大西北網(wǎng)訊 2009年11月26日晚上8點(diǎn)半，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，外交部副部長(zhǎng)何亞非、發(fā)展改革委副主任解振華介紹了中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)情況，并回答了記者的提問。

　　中國減排承諾不會(huì)改變

　　中國政府在近日作出決定，到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40％到45％。這是中國政府第一次公布關(guān)于溫室氣體減排的明確數(shù)字。國家發(fā)改委副主任解振華表示，中國正在采取多項(xiàng)措施，以保障這個(gè)數(shù)字到2020年能夠?qū)崿F(xiàn)：

　　謝振華：中國還將通過大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng)，到2020年使非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右；通過植樹造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

　　解振華特別強(qiáng)調(diào)，作為發(fā)展中國家，我國面臨人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低等問題。同時(shí)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐始終沒有停止。這就意味著我國控制溫室氣體排放的努力面臨巨大壓力和特殊困難。即便如此，解振華表示，中國減排的承諾不會(huì)改變。

　　謝振華：中國說話是算數(shù)的，我們必須要實(shí)現(xiàn)。能不能實(shí)現(xiàn)呢？"十一五"單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)就是一個(gè)非常明顯的例子，雖然有困難，但是我們經(jīng)過努力還是有望實(shí)現(xiàn)的。

　　發(fā)達(dá)國家在減排上玩文字游戲

　　在控制溫室氣體減排的道路上，中國作出自己的承諾，但應(yīng)該看到，只做好自己的事還不足以解決環(huán)境氣候變暖帶來的影響。解振華就質(zhì)疑某些發(fā)達(dá)國家在減排目標(biāo)上玩文字游戲：

　　謝振華：總體上來說，到目前為止發(fā)達(dá)國家的減排量距離IPCC的建議和發(fā)展國家的要求還有相當(dāng)大的差距，實(shí)際上他們的目標(biāo)當(dāng)中既有國內(nèi)減排的量，也有碳交易和碳匯的作用，中國的目標(biāo)完全是靠我們降低能源消耗當(dāng)中的碳排放來實(shí)現(xiàn)的，不包括碳交易，也不包括碳匯。

　　發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在溫室氣體減排的問題上分歧并沒有隨著哥本哈根峰會(huì)的臨近而逐漸彌合，反倒有不可調(diào)和的趨勢(shì)，解振華說，發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化急需發(fā)達(dá)國家的實(shí)質(zhì)性支持：

　　謝振華：到目前為止我們還沒有看到發(fā)達(dá)國家在這方面做出實(shí)質(zhì)性的承諾和采取實(shí)際的行動(dòng)，所以我們希望在哥本哈根會(huì)議召開之前，或者在這個(gè)過程當(dāng)中能夠就資金和技術(shù)問題看到發(fā)達(dá)國家實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

　　距離哥本哈根峰會(huì)已經(jīng)不到十天時(shí)間，中國和其他發(fā)展中國家都希望能達(dá)成一個(gè)具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容和約束力的協(xié)議，然而單靠發(fā)展中國家的努力還不足以達(dá)成，發(fā)達(dá)國家的態(tài)度也極為關(guān)鍵，令人擔(dān)心的是，發(fā)達(dá)國家依然回避承諾和行動(dòng)。哥本哈根峰能否取得實(shí)際效果仍不明朗。

　　如果將聯(lián)合國氣候談判比作一輛奔馳的列車，從2007年印度尼西亞巴厘島會(huì)議起點(diǎn)站開始，這輛列車已經(jīng)駛過了10站，即將到達(dá)終點(diǎn)哥本哈根，列車裝載的是四大議題：減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變化、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓以及資金問題。圍繞最核心的——發(fā)達(dá)國家2013年至2020年的中期減排目標(biāo)，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家分歧巨大。