會上，全國人大代表、山東琴島律師事務所主任楊偉程以問題為自己的發(fā)言開頭。

　　楊偉程表示，從自己所見所聞看，有些基層群眾寧愿舍近求遠、另辟蹊徑，也不愿意走司法程序。司法的公信力去了哪里？事實上，很多事情通過一審、二審等正常程序以及審判監(jiān)督等，完全能夠保證當事人的合法權益。但現(xiàn)在程序正義被忽視，讓人非常擔憂。

　　“信任是健康社會的前提，要想獲得他人信任，自己必須誠信。而當下，司法公正的現(xiàn)狀離公眾期望還差得比較遠。”

　　楊偉程表示，總的來說，大多數案件是正確的，保護了當事人的合法權益。但這個評價遠遠沒有得到公眾的認同。為此，相關部門必須采取措施，消除司法與公眾的隔閡。提升司法公信力，還需要做大量的工作。當前需系統(tǒng)研究，樹立司法權威，讓個案的解決回歸正常程序。

　　本報記者蔣彥鑫