“實現(xiàn)廣大群眾住有所居”，這是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。
“十二五”時期建設(shè)3600萬套城鎮(zhèn)保障性住房，這是兌現(xiàn)承諾的約束指標(biāo)。
2011年，中國保障性住房建設(shè)規(guī)模空前，土地、資金、質(zhì)量、分配等許多難題在實踐中不斷破解。與此同時，中央出臺限購令、試點房產(chǎn)稅，多管齊下，遏制部分城市過快上漲的房價，促進(jìn)房地產(chǎn)市場有序發(fā)展。
在災(zāi)難中挺立，在廢墟上崛起。這一年，從汶川到玉樹、舟曲，災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得新的重大進(jìn)展。
一座座新村鎮(zhèn)、新民居拔地而起，一個個新學(xué)校、新醫(yī)院悄然聳立……這一年，汶川特大地震3年恢復(fù)重建工作全面完成：基礎(chǔ)設(shè)施新建，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，文化事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，3年前曾經(jīng)滿目瘡痍的災(zāi)區(qū)脫胎換骨、浴火重生，面貌煥然一新。不屈不撓，感恩奮進(jìn)，災(zāi)區(qū)站在了新的歷史起點上。
2011年，也是青海玉樹地震災(zāi)后重建的關(guān)鍵一年。按照中央總體部署，災(zāi)區(qū)重建力度進(jìn)一步加大，全年開工項目646個，重建投資累計超過200億元，初步形成社會主義新玉樹的基本框架。
在曾經(jīng)發(fā)生特大泥石流災(zāi)害的甘肅舟曲，災(zāi)后重建170個項目全部開工，完成投資22億多元，實現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院確定的階段性目標(biāo)，一個新舟曲已經(jīng)初具規(guī)模。
多難興邦。2011年，我國極端天氣頻繁發(fā)生，洪水、干旱、地震等各種天災(zāi)給群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。云南盈江、西藏亞東、新疆伊犁抗震救災(zāi)，川豫桂瓊等省抵御嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，西南地區(qū)抗擊重旱極旱……黨中央科學(xué)決策，有力指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建，中央財政下?lián)芫葹?zāi)補助資金86.4億元，救助受災(zāi)群眾7500萬人次，轉(zhuǎn)移安置和旱災(zāi)、冬春生活救助標(biāo)準(zhǔn)平均比上年提高78%……
民生，有如神經(jīng)末梢，豐富細(xì)微而又極為敏感，時刻牽動著中樞－－
追查地溝油、嚴(yán)管食品添加劑，打響食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)；統(tǒng)籌謀劃未來10年婦女兒童事業(yè)；加快推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作；制定新的全民健身計劃……
解決民生問題難，解決13億人的民生問題難上加難。在中國，任何一項惠民政策乘以13億這個巨大的倍數(shù)，都是對執(zhí)政者智慧和能力的考驗。
群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。
開局之年，中央政治局常委考察調(diào)研的足跡遍及大江南北。從山城重慶到瑤族山寨，從天山南北到八閩大地，從濱海新區(qū)到大別山區(qū)，從盈江抗震救災(zāi)到贛湘鄂抗旱，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的民生問題，始終是他們工作的重點。
2011年元旦到來之際，胡錦濤總書記冒著嚴(yán)寒在北京市實地考察保障和改善民生工作，為民生畫卷繪就濃墨重彩的一筆。
察民情、聽民聲、問民意、解民憂。一年來，胡錦濤時刻為民生所牽掛－－3月，全國兩會期間，與代表委員共商國是、共話民生；4月，深入海南省?？谑械霓r(nóng)村、企業(yè)考察；5月，來到天津了解保障性住房建設(shè)情況；6月，走入武漢市的困難職工幫扶中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心調(diào)研；8月，冒著酷熱在廣州考察和諧社區(qū)建設(shè)和城市環(huán)境治理工作……
權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。一年里，每一項重大決策，每一種制度安排，每一次規(guī)劃部署，每一場專項行動，融入其中的都是黨和政府暖暖的民生情懷。
一項任務(wù)亟待破解－－管理創(chuàng)新，實現(xiàn)國家長治久安
保障民生是社會和諧之本，管理創(chuàng)新是社會和諧之要。
超過2億流動人口，44萬個社會組織，近5億網(wǎng)民……
一個個龐大的數(shù)字折射的是正處于新的發(fā)展階段的中國：社會管理任務(wù)不斷涌現(xiàn)，管理難度顯著增加。
一道道無法回避的難題映襯出的是我國社會管理理念思路、體制機制、法律政策、方法手段等方面存在的諸多不適應(yīng)。
做好社會管理工作，促進(jìn)社會和諧，是全面建設(shè)小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本條件。 (責(zé)任編輯：鑫報)
