近日，湖南省長沙市一名女子不慎落入被暴雨積水掩蓋的無蓋窨井，引發(fā)人們對(duì)中國城市公共設(shè)施管理缺失的詬病。

　　目前，新浪微博有關(guān)此事的討論超過40萬條。很多網(wǎng)民認(rèn)為，女子墜井失蹤令人痛惜，反思此事，個(gè)人安全意識(shí)淡薄不容忽視，而城市公共設(shè)施管理不到位的責(zé)任不可推卸。

　　近年來，中國多地發(fā)生行人不慎掉入無蓋窨井事件。就在長沙女子墜井后的3月24日，湖北省老河口市一名清潔工清掃街道時(shí)不慎掉入路邊一口無蓋窨井，雖被消防人員救出，但腰部受傷；3月25日，安徽省合肥市一名小學(xué)生又跌落無蓋井中，所幸被特警及時(shí)救出。

　　無蓋窨井還吞噬了寶貴的生命。今年1月13日，河南省漯河市一名3歲兒童掉落無蓋窨井后死亡……

　　中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)副秘書長李學(xué)軍表示，由于管理責(zé)任不能落實(shí)，管道及管道附屬設(shè)施分屬管理，造成相關(guān)的安全隱患，這是目前的問題根源所在。

　　記者在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、包頭市等地采訪獲悉，有些地方一年要更新上千塊窨井蓋，其中少部分被盜，多數(shù)則被重型車輛碾壓損壞，然而由于井蓋的產(chǎn)權(quán)單位多，發(fā)現(xiàn)和處理問題的效率較低。

　　“別看井蓋小，但其產(chǎn)權(quán)單位繁多，涉及熱力、供電、自來水、園林綠化等10多個(gè)單位、部門，整個(gè)城市都沒有一個(gè)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)對(duì)路面窨井設(shè)施進(jìn)行管理，這是管理上的一個(gè)明顯漏洞。”呼和浩特市一名不愿具名的市政工程技術(shù)人員說。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，窨井蓋的管理漏洞和缺失，反映了中國城市公共設(shè)施管理存在的問題，除了涉及的管理部門繁多、責(zé)任不明外，中國城市公共設(shè)施管理效益不高、財(cái)務(wù)虧損嚴(yán)重、資產(chǎn)負(fù)債率較高，加之融資渠道單一，主要靠政府撥款，也影響了維護(hù)資金的投入。

　　另外，一些地方建管不分，以建代管，大建設(shè)，小管理，建設(shè)行為重于管理行為的現(xiàn)象普遍存在，忽視了對(duì)城市公共設(shè)施的維護(hù)管理。

　　如今，面對(duì)全國關(guān)注的無蓋窨井“吞人”事件，中國多個(gè)城市紛紛加強(qiáng)排查、強(qiáng)化防護(hù)，以防止窨井“吞人”悲劇再發(fā)生。湖南長沙著手在窨井內(nèi)安裝可承載600公斤重量的防墜網(wǎng)，江蘇無錫則給井蓋安裝“身份證”，進(jìn)一步明確井蓋的產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任。

　　不過，也有網(wǎng)友提出，提高對(duì)城市公共設(shè)施的管理水平，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，要從根本上補(bǔ)齊管理短板。

　　分析人士認(rèn)為，對(duì)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和調(diào)整規(guī)范，同時(shí)建立起完備的監(jiān)管與職責(zé)制度體系，才是彌補(bǔ)管理漏洞和欠缺的根本之道。