新華調(diào)查
 

廉租房“建而不分”為哪般？
 

——山西興縣廉租房長期閑置情況調(diào)查
 

    新華網(wǎng)太原１月１７日電（記者葉?。┯浾呓赵谏轿髋d縣采訪時，發(fā)現(xiàn)了一件令人不解的事：國家扶貧開發(fā)重點縣興縣近年來房價飛漲，群眾購買商品房改善居住條件越來越難，２０１０年好不容易蓋起了一棟廉租房，但“建而不分”閑置至今。
 

    一方面是許多困難群眾居住條件差，一些人甚至住在危房里，另一方面卻是新房長期空置。許多群眾感到不滿，質(zhì)疑有關(guān)部門工作效率低下、不作為。
 

    建成一年半至今未分配廉租房成“擺設(shè)”
 

    福臨家園是興縣為數(shù)不多新開發(fā)的成熟社區(qū)，有幾百住戶。年關(guān)將近，走進福臨家園，只見人來人往，一片祥和熱鬧的景象。然而在小區(qū)中有一棟５層樓高的房子，４個單元的大門卻是緊鎖著，與周邊人來人往的環(huán)境格格不入。從窗外觀察，屋里沒有裝修，落滿灰塵，顯是無人入住的空房。
 

    據(jù)物業(yè)人員介紹，這棟房子是興縣的廉租房項目，有９３套住房，２０１０年６月建成至今，一直空置著。興縣房管中心向記者證實，興縣的保障房只有廉租房項目，目前廉租房共有２４１套，其中在建的１４８套，福臨家園的９３套建成于２０１０年，是興縣唯一已建成的廉租房。
 

    ２０１０年建成的房子，完全具備入住條件，卻為何到了２０１２年還沒有分到老百姓的手中？
 

    對此，興縣房管中心主任胡喜平向記者坦承：２０１２年５月第二批１４８套房子將蓋好，原計劃是到時再統(tǒng)一分配，但現(xiàn)在看，時間確實拖得有點長了，修起來不分也確實不行，老百姓的意見很大，多次向縣里領(lǐng)導(dǎo)反映過。他解釋說：一是分房壓力太大，“要房子的人太多了，每天都有太多的人來找，目前有３００多戶申請要房子”；二是個人的身體原因，“２０１１年６月到９月，我在太原市住了３個月的院，把分房的事兒給耽擱了”。當記者詢問有無分配方案等有關(guān)材料，胡喜平表示，目前還沒有，聽說太原市的公開搖號經(jīng)驗成熟，近期將去取經(jīng)，回來后形成方案。

    群眾改善居住條件愿望迫切
 

    與新建成的廉租房白白空置一年半形成鮮明對比的是，興縣許多群眾住房困難。
 

    與福臨家園一墻之隔有一排建于六七十年代的平房，住著５戶原興縣化肥廠的退休老職工。６１歲的閆繼平和妻子、８５歲的老母親住在一個４０平方米房子里。家里只有一個炕，３口人就擠在一起睡。他還有兩個兒子，正在外打工，由于沒地方住，他們每次回到家只能在外租房。
 

    閆繼平告訴記者，他們住的房子不僅面積小，而且還是危房。“這一排平房本來就是建于六七十年代的簡易房，２０１１年，有開發(fā)商在這棟房子后面無證強行蓋樓，樓間距只有１.５米，打地基時造成這排房子出現(xiàn)多處裂縫，讓人害怕。我們想搬家，但是一家３口每個月就靠著我１５００元的退休工資過活，買不起也租不起，沒地方搬。而福臨家園的廉租房蓋起來好幾年了，卻不讓人住，實在讓人想不通。”
 

    鄰居高馬栓居住面積有５０平方米，他的房子同樣出現(xiàn)了裂縫、掉土等現(xiàn)象。他說：“不讓人住的原因據(jù)說是要房子的人太多，但是政府應(yīng)該分批解決，而不是一邊空著房子，一邊讓好多人苦等著。”
 

    像高馬栓等人一樣強烈希望改善住房的群眾不是個別現(xiàn)象。記者看到，興縣縣城大多數(shù)的居民住宅都是平房或者是二三層樓高的樓房，居住環(huán)境較差。此外，興縣近年房價飛漲，均價突破３０００元，最高達到了４０００多元，這已達到或接近山西省會太原市郊區(qū)的房價，而作為國家扶貧開發(fā)重點縣，興縣２０１０年城鎮(zhèn)居民可支配收入１１１１５元，農(nóng)民人均純收入只有２０５０元，許多群眾因此“望房興嘆”。
 

    完善制度加強監(jiān)督杜絕“關(guān)系”影響
 

    興縣廉租房“建而不分”引發(fā)了多方質(zhì)疑。興縣居民雷志明認為，一年半分不了９３套房子，至今沒有動靜，今年能否分下去還是個未知數(shù)，有關(guān)部門這是典型的不作為。
 

    太原市房地局有關(guān)負責(zé)人認為，受供不應(yīng)求等因素影響，保障房分配需要一定的周期，但在民生需求如此迫切的情況下，一年半分不下房子是不正常的，其理由也難服眾。３００戶申請９３套房子，從技術(shù)層面來講并不難，比如，太原市的經(jīng)適房是２萬戶申請４０００套，由于采用了公開搖號、電視現(xiàn)場直播等方式進行分配，群眾就心服口服。好的分配辦法有，看你用不用。至于把個人身體作為原因就更說過去了。

    事實上，記者在調(diào)查中了解到，興縣許多群眾認為真正的根源在于“關(guān)系戶太多”，主管部門很難協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，“不是沒有辦法，而是‘人情關(guān)系’復(fù)雜不好分”。雷志明等人說，興縣縣城小，許多人或多或少都有點關(guān)系，一共９３套房子，一些干部的親屬、朋友都分不過來，給了這個，得罪那個，給了那個，得罪了這個，怕惹麻煩，怕得罪人，所以最好的辦法是先拖著，這是根本原因。胡喜平在接受采訪時承認：“目前申請的３００戶是在還沒有進行公示的情況下申報的，如果公示了，將會有更多的人申報，分房壓力會更大。”
 

    中國房地產(chǎn)協(xié)會顧問袁綸華、山西省住建廳有關(guān)負責(zé)人等表示，當前全國各地都在大力建設(shè)保障房，近年內(nèi)將有一大批保障房陸續(xù)建成，“興縣案例”是少數(shù)現(xiàn)象，但也透露出一些苗頭性問題：越到基層，越容易受到人情因素影響，所謂“小城市拼爹”。相較于大中城市，一些基層地區(qū)在分配過程，由于監(jiān)督相對缺乏，更容易受人情、關(guān)系影響，從而滋生種種問題。建議有關(guān)部門對已建成的保障房分配時限作出明確，杜絕類似的無限期拖延現(xiàn)象。各地應(yīng)完善制度，加強監(jiān)督，采用科學(xué)、合理、透明、公平的分配方式，將保障房及時分配下去，將好政策落實好，把好事辦好。