彭嵐嘉,蘭州大學(xué)文學(xué)院西部文化發(fā)展研究中心主任、教授，博士生導(dǎo)師，主要從事西部文化與文學(xué)研究，主要論著有《中國西部文化發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《中國西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇》等。

　　　　總編輯按語：

　　鑫報(bào)率先解讀國扶47條，猶如一石激起千層浪，連續(xù)幾天來，對(duì)于借助國扶47條的契機(jī)，推進(jìn)甘肅社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。已經(jīng)成為了眾多領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)者們的共識(shí)，而眾多的領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)者對(duì)于國扶47條的解讀則讓我們更好地理解了國扶47條對(duì)于甘肅發(fā)展的重大意義。從今日開始鑫報(bào)《深度解讀促進(jìn)甘肅發(fā)展47條意見》系列報(bào)道將連續(xù)刊登甘肅八位博士解讀國扶47條的文章，今日刊發(fā)的是本報(bào)記者對(duì)蘭州大學(xué)文學(xué)院西部文化發(fā)展研究中心主任、教授，博士生導(dǎo)師彭嵐嘉的采訪，文章中彭嵐嘉對(duì)于甘肅文化資源如何整合、開發(fā)的新穎觀點(diǎn)，描繪出了甘肅文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展宏偉藍(lán)圖。參與電話：8186222

　　國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，《意見》在精準(zhǔn)剖析甘肅文化底蘊(yùn)和現(xiàn)狀的矛盾的同時(shí)，又為扶持壯大甘肅文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)提出了意見。而如何沿著既定的方向又好又快地將這一發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的“引擎”，成為了擺在甘肅面前的歷史性機(jī)遇。針對(duì)國辦47條中，我省厚重的文化資源沒有得到很好的開發(fā)利用和如何開發(fā)整合這些資源等一系列的問題，日前，記者走訪了蘭州大學(xué)文學(xué)院西部文化發(fā)展研究中心主任、教授，博士生導(dǎo)師彭嵐嘉。

　　文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)

　　缺乏創(chuàng)新意識(shí)

　　記者：國辦47條對(duì)于甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇在哪里？

　　彭嵐嘉：在國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》中，明確提出支持甘肅社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，其中指出“甘肅歷史文化厚重、發(fā)展?jié)摿薮?，但體制機(jī)制不活、開放程度較低”。應(yīng)當(dāng)說這一定位是客觀的，也是準(zhǔn)確的。為此甘肅省應(yīng)當(dāng)盡快明確提出“文化立省”和“文化興省”的戰(zhàn)略，使文化資源大省成為名副其實(shí)的文化大省和文化強(qiáng)省。

　　記者：從目前的總體情況來看，我省雖然擁有著厚重的歷史文化，但眾多的文化資源卻僅僅作為文化資源，并沒有得到很好的開發(fā)利用？這中間的原因是什么？

　　彭嵐嘉：縱覽甘肅文化資源的現(xiàn)狀，基本上處于資源強(qiáng)、開發(fā)弱、效益低的狀態(tài)。之所以形成這種狀況的原因可能比較復(fù)雜，但沒有清醒的文化意識(shí)和自覺的文化態(tài)度卻是其內(nèi)在動(dòng)因。所謂文化自覺實(shí)際上就是文化上的自知之明。甘肅早就號(hào)稱是自然資源大省，但對(duì)文化資源的優(yōu)勢視而不見或者棄之不顧。作為資源，文化資源與自然資源都可以用來造福社會(huì)。自然資源的過度開發(fā)，帶來相應(yīng)生態(tài)破壞；而文化資源的整合與開發(fā)，則是一舉兩得，既有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，又有深長的社會(huì)效益。

　　記者：那么當(dāng)前我省文化資源開發(fā)不當(dāng)具體表現(xiàn)在哪些方面？

　　彭嵐嘉：當(dāng)前文化資源開發(fā)不當(dāng)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是缺乏規(guī)劃。表現(xiàn)在對(duì)資源的稟賦特征把握不夠，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性理解不深，忽視前期調(diào)研、論證和方案設(shè)計(jì)，草率或盲目上馬，使資源的整體優(yōu)勢、核心優(yōu)勢得不到有效的發(fā)揮和利用。

　　二是盲目開發(fā)。并非所有的文化資源都可以開發(fā)、轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品或文化服務(wù)，也并非所有的開發(fā)都能實(shí)現(xiàn)預(yù)期。一般地，可度量文化資源更易于進(jìn)入市場和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，而不可度量文化資源難以轉(zhuǎn)化為具體的包含著經(jīng)濟(jì)價(jià)值的文化產(chǎn)品。

　　三是粗放開發(fā)。在開發(fā)主體及資本投入、開發(fā)項(xiàng)目及主題、產(chǎn)品定位及功能三個(gè)方面。各級(jí)行政區(qū)劃、各類行業(yè)部門、各投資主體都成了文化資源的開發(fā)主體，造成在文化資源的開發(fā)利用過程中，行政區(qū)劃代替了文化區(qū)劃、資源管理者變成了資源擁有者、資源開發(fā)投資左右了資源開發(fā)目標(biāo)等一系列問題。盡管許多地方都花大力氣作了文化資源開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但并沒有實(shí)際的運(yùn)作意義。

　　四是無序開發(fā)。產(chǎn)品資源開發(fā)上的粗制濫造、產(chǎn)業(yè)資源規(guī)劃上的粗心浮氣、環(huán)境資源維護(hù)上的粗枝大葉。無視產(chǎn)業(yè)市場需求和供給的匹配原則，無視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)條件，無視產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的實(shí)際能力，最終只好靠炒作“概念”。當(dāng)前，在文化資源開發(fā)過程中，短期行為、單邊行為和隨心所欲的做法相當(dāng)程度地存在著。

　　應(yīng)創(chuàng)新文化資源觀

　　培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　記者：甘肅文化資源的整合開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)究竟又有著怎樣的影響呢？

　　彭嵐嘉：甘肅蘊(yùn)藏著獨(dú)特的地理文化、豐厚的歷史文化、燦爛的民間文化、絢麗的民族文化、神秘的宗教文化和堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)代文化，有效保護(hù)和合理利用這些得天獨(dú)厚的文化資源，建立良好的文化生態(tài)環(huán)境，就會(huì)形成可持續(xù)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)。由于特殊的地理位置和社會(huì)環(huán)境，內(nèi)陸地區(qū)所固有的文化形態(tài)一向得到較好的保存。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大都市，它們擁有的是文化多樣性的資源優(yōu)勢。世間一切可利用資源的最高層次恰恰在于文化資源，這也是內(nèi)陸地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須首先加以利用的得天獨(dú)厚的條件。這些文化資源的整合與開發(fā)當(dāng)然也就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，文化資源通過其系統(tǒng)開發(fā)，或優(yōu)化升級(jí)，或?qū)崿F(xiàn)質(zhì)變，成為新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，就會(huì)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。只有按照不同的文化類型確立不同的文化資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策，形成結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、優(yōu)勢突出、多成分、多形式的文化產(chǎn)業(yè)及其運(yùn)作機(jī)制，這樣才會(huì)獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)利潤。

　　記者：甘肅如何用厚重的文化資源來吸引全世界的目光，怎么樣將我們的文化資源和人的情感聯(lián)系在一起？

　　彭嵐嘉：豐富的文化資源是甘肅發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件和比較優(yōu)勢。如何把這些資源用好，如何把靜態(tài)、有限的資源勢能轉(zhuǎn)化為鮮活、無限的文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，這些問題也成為時(shí)代性的課題。創(chuàng)新文化資源觀，在深刻把握資源稟賦的基礎(chǔ)上培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不失為一種可期的求解方式。由于文化資源在形態(tài)、歸屬、價(jià)值效應(yīng)和利用渠道等方面有其特殊性，在文化資源的開發(fā)和維護(hù)上，應(yīng)確立系統(tǒng)的開發(fā)思維，依據(jù)文化消費(fèi)和文化市場的動(dòng)態(tài)關(guān)系，確定開發(fā)目標(biāo)、開發(fā)主題、開發(fā)序列和開發(fā)規(guī)模，發(fā)揮現(xiàn)有文化資源的產(chǎn)業(yè)梯度價(jià)值和效益。

　　在目前這個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，甘肅豐富的文化資源開發(fā)的乏力，原因可能是多方面的。我們應(yīng)從發(fā)展甘肅的全局上整合文化資源，樹立產(chǎn)業(yè)意識(shí)，精心打造甘肅特色的文化產(chǎn)品，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢來提升文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，從而促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，將會(huì)對(duì)拉動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長起到十分重要的作用。對(duì)甘肅省而言，文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)還比較薄弱，一方面加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的宣傳和傳播，舉辦有地域特色的節(jié)日文化活動(dòng)，引導(dǎo)市民群眾積極參與。圍繞重點(diǎn)發(fā)展的文化旅游業(yè)、民族民間藝術(shù)品創(chuàng)作等文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，建設(shè)一批富有特色和影響力的文化產(chǎn)業(yè)基地。另一方面積極參與國內(nèi)外的文化交流活動(dòng)，進(jìn)一步加大宣傳和營銷力度，提升其文化附加值，在挖掘和發(fā)揚(yáng)自身豐富文化歷史資源的同時(shí)，借鑒和吸收國內(nèi)外優(yōu)秀文化思想，形成具有甘肅特色的文化品牌。      

　　甘肅還是一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱的地域，缺乏在全國有影響力的文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，盡管也有麥積山的陶藝、慶陽的香包等文化產(chǎn)業(yè)基地，但整體發(fā)展水平并不高。所以充分利用本土文化資源，發(fā)展有特色的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要善于借力，要善于借助文化產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)壯大自己。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還要整合文化資源，走集團(tuán)化發(fā)展之路。抓住重塑市場主體這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打破地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制限制，以資本為紐帶，以市場為導(dǎo)向，培育和扶持重點(diǎn)文化企業(yè)集團(tuán)，提高集約化經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)集中度。已經(jīng)成立的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在深化內(nèi)部改革的同時(shí)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)集團(tuán)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體經(jīng)營，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　建設(shè)絲綢文化產(chǎn)業(yè)帶

　　發(fā)展六大板塊聯(lián)動(dòng)

　　記者：甘肅厚重的歷史文化、民俗文化和現(xiàn)代文化如何進(jìn)行整合、開發(fā)呢？

　　彭嵐嘉：要構(gòu)建適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，就需要理清發(fā)展思路，思路就是出路。以蘭州為中心，天水和酒嘉為副中心，以絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，六大板快聯(lián)動(dòng)，依托文化資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，全面規(guī)劃，重點(diǎn)突破，大力發(fā)展文化旅游業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、文娛演藝業(yè)為代表的主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批骨干文化企業(yè)，培育一批知名文化品牌，建立一批具有地域優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)基地，著力構(gòu)建地域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展重點(diǎn)突出、總體實(shí)力不斷增強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，把文化產(chǎn)業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的亮點(diǎn)，使之成為我省國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一。

　　根據(jù)“三心一帶六板塊”的區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，以蘭州為中心，六大板塊聯(lián)動(dòng)，建設(shè)好絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶。其具體思路是，要把蘭州、天水、酒嘉建成甘肅文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意、研發(fā)、推介、生產(chǎn)、營銷中心；要把東西橫穿甘肅境內(nèi)1600多公里的絲綢之路南北區(qū)域建成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；發(fā)掘并提升隴東高原文化、隴中丘陵文化、隴南山地文化、蘭州河谷文化、甘南草原文化和河西走廊文化的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。確立以特色資源為依托的發(fā)展格局，尋求以文化創(chuàng)意為支撐的新路徑。甘肅豐富、多元、獨(dú)特的文化資源是我省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)和保證。甘肅獨(dú)特的地理?xiàng)l件形成了復(fù)雜多樣、別具一格的自然景觀，也形成了絢麗多彩、豐富多元的人文景觀。

　　從人文地理學(xué)角度，我們把甘肅文化分成六大板塊，隴東高原文化以慶陽、平?jīng)鰹榇?，主要圍繞先周文化、農(nóng)耕文化、民間文化、崆峒文化、革命文化來整合資源進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)；隴中丘陵文化以天水為代表，主要以伏羲文化、大地灣文化、麥積山石窟文化、休閑文化為中心進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)；隴南山地文化以隴南為代表，主要圍繞先秦文化、三國文化、生態(tài)文化為主進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)；蘭州黃河河谷文化以蘭州為中心，輻射白銀、定西、臨夏，主要圍繞黃河文化、現(xiàn)代文化、絲路文化、彩陶文化、民族文化來進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)；甘南草原文化以甘南為代表，主要以草原生態(tài)文化、藏傳佛教文化、民族民間文化為主進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)；河西走廊文化以武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)五市為代表，主要圍繞敦煌文化、絲路文化、長城文化、五涼文化、民族文化等進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。各區(qū)域依托多元的文化形態(tài)，建構(gòu)具有獨(dú)特性的、潛在市場優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，實(shí)施項(xiàng)目品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　記者：在對(duì)我省文化資源進(jìn)行整合、開發(fā)后，如何讓我們整合、開發(fā)后的文化資源變大、變強(qiáng)，成為叫得響的品牌呢？

　　彭嵐嘉：以資源整合為突破口、以項(xiàng)目帶動(dòng)為手段、以品牌建設(shè)為目標(biāo)的發(fā)展道路是我們必然的選擇。一個(gè)品牌凝聚和體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的功能、理念、整體價(jià)值取向，它在給地區(qū)帶來社會(huì)效益的同時(shí)，也推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托資源優(yōu)勢，策劃一批市場前景好、投資回報(bào)高的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，編制“甘肅省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資指南”，通過市場化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，吸引戰(zhàn)略投資者和合作者。打造一批文化旅游區(qū)塊和文化旅游線路。要注重對(duì)歷史文化資源的挖掘與保護(hù)，在保護(hù)好資源的前提下開發(fā)，在發(fā)展中促進(jìn)資源保護(hù)。

　　品牌需要實(shí)體支撐，實(shí)體則需要品牌鍍亮。抓住龍頭促進(jìn)地域特色。甘肅省在“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目即新聞出版、廣播影視、文娛演藝、信息網(wǎng)絡(luò)，都是文化產(chǎn)業(yè)的龍頭開發(fā)項(xiàng)目。如何使龍頭更富有地域特色是文化產(chǎn)業(yè)能否真正做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。為此，建議文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投資、項(xiàng)目審批、產(chǎn)品評(píng)估指標(biāo)都應(yīng)將深度挖掘特色問題列入產(chǎn)業(yè)的開發(fā)及發(fā)展計(jì)劃中，上升到發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效益的高度考慮，使深化特色問題真正通過制度、依托龍頭不斷發(fā)展。使甘肅文化產(chǎn)業(yè)真正在符合省情的特色化理念中穩(wěn)步發(fā)展。挖掘傳統(tǒng)強(qiáng)化地域特色。甘肅各地的文化資源本身就具有非常突出的地域特色，要在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中深度挖掘這些特色，才能真正發(fā)揮特色優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　總的來說，甘肅文化產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段。文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。相關(guān)政策落實(shí)不到位，體制制約因素尚比較明顯；文化企業(yè)少，產(chǎn)值低，特別缺少富有競爭力的大中型文化企業(yè)；文化產(chǎn)品單一，缺乏富有帶動(dòng)力的重大項(xiàng)目和品牌產(chǎn)品；資源整合利用程度不高，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度不高；缺乏高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才等等。這些都不同程度地制約和影響著甘肅文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)當(dāng)說“十一五”期間，甘肅文化產(chǎn)業(yè)有了比較大的增長，這為甘肅文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“十二五”成為甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)持以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以科技為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破，構(gòu)筑以蘭州文化圈為中心，天水、酒泉和嘉峪關(guān)為副中心，六大板塊聯(lián)動(dòng)，以文化旅游、出版發(fā)行、影視制作、娛樂演藝為發(fā)展重點(diǎn)，以重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和文化企業(yè)為支撐的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本格局，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。