“對(duì)政府工作了解感觸最深的是人民群眾”

　　——溫家寶總理就政府工作報(bào)告征求基層群眾意見座談會(huì)側(cè)記

　　新華網(wǎng)北京2月14日電(記者 張旭東)2月7日下午3時(shí)，應(yīng)溫家寶總理邀請(qǐng)，12位基層群眾在中南海參加政府工作報(bào)告征求意見座談會(huì)。他們中，有教師、醫(yī)生、律師、網(wǎng)絡(luò)微博負(fù)責(zé)人、家政服務(wù)員、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者、房地產(chǎn)中介、種糧和養(yǎng)豬專業(yè)戶。

　　“政府工作的好壞要由人民來判斷。”落座后，溫家寶開門見山：“政府工作報(bào)告形成的整個(gè)過程，是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主的過程、傾聽群眾意見的過程。對(duì)政府工作了解感觸最深的是人民群眾，因?yàn)檎S多工作直接涉及他們的利益和要求。”

　　“我第一次來首都北京就見到了溫總理。”新疆昌吉州呼圖壁縣第二小學(xué)教師熱孜萬古麗·阿木提對(duì)政府工作報(bào)告中提出資源配置要向中西部民族地區(qū)傾斜十分期待。她利用這個(gè)難得機(jī)會(huì)向溫總理提出提升農(nóng)村教師綜合素質(zhì)、加大教育投入、重視解決學(xué)校布局調(diào)整后的問題、建設(shè)青少年學(xué)生校外活動(dòng)基地、解決偏遠(yuǎn)地區(qū)教師后顧之憂、增加對(duì)新疆招生名額等6條建議。

　　溫家寶點(diǎn)頭稱是。他說，這些問題都切中當(dāng)前教育問題的要害。教師素質(zhì)決定著學(xué)校質(zhì)量?，F(xiàn)在教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，分布不平衡，結(jié)構(gòu)性缺編，不僅在新疆存在，在別的地方也存在。報(bào)告已明確提出教育投入要達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，今年要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。國(guó)家投入增加了，但這個(gè)錢要花好，要向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。

　　學(xué)前教育問題近年來成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。有著30年幼教經(jīng)驗(yàn)的青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)寧征結(jié)合實(shí)際，就建立健全幼兒園運(yùn)行保障機(jī)制、解決幼兒教師編制、加大力度增加普惠制資源、加強(qiáng)學(xué)前教育行政管理力量等4個(gè)方面提出建議。

　　聽完寧征的發(fā)言，溫家寶說，解決了九年制免費(fèi)義務(wù)教育后，學(xué)前教育問題就更加突出了。2010年11月國(guó)務(wù)院在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的十條意見。學(xué)前教育量大面廣，城市要求迫切，農(nóng)村要求也非常迫切。公辦幼兒園的基本保障要逐步加強(qiáng)，這是一手。另一手，應(yīng)該大力發(fā)展民辦幼兒園，鼓勵(lì)和支持熱心教育的民營(yíng)企業(yè)家，不以營(yíng)利為目的興辦幼兒教育。國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的投入要逐步增加。

　　微博作為網(wǎng)絡(luò)新型工具，近年來高速發(fā)展，僅新浪微博用戶就達(dá)到2.5億個(gè)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新趨勢(shì)，這次座談會(huì)邀請(qǐng)了新浪網(wǎng)微博管理有關(guān)負(fù)責(zé)人周曉鵬。“現(xiàn)在近一半的中國(guó)網(wǎng)民在使用微博。社交網(wǎng)絡(luò)正在改變?nèi)伺c人之間的溝通方式，改變企業(yè)的營(yíng)銷模式和與消費(fèi)者的溝通方式，也為各級(jí)政府的社會(huì)管理創(chuàng)新提供了新的平臺(tái)。”周曉鵬說，“應(yīng)該以積極鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為宗旨，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)制定相應(yīng)管理措施。”他建議，加強(qiáng)有關(guān)法律建設(shè)，在管理上實(shí)現(xiàn)有法可依；讓更多的社會(huì)群體和個(gè)人提供積極向上的內(nèi)容，來凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　溫家寶說，我們已經(jīng)生活在信息化社會(huì)中，把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好，本質(zhì)要求是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)媒體要準(zhǔn)確傳播國(guó)家政策，真實(shí)反映群眾心聲，解疑釋惑、增進(jìn)共識(shí)，從而調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性。要營(yíng)造講究誠(chéng)信、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以樹立正氣、凝聚人心，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)和諧。要利用互聯(lián)網(wǎng)更好地為政務(wù)、商務(wù)、金融、服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域提供信息化服務(wù)。信息化社會(huì)對(duì)政府要求高了，我們必須勇于面對(duì)，不斷提高政府工作水平。

　　上海國(guó)浩律師集團(tuán)事務(wù)所律師呂紅兵建議，要發(fā)揮律師在促進(jìn)政府依法行政中的作用，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，扶持保障律師業(yè)的發(fā)展。

　　溫家寶對(duì)呂紅兵的觀點(diǎn)表示認(rèn)同。他說，我們要堅(jiān)持依法治國(guó)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和法律環(huán)境。在這方面，律師應(yīng)該承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任、法律責(zé)任，樹立為公民服務(wù)的思想。

　　上海再來家庭服務(wù)公司門店店長(zhǎng)張佩蘭是參會(huì)的唯一農(nóng)民工。她高中畢業(yè)后，從老家江蘇泰興到上海打工，先后做過促銷、餐飲，家政服務(wù)員已做了7年。由于工作努力，張佩蘭獲得了一系列榮譽(yù)，去年年底還被上海市政府授予“優(yōu)秀農(nóng)民工”稱號(hào)。她建議國(guó)家重視家政服務(wù)員培訓(xùn)，加大對(duì)家政服務(wù)業(yè)的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)家政服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)。

　　“這些意見非常好，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中就提出要高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”接過張佩蘭的話，溫家寶說，無論是城市還是農(nóng)村，對(duì)家政服務(wù)需求越來越高。對(duì)剛才提到的培訓(xùn)、財(cái)稅等方面的支持政策，我們都會(huì)認(rèn)真研究。

　　“因?yàn)槟闶墙裉煳ㄒ坏霓r(nóng)民工，我就多說幾句。”溫家寶對(duì)農(nóng)民工有著特別的感情，他說，這些年來，農(nóng)民除了收入和生活變化外，就是農(nóng)民工社會(huì)地位的變化。一是進(jìn)城。我們廢除了一些阻礙農(nóng)民工進(jìn)入城市的法規(guī)，讓廣大農(nóng)民工能夠進(jìn)城，現(xiàn)在大約有2.6億農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)民的工資性收入已經(jīng)占到總收入的一半。二是平等。農(nóng)民工進(jìn)城后，農(nóng)民工和他們的子女要享受同城市工人和子女平等的待遇?，F(xiàn)在進(jìn)入一個(gè)非常艱難的階段，就是說讓農(nóng)民工融入城市，成為城市的一員，這就要解決戶籍問題。因?yàn)樯虾?、北京等大城市畢竟資源承載能力有限，要鼓勵(lì)多數(shù)農(nóng)民工在中小城市發(fā)展，在中小城市和城鎮(zhèn)解決戶口。還有一個(gè)問題，就是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工職業(yè)水平?，F(xiàn)在用人單位對(duì)農(nóng)民工要求越來越高，農(nóng)民工對(duì)職業(yè)選擇也越來越高，這是雙向的。

　　空氣質(zhì)量改善、PM2.5治理等環(huán)境問題，是當(dāng)前社會(huì)熱議的話題。北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心高級(jí)工程師趙越從專業(yè)角度講述了當(dāng)前空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，她建議國(guó)家在PM2.5治理的總體部署方面能長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，也希望國(guó)家在科技支撐、政策保障和資金投入方面給基層環(huán)境監(jiān)測(cè)予以更多支持。

　　溫家寶說，PM2.5的問題反映了群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量、藍(lán)天白云的新要求。我們的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要逐步與國(guó)際接軌，監(jiān)測(cè)的結(jié)果要與群眾的感受相一致。去年我們各項(xiàng)工作指標(biāo)完成得都比較好，但是在節(jié)能減排這個(gè)重要指標(biāo)上完成得不夠好。完成“十二五”規(guī)劃確定的指標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，是擺在我們面前的重大任務(wù)。

　　吉林省榆樹市華昌街南門村農(nóng)民胡長(zhǎng)明、山東省陽谷縣景陽岡養(yǎng)豬專業(yè)合作社社長(zhǎng)孟現(xiàn)壯、安徽省蕪湖市第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)何思忠、山西省煤礦安全監(jiān)察局長(zhǎng)治監(jiān)察分局局長(zhǎng)沈少波、中原地產(chǎn)華北區(qū)經(jīng)理李文杰也分別就發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、扶持生豬養(yǎng)殖、完善衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、實(shí)施差別化樓市調(diào)控措施等問題提出了各自的意見和建議。

　　基層群眾在發(fā)言時(shí)有一說一、坦陳己見；溫總理用心傾聽，一一回應(yīng)。

　　當(dāng)北京市食品安全監(jiān)控中心主任路勇最后一個(gè)發(fā)言時(shí)，座談會(huì)已進(jìn)行了3個(gè)多小時(shí)。他就提高監(jiān)管效能、加大基層食品安全投入和宣傳教育力度等問題提出了4條建議。

　　溫家寶說，食品安全也是群眾關(guān)注的問題。我們成立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)以及辦公室，就是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高監(jiān)管的能力和效率?，F(xiàn)在存在的這些問題，包括監(jiān)管力量不足、手段不足、成本過大，都需要認(rèn)真加以解決。

　　時(shí)間過得飛快，中南海院內(nèi)的路燈已悄然亮起。

　　“今天我們基層群眾座談會(huì)開得很好，大家的意見反映了群眾的呼聲。這些建議雖然是從各行各業(yè)的角度提出的，但是涉及政府工作的全局。”座談會(huì)結(jié)束時(shí)，溫家寶向大家表示感謝：“我再說一句，歡迎大家來到中南海，也非常感謝大家為政府工作報(bào)告、為政府工作提出寶貴意見。”