2011年7月27日，江西省永修縣縣委宣傳部發(fā)出《緊急通知》，為參評(píng)第二屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)的教育局局長(zhǎng)熊茂東刷票。本報(bào)記者 葉鐵橋供圖

　　近日，在湖南紅網(wǎng)的知名欄目“百姓呼聲”里，一篇題為《洞口縣教育局局長(zhǎng)用五十多萬(wàn)元公款買(mǎi)個(gè)人榮譽(yù)！》的舉報(bào)帖稱(chēng)：

　　該縣教育局局長(zhǎng)“為了騙取‘全國(guó)教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)’，多次開(kāi)會(huì)和發(fā)文，強(qiáng)迫全縣六千多教職員工，每個(gè)人必須在網(wǎng)絡(luò)上至少為他投30票，投一票公家補(bǔ)貼2元至5元不等，這樣，洞口縣教育戰(zhàn)線出現(xiàn)了一股前所未有的瘋狂可笑的在網(wǎng)絡(luò)上為曾×增投票的高潮，教工們紛紛地把親戚朋友的身份證全部收集起來(lái)用于為曾×增投票！相見(jiàn)時(shí)互相戲言：你為曾局長(zhǎng)投了多少票？”

　　不僅湖南省洞口縣，中國(guó)青年報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國(guó)教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)——這項(xiàng)由媒體組織的民間評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，在評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中出現(xiàn)了多例候選人或候選單位組織投票的行為，甚至出現(xiàn)了地方政府發(fā)紅頭文件硬性規(guī)定投票指標(biāo)的現(xiàn)象，有的還納入單位考核。極個(gè)別地區(qū)還被舉報(bào)教育局局長(zhǎng)花錢(qián)找人投票或干脆找網(wǎng)絡(luò)投票公司刷票。

　　紅頭文件發(fā)動(dòng)投票

　　“目前，我縣熊茂東排在第三位，請(qǐng)各地各單位高度重視，在接下來(lái)的4天里，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織投票，其中，網(wǎng)絡(luò)投票，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于200票，縣直單位不得少于20票。”

　　2011年7月27日，江西省永修縣縣委宣傳部發(fā)出紅頭文件《關(guān)于組織為全國(guó)教育改革創(chuàng)新管理獎(jiǎng)候選人熊茂東投票的緊急通知》，提出上述要求。中國(guó)青年報(bào)記者就此采訪永修縣委宣傳部后，這份紅頭文件在永修縣政府網(wǎng)上消失了。

　　熊茂東是江西省永修縣教育局局長(zhǎng)，他參評(píng)的是第二屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)。

　　據(jù)中國(guó)教育新聞網(wǎng)介紹，全國(guó)教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)是由《中國(guó)教育報(bào)》和中國(guó)教育新聞網(wǎng)共同主辦的雙年大型評(píng)選活動(dòng)，“旨在以大力弘揚(yáng)銳意改革、開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)代精神，廣泛展現(xiàn)矢志改革、勇于創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)貌”。

　　第二屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)啟動(dòng)于2011年5月。據(jù)介紹，這屆共設(shè)教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)、教育改革創(chuàng)新管理獎(jiǎng)、教育改革創(chuàng)新校長(zhǎng)獎(jiǎng)、教育改革創(chuàng)新教師獎(jiǎng)四項(xiàng)，4個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)都設(shè)有優(yōu)秀獎(jiǎng)。主辦方表示：“最重要的參評(píng)條件是創(chuàng)新實(shí)踐付諸實(shí)施并取得良好的效果，在教育界及社會(huì)上產(chǎn)生廣泛影響”。

　　熊茂東的參評(píng)資料顯示，他的創(chuàng)新業(yè)績(jī)?cè)谟谕七M(jìn)素質(zhì)教育，致力于教學(xué)模式創(chuàng)新等，且“多年來(lái)，全縣沒(méi)有發(fā)生一起校園安全責(zé)任事故”。

　　2011年7月21日，在經(jīng)歷征選階段之后，該獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)入了票選階段。據(jù)報(bào)道，主辦方從1205個(gè)申報(bào)單位和個(gè)人中遴選出候選對(duì)象210個(gè)，包括創(chuàng)新實(shí)踐獎(jiǎng)候選單位60個(gè)，創(chuàng)新管理獎(jiǎng)候選人30名，創(chuàng)新校長(zhǎng)獎(jiǎng)候選人80名，創(chuàng)新教師獎(jiǎng)候選人40名。

　　主辦方提供網(wǎng)絡(luò)投票、短信投票、郵寄投票三種投票方式，其中網(wǎng)絡(luò)投票要求填寫(xiě)身份證號(hào)碼；短信投票每條資費(fèi)1元，每個(gè)號(hào)碼每天限投20票。投票的截止日期為2011年8月21日。

　　2011年7月27日，要求為熊茂東緊急投票的紅頭文件發(fā)往了永修縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán))黨委、縣委各部門(mén)、縣直及駐縣各單位黨組織。文件稱(chēng)，“我縣教育局局長(zhǎng)熊茂東經(jīng)省教育廳推薦、組委會(huì)公示，成功入圍，是九江市入選創(chuàng)新教育管理類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)的唯一候選人。”

　　這個(gè)通知也被貼到了“永修人論壇”里。記者看到，此帖引發(fā)了熱議，網(wǎng)友“阿本”說(shuō)，“用假身份證也可以的。反正每個(gè)身份證號(hào)每天投一次。 我估計(jì)投了不下300票。其中亂編了好多身份證號(hào)和名字。”“阿本”還寫(xiě)道：“后面我把學(xué)校老師的身份證全用上了，熊局只領(lǐng)先了幾天，就被別人落在后面了，昨天還第2，今天就第6了。”

　　但也有網(wǎng)友在這個(gè)帖子后面議論說(shuō)：“是吧，我說(shuō)了容易給人拉票吧。”“不知這個(gè)緊急，是哪個(gè)部門(mén)‘緊’出來(lái)的？”“怕是要幫倒忙。這樣在網(wǎng)上發(fā)布！”

　　中國(guó)教育新聞網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，熊茂東最終以112萬(wàn)余票列所參評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)總票數(shù)的第四名。永修縣政府網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，永修縣總?cè)丝跒?8萬(wàn)人。

　　教師投票被指可獲補(bǔ)貼

　　在紅網(wǎng)知名欄目“百姓呼聲”里，《洞口縣教育局局長(zhǎng)用五十多萬(wàn)元公款買(mǎi)個(gè)人榮譽(yù)！》的帖子后面，還有好幾條跟帖。

　　有跟帖稱(chēng)：“去年7月至8月，各校校長(zhǎng)通知每個(gè)老師為局長(zhǎng)每天必須要投一票！所發(fā)生的電話費(fèi)用由各校在去年下學(xué)期發(fā)給每個(gè)老師！老師是每人領(lǐng)了一百元！”還有跟帖稱(chēng)：“我們校長(zhǎng)把投票作為任務(wù)在會(huì)上布置，并且我們發(fā)了短信的老師都拿到了錢(qián)。”

　　但也有跟帖稱(chēng)：“教育局下面這么多單位，不排除個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)或許布置過(guò)，也報(bào)銷(xiāo)過(guò)電話信息費(fèi)，但應(yīng)是少數(shù)，像我們學(xué)校就沒(méi)報(bào)銷(xiāo)過(guò)這種費(fèi)用。”

　　記者了解到，湖南省洞口縣教育局局長(zhǎng)名叫曾廣增。

　　記者在洞口縣教育局網(wǎng)站上看到的一篇報(bào)道顯示，2011年8月13日上午，洞口縣又蘭鎮(zhèn)中心學(xué)校召開(kāi)了全鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)工作會(huì)議，認(rèn)真部署了第二屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新管理獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。會(huì)議要求各校組織教師認(rèn)真閱讀相關(guān)資料，“并對(duì)我省唯一獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)候選資格的洞口縣教育局曾廣增局長(zhǎng)的先進(jìn)事跡進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，要求全體教職工根據(jù)具體情況，對(duì)自己心目中優(yōu)秀候選人進(jìn)行投票。會(huì)上大家紛紛表示：一定要落實(shí)上級(jí)文件精神，認(rèn)真組織學(xué)校所有工作人員通過(guò)短信、網(wǎng)絡(luò)、郵寄等不同方式踴躍地進(jìn)行投票，投出自己滿(mǎn)意的候選人。”

　　洞口教育網(wǎng)一篇《我縣教師為教育局長(zhǎng)投票忙》的文章稱(chēng)，“又蘭中心小學(xué)的達(dá)老師，為了能用自家的電腦為曾局長(zhǎng)多投幾票，問(wèn)遍了家里所有人的身份證號(hào)碼，還收集了大量同事的姓名、身份證等信息，采用一人操作為多人投票的方法，每天都能投上幾十票。石江中心小學(xué)的王愛(ài)群老師，在云南旅游期間仍不忘投票。不方便用網(wǎng)絡(luò)投票，便用發(fā)手機(jī)短信的方式一口氣為曾局長(zhǎng)投了二十余票。”

　　中國(guó)教育新聞網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，曾廣增最終獲得113萬(wàn)余張票，在30名候選人中名列第三。

　　除了上述情況外，記者搜索各候選人及候選單位名單，發(fā)現(xiàn)號(hào)召投票的情況可謂屢見(jiàn)不鮮。如，2011年7月25日，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)教育局發(fā)出通知，要求“組織好全體教師參加投票活動(dòng)，并可通過(guò)多種方式組織社會(huì)各界參與。各校在8月22日后把投票總數(shù)匯報(bào)區(qū)教育局辦公室”。該局參評(píng)教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)。

　　2011年8月10日，陜西省三原縣人民政府教育督導(dǎo)室發(fā)出通知，要求“8月21日投票活動(dòng)結(jié)束后，各校要將投票人數(shù)上報(bào)縣教育督導(dǎo)室，將作為年度工作評(píng)估考核的重要指標(biāo)之一”。

　　在各地通知中，中國(guó)青年報(bào)記者只看到浙江省舟山市普陀區(qū)教育局辦公室表示“以自愿為原則，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳和評(píng)選投票活動(dòng)”。該局最終只獲得521票，但該局參評(píng)的教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)候選單位中，山東省五蓮縣人民政府列第10位，票數(shù)為27.9萬(wàn)張票。

　　記者先后撥打武進(jìn)區(qū)教育局等單位電話，但這些單位工作人員均稱(chēng)“不清楚”或“不知道”此事。

　　組委會(huì)發(fā)文嚴(yán)禁弄虛作假

　　個(gè)別現(xiàn)象更令人驚訝，一些候選單位和候選人涉嫌通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票公司刷票，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢索也可發(fā)現(xiàn)，該獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選活動(dòng)被多個(gè)網(wǎng)絡(luò)刷票公司公布，作為廣告招攬。

　　值得注意的是，這次創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選組委會(huì)也發(fā)現(xiàn)了投票的貓兒膩。

　　在中國(guó)教育新聞網(wǎng)上，組委會(huì)于2011年7月27日發(fā)文要求嚴(yán)禁弄虛作假的投票行為，稱(chēng)“近日，一些地方和學(xué)校反映，有所謂投票公司聯(lián)系候選單位、候選人花錢(qián)包辦投票等情況，全國(guó)教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)組委會(huì)指出，第二屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)活動(dòng)堅(jiān)持群眾自愿投票原則，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人包辦投票、指定投給特定候選人等弄虛作假行為。目前實(shí)時(shí)顯示的各候選單位、候選人網(wǎng)絡(luò)投票得票數(shù)并非最終結(jié)果，組委會(huì)將在投票結(jié)束后對(duì)所有投票進(jìn)行整理，清除所有虛假投票。弄虛作假行為嚴(yán)重的候選單位或候選人，將被取消參評(píng)資格。”

　　然而，一位不愿意透明姓名的候選人表示，組織投票、強(qiáng)制投票和網(wǎng)絡(luò)刷票的情況一眼就能看得出來(lái)，“組織投票的票數(shù)幾十上百萬(wàn)張，沒(méi)有組織或沒(méi)怎么組織的只有幾百?gòu)?，傻子都能看得出?wèn)題來(lái)。”

　　記者也觀察到了票數(shù)上的巨大差異。比如教育改革創(chuàng)新管理獎(jiǎng)，一共有30位候選人，最高者竟有151萬(wàn)余張票，第10位的也有高達(dá)77萬(wàn)余張票。但30人中，也有5位候選人得票數(shù)不超過(guò)500張。

　　記者注意到，有些地方同時(shí)有兩個(gè)項(xiàng)目參選，但數(shù)十萬(wàn)張得票竟然完全一樣。在教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)的20個(gè)獲獎(jiǎng)單位中，有11個(gè)單位得票在600票以下，剩下的9個(gè)多在10萬(wàn)票以上；獲得教育改革創(chuàng)新杰出校長(zhǎng)獎(jiǎng)的19中人，有8人都在4000票上下，剩下的大多獲獎(jiǎng)?wù)咴?0萬(wàn)票以上。

　　對(duì)于上述情況，記者采訪了多位候選人。

　　永修縣教育局局長(zhǎng)熊茂東在電話里告訴中國(guó)青年報(bào)記者，組織發(fā)動(dòng)投票“是縣領(lǐng)導(dǎo)考慮的，具體的我搞不清楚”，“我沒(méi)有能力發(fā)動(dòng)大規(guī)模投票”。

　　記者問(wèn)：“如果沒(méi)有發(fā)動(dòng)投票的話，你能獲得這個(gè)獎(jiǎng)嗎？”

　　熊茂東說(shuō)：“這個(gè)難說(shuō)，這個(gè)不是光我們自己投票怎么樣，還有外面的投票呢。”

　　記者問(wèn)：“通知列出了具體指標(biāo)，比如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于200票等。你覺(jué)得通過(guò)這種組織發(fā)動(dòng)投票來(lái)參加評(píng)選還有意義嗎？”

　　熊茂東說(shuō)：“那我具體也搞不清楚，請(qǐng)?jiān)彙?rdquo;

　　隨后，他就以正在有事為由，不再接受記者采訪。

　　作為發(fā)文單位，永修縣縣委宣傳部長(zhǎng)張品娥在電話中告訴中國(guó)青年報(bào)記者，他到任時(shí)間不長(zhǎng)，不清楚此事。

　　湖南省洞口縣教育局局長(zhǎng)曾廣增的手機(jī)多此撥打均無(wú)人接聽(tīng)，發(fā)短信也沒(méi)有回復(fù)。記者致電又蘭鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)向乾文，向乾文表示，“會(huì)議上曾廣增局長(zhǎng)希望大家參與這個(gè)評(píng)選活動(dòng)”。對(duì)于紅網(wǎng)上的舉報(bào)帖，他說(shuō)“自己沒(méi)有看過(guò)那個(gè)紅網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)上誰(shuí)都可以揭發(fā)，我也不知道”。當(dāng)記者聯(lián)系洞口縣三中、五中等學(xué)校校長(zhǎng)時(shí)，得到的答復(fù)都是“打錯(cuò)了”，然后電話被掛斷。

　　記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到洞口縣一位中學(xué)教師，這位不愿透露姓名的教師證實(shí)，發(fā)錢(qián)投票的情況確實(shí)存在，他也通過(guò)短信投了票，領(lǐng)了錢(qián)，但他不愿意透露詳情。

　　洞口縣教育局辦公室主任張映合稱(chēng)，教育局沒(méi)有發(fā)過(guò)組織投票的文件，只是把相關(guān)事項(xiàng)做了通知，“教育局把那個(gè)宣傳發(fā)給人家，這個(gè)東西是很正常的”。他說(shuō)自己給曾廣增投過(guò)票，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“我們沒(méi)有補(bǔ)貼，我們沒(méi)有發(fā)一分錢(qián)”，投票補(bǔ)貼的事縣紀(jì)委已經(jīng)查過(guò)。當(dāng)記者希望通過(guò)他聯(lián)系到曾廣增時(shí)，他告訴記者：“有什么事告訴我，我是新聞發(fā)言人，曾局去黨校要學(xué)習(xí)一個(gè)月。”

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗教育局干部李化中在參選教育改革管理創(chuàng)新獎(jiǎng)時(shí)只獲得了237票，在30個(gè)候選人中得票數(shù)為倒數(shù)第二，他在電話里告訴中國(guó)青年報(bào)記者，他沒(méi)有組織發(fā)動(dòng)過(guò)投票，“我們參選，就是如實(shí)反映工作情況，發(fā)動(dòng)那玩意干嗎？”

　　但他也不愿意多評(píng)價(jià)其他候選人的組織拉票行為，“這里面的問(wèn)題你都看得出來(lái)，還有什么可說(shuō)的，沒(méi)有意義，不在乎就完事了！”

　　部分高票候選人未獲獎(jiǎng)

　　2011年11月15日，第二屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮在北京舉行。據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》報(bào)道，共有150個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目和個(gè)人獲得表彰，教育部副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅為獲獎(jiǎng)?wù)哳C獎(jiǎng)并講話。

　　報(bào)道稱(chēng)，評(píng)選活動(dòng)得到了社會(huì)各界，特別是教育系統(tǒng)廣大教育工作者和師生的廣泛參與和大力支持，“在為期一個(gè)月的公眾投票階段，共有800余萬(wàn)人次參與投票，投票總數(shù)超過(guò)2500萬(wàn)票。”

　　根據(jù)評(píng)選程序，票選階段結(jié)束后，才會(huì)根據(jù)得票數(shù)量，確定晉級(jí)單位和晉級(jí)候選人，然后提交評(píng)委會(huì)，由專(zhuān)家評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)議。

　　記者對(duì)比名單發(fā)現(xiàn)，全國(guó)教育改革創(chuàng)新管理獎(jiǎng)分為貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)兩類(lèi)，各有10名獲獎(jiǎng)?wù)?，相?duì)于優(yōu)秀獎(jiǎng)，貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的分量更重一些。記者發(fā)現(xiàn)，在票選階段進(jìn)入前10位的候選人中，有5位未能獲得貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；相反，云南省楚雄彝族自治州教育局局長(zhǎng)李能以2萬(wàn)余張票、重慶市教育評(píng)估院院長(zhǎng)龔春燕以6.8萬(wàn)余張票獲得貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。此外，還有3名貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者票數(shù)未進(jìn)前10位。

　　洞口縣教育局局長(zhǎng)曾廣增獲得第二屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新管理貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱(chēng)，他“成為湖南省唯一獲此殊榮者”。

　　熊茂東最終只獲得教育改革創(chuàng)新管理優(yōu)秀獎(jiǎng)，山西省晉城市教育局教研室干部付社亮在票選階段只得到416票，票數(shù)是熊茂東的約兩萬(wàn)七千分之一，但他也獲得了教育改革創(chuàng)新管理優(yōu)秀獎(jiǎng)。

　　記者注意到，山東省膠南市教育體育局局長(zhǎng)崔德福雖然在票選階段獲得90余萬(wàn)張票，最終卻未獲得任何獎(jiǎng)項(xiàng)。