近日，記者從寧夏自然資源廳獲悉，《寧夏回族自治區(qū)補充耕地項目驗收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于12月23日起施行，該《辦法》將進一步明確新增耕地來源、補充耕地項目驗收內(nèi)容和驗收程序、各類主體職責分工等，確保新增耕地數(shù)量真實、質(zhì)量可靠，補充耕地項目長期穩(wěn)定可持續(xù)利用。

　　

　　寧夏將建立正面和負面清單，全面界定新增耕地來源范圍。“符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求、地塊及周邊無嚴重污染且經(jīng)土地權(quán)屬人同意的未利用、低效利用、閑置、損毀、退化的非耕地地類可作為新增耕地來源。”寧夏自然資源廳耕地保護監(jiān)督處處長高巖介紹，除此類正面清單外，《辦法》中還明確規(guī)定負面清單“模板”：位于生態(tài)保護紅線范圍、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍、地形坡度大于25度、二調(diào)以來歷年變更調(diào)查及三調(diào)退出的耕地區(qū)域、濕地保護范圍內(nèi)的河湖漫灘和沼澤地、河湖管理范圍及其他法律法規(guī)規(guī)定不得開墾的區(qū)域，不得作為新增耕地來源。

　　

　　同時，寧夏對補充耕地項目實施和驗收也更加嚴格，要求補充耕地項目實施前，需制作項目區(qū)優(yōu)于0.2米的高清正射影像圖，逐地塊調(diào)查測量土地利用現(xiàn)狀，明確標識項目實施區(qū)域和計劃新增耕地地塊位置，并結(jié)合年度國土變更調(diào)查成果，形成位置、地類、面積清晰準確的立項階段土地利用現(xiàn)狀圖。項目驗收時，則要采取內(nèi)業(yè)審查與外業(yè)核查相結(jié)合的方式，按照“縣級初驗、市級終驗、區(qū)級復(fù)核”三級驗收程序，對地類、面積、質(zhì)量等別、產(chǎn)能進行認定和核算，嚴格核定新增耕地。

　　

　　“加強補充耕地項目管理不僅是落實耕地占補平衡的具體要求，更是嚴守耕地紅線、堅決制止耕地‘非農(nóng)化’、嚴格防止耕地‘非糧化’的重要舉措。”高巖說，《辦法》中還強調(diào)，新增耕地應(yīng)主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，嚴禁違法違規(guī)建設(shè)占用，嚴禁違法違規(guī)轉(zhuǎn)為林地、園地、草地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地。此外，寧夏自然資源部門也將不定期對補充耕地驗收情況進行通報，對存在典型和突出問題的市、縣（區(qū)）自然資源主管部門進行警示約談、公開曝光。對在驗收過程中弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、行賄受賄等造成補充耕地數(shù)量和質(zhì)量不實的，則依紀依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。（記者張唯）