新華社北京3月2日專電 (“中國(guó)網(wǎng)事”記者朱薇、秦亞洲、周寧、周蕊) 距離中央五部委“路橋費(fèi)”清理“限令”到期僅剩100天時(shí)間，但“中國(guó)網(wǎng)事”記者最新調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被網(wǎng)民曝光的“路橋費(fèi)排行榜”上榜幾座大橋“買路錢”還在照收不誤。全國(guó)兩會(huì)即將開(kāi)幕，部分代表委員與網(wǎng)民共同聚焦“路橋費(fèi)”問(wèn)題，追問(wèn)“買路錢”到底該如何以及何時(shí)終結(jié)。

　　有關(guān)大橋“買路錢”照收不誤

　　2011年6月10日，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“路橋費(fèi)”問(wèn)題，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等五部委聯(lián)合下發(fā)通知，決定用一年左右時(shí)間開(kāi)展收費(fèi)公路違規(guī)及不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理工作。

　　截至3月1日，距離“限令”到期僅剩百天，記者再次走訪被網(wǎng)民曝光的河南鄭州黃河公路大橋、濟(jì)南黃河大橋以及浙江臺(tái)州椒江大橋等三座大橋發(fā)現(xiàn)，這些大橋還在收費(fèi)，有的甚至公開(kāi)宣稱至少再收5年。

　　——山東濟(jì)南黃河大橋還將收費(fèi)5年。收費(fèi)時(shí)間已長(zhǎng)達(dá)28年這座搭橋，收費(fèi)已超出建設(shè)成本10倍。山東高速近日對(duì)外發(fā)布消息稱，山東省收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)了濟(jì)南黃河大橋的收費(fèi)期限截至2017年11月17日，并不在全國(guó)收費(fèi)公路清理專項(xiàng)活動(dòng)的取締名單之列。

　　——鄭州黃河公路大橋收費(fèi)年頭達(dá)26年，1996年就已經(jīng)全部還清貸款，卻依舊違規(guī)收費(fèi)至今，違規(guī)收費(fèi)愈十幾億元。河南省政協(xié)委員張朝祥連續(xù)4年在河南省“兩會(huì)”提交提案，要求盡快取消鄭州黃河公路大橋收費(fèi)站。張朝祥告訴記者說(shuō)，2009年，他首次提出上述提案時(shí)，河南省交通運(yùn)輸廳雖然曾給過(guò)他一個(gè)闡述不取消理由的回復(fù)，但該回復(fù)既無(wú)單位落款、又無(wú)單位公章。

　　——已收費(fèi)10年的浙江臺(tái)州椒江大橋?qū)κ召M(fèi)做出調(diào)整，但仍在收費(fèi)。這座橋的收費(fèi)目前雖然在媒體曝光后把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)為單向每次收取10元錢，也適當(dāng)對(duì)周邊群眾進(jìn)行了減免，但因“股東投入資金尚未收回，繼續(xù)收費(fèi)是為確保椒江二橋建設(shè)”等理由，過(guò)橋費(fèi)還將繼續(xù)收下去。

　　“路橋費(fèi)”為何病灶難除

　　兩會(huì)召開(kāi)在即，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上人人詬病、萬(wàn)民抱怨的“路橋費(fèi)”泛濫問(wèn)題，部分代表委員從路橋建設(shè)投融資機(jī)制、政府公共責(zé)任、信息公開(kāi)等三大方面予以回應(yīng)。

　　網(wǎng)民“名人名家姚林”說(shuō)：物價(jià)為什么上漲？物流成本占貨品的18%，物流的成本最重要來(lái)自油價(jià)和路橋費(fèi)，油價(jià)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但我們的“路橋費(fèi)”雁過(guò)拔毛卻是“舉世聞名”。

　　對(duì)此，全國(guó)人大代表、民盟中央常委陳萬(wàn)志說(shuō)，世界上收費(fèi)公路的70%在中國(guó)，這跟我國(guó)的修路、修橋的投融資機(jī)制有關(guān)。隨著城市化步伐加快，需要新修建大量橋梁道路，“貸款修路，收費(fèi)還貸”是一些地方路橋建設(shè)融資主要渠道，普遍造成企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高，由于缺乏市場(chǎng)變化的應(yīng)對(duì)能力，唯一解決的辦法就是通過(guò)收費(fèi)來(lái)化解債務(wù)問(wèn)題。目前問(wèn)題在于各地的路橋建設(shè)資本賬是不透明的、不清晰的，路橋收費(fèi)管理是比較混亂的，混淆概念、打包收費(fèi)，無(wú)止境的收費(fèi)好像永遠(yuǎn)還不清債務(wù)。

　　“目前，我國(guó)路橋收費(fèi)的授權(quán)、程序、標(biāo)準(zhǔn)缺乏相關(guān)法定依據(jù)。”陳萬(wàn)志說(shuō)，各地在征收“通行費(fèi)”“道建費(fèi)”“路橋費(fèi)”時(shí)，必然五花八門(mén)，并且受利益驅(qū)動(dòng)出現(xiàn)“還貸任務(wù)早已完清卻不停止收費(fèi)”等各種怪現(xiàn)象。因?yàn)槟軓氖召M(fèi)中抽稅，一些地方政府可能對(duì)收費(fèi)公路的監(jiān)管“睜只眼閉只眼”，以至于有的收費(fèi)公路已經(jīng)過(guò)了還貸期卻依然照收不誤，如山東濟(jì)南黃河大橋超期收費(fèi)還振振有詞，違反國(guó)家法律規(guī)定的合同為無(wú)效合同是基本常識(shí)。

　　全國(guó)人大代表、重慶大學(xué)教授陳忠林認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路及收費(fèi)站名稱、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限等信息向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。因此，地方路橋費(fèi)必須依法公開(kāi)賬本。

　　百天之后，清理工作將向百姓交出怎樣的答卷？

　　目前，距離中央路橋費(fèi)清理“限令”僅剩下百天時(shí)間，眾多網(wǎng)民和代表委員對(duì)五部委的聯(lián)合整治效果期望值較高，但從各地透露出的各種信息也讓代表委員、網(wǎng)民們甚是憂慮——“買路錢”能否在中央“大限”下肅清、規(guī)范？

　　網(wǎng)民“小菁”說(shuō)，政府如果在整治路橋亂收費(fèi)中沒(méi)有“鐵腕”，那么路橋永遠(yuǎn)都是“搖錢樹(shù)”和“印鈔機(jī)”。網(wǎng)民“云溪”說(shuō)，現(xiàn)在看來(lái)清理的寥寥，一些地方甚至不顧民意反對(duì)，讓新的不合理收費(fèi)“借殼上市”。

　　就“路橋費(fèi)”清理工作進(jìn)展情況，記者在多地采訪時(shí)，得到的回答多是“這個(gè)事情太敏感，請(qǐng)等待政府的統(tǒng)一發(fā)布。”

　　全國(guó)政協(xié)委員劉明華說(shuō)，對(duì)五部委清理“路橋費(fèi)”的聯(lián)合行動(dòng)，我們保持期待也相信他們能給群眾一個(gè)滿意的交代。但需要提醒的是，相關(guān)工作已經(jīng)過(guò)去大半年了，有關(guān)信息幾乎沒(méi)有任何披露，大家看不到你工作的誠(chéng)意和成效，就難免產(chǎn)生懷疑和憂慮。尤其是近期一些民眾關(guān)注度高的路橋收費(fèi)項(xiàng)目紛紛發(fā)布信息稱，依然要“執(zhí)行合同”死不降價(jià)，公眾更會(huì)有這樣的疑問(wèn)：是不是一陣風(fēng)后，一些偏遠(yuǎn)區(qū)縣二三級(jí)公路收費(fèi)減了、停了，其他的“買路錢”依然會(huì)大行其道或變相收??？(記者朱薇、秦亞洲、周寧、周蕊采寫(xiě))(完)