深度解讀促進(jìn)甘肅發(fā)展47條意見之十三

　　第四期

　　博士論壇

　　“甘肅生物醫(yī)藥資源豐富但產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，國47條中提出要加快發(fā)展我省生物制藥等產(chǎn)業(yè)，這就需要我們必須根據(jù)甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況和比較優(yōu)勢，堅(jiān)持做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力并舉的原則，特別是強(qiáng)化與主導(dǎo)行業(yè)相關(guān)的生物醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)制造領(lǐng)域的增值能力，以及按照產(chǎn)業(yè)化、集聚化、國際化發(fā)展的要求，在‘十二五’及未來更長時期，促進(jìn)甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。”這就是李泉為甘肅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的良方。

　　李泉，男，生于1976年，漢族，管理學(xué)學(xué)士、理學(xué)碩士、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副教授，蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院西北開發(fā)綜合研究所、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究創(chuàng)新基地、蘭州大學(xué)社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究評價中心專家組核心成員，主要從事欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題教學(xué)與研究工作。近年來，作為主要成員參與國家社科重大項(xiàng)目----西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會中的“三農(nóng)”問題研究、主持省社科規(guī)劃項(xiàng)目----甘肅省草原牧區(qū)發(fā)展比較研究，以及企事業(yè)單位多個委托課題研究；在《光明日報》、中國社會科學(xué)出版社及國內(nèi)外專業(yè)核心期刊發(fā)表、出版論文著作40余篇（部）。

　　做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力并舉

　　記者：翻閱甘肅的歷史，不難發(fā)現(xiàn)中醫(yī)藥資源和中醫(yī)水平曾是甘肅引以為豪的優(yōu)勢，可眼下卻出現(xiàn)了中醫(yī)術(shù)面臨“失傳”的窘境。您作為“甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃”課題研究組的專家，怎么看甘肅中醫(yī)藥目前的處境。

　　李泉：甘肅是位居全國第三位的藥材產(chǎn)地和種植大省，中藏藥種類繁多、特色突出，具有顯著的資源優(yōu)勢。隴南天水秦巴地區(qū)、中東部黃土區(qū)、河西走廊和北部黃土區(qū)、隴南高海拔山地、甘南草原和祁連山地等區(qū)系，共有中草藥資源1527種，分布面積較大的野生藥用植物資源200余種，產(chǎn)量居全國前列的有當(dāng)歸、黨參、黃芪、板藍(lán)根、大黃、甘草、柴胡等品種。但是，由于諸多因素的綜合作用，甘肅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于較低水平的成長期是不爭的事實(shí)。

　　但我個人認(rèn)為，這并不意味我們的這個資源優(yōu)勢將消失，尤其是隨著“國47條”中提出：甘肅要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“加快發(fā)展生物制藥，建設(shè)蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；建設(shè)規(guī)范化中藥材種植、中藥飲片加工和特色中藏藥生產(chǎn)基地，積極發(fā)展特色中成藥和藏藥，積極推進(jìn)國家新藥和中藥保護(hù)品種產(chǎn)業(yè)化；支持重離子加速器治癌裝置等醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”與此相應(yīng)，甘肅省委在《關(guān)于甘肅實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的基本思路》中提出，要“把甘肅建設(shè)成為全國重要的中藥材加工基地，建設(shè)生物制藥和中藥材現(xiàn)代化加工基地，培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”。因此，我們必須根據(jù)甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況和比較優(yōu)勢，堅(jiān)持做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力并舉的原則，特別是強(qiáng)化與主導(dǎo)行業(yè)相關(guān)的生物醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)制造領(lǐng)域的增值能力，以及按照產(chǎn)業(yè)化、集聚化、國際化發(fā)展的要求，在“十二五”及未來更長時期，促進(jìn)甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

　　完善甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈

　　記者：“捧著金飯碗討飯”，大家似乎都習(xí)慣于這樣來形容甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的尷尬，那么甘肅要發(fā)揮中藥的先天資源，做大做強(qiáng)這個產(chǎn)業(yè)，究竟該從哪些方面尋求突破呢？

　　李泉：經(jīng)過數(shù)月的調(diào)研，我認(rèn)為甘肅要做大做強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，必須要從主客觀方面尋找原因?qū)ΠY下藥，具體可以包括：首先，實(shí)施中藥、藏藥創(chuàng)新工程，強(qiáng)化生物醫(yī)藥加工生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和科技投入，提高科技資源配置效率，加快培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和能力的高層次生物醫(yī)藥科技人才，在關(guān)鍵領(lǐng)域突破制約產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和互動關(guān)聯(lián)發(fā)展的核心技術(shù)和工藝瓶頸，實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈與資源鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展，爭取在國內(nèi)現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分工中形成較高戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)新興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，使得甘肅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支柱地位逐步突現(xiàn)。

　　其次，調(diào)整優(yōu)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，培育若干知名品牌和一批大型龍頭骨干企業(yè)，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)、輻射效應(yīng)以及在發(fā)展過程中的突破性帶動效應(yīng)，促進(jìn)各行業(yè)各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，把甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成在國際國內(nèi)市場上具有競爭力和在部分領(lǐng)域具有知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　同時，完善甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建適應(yīng)甘肅省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系、原料生產(chǎn)體系、加工制造體系、市場營銷體系和專業(yè)化服務(wù)體系，形成有較強(qiáng)國際國內(nèi)競爭力的優(yōu)勢互補(bǔ)、互促共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域合作的特點(diǎn)相對突出，它不僅是知識密集型產(chǎn)業(yè)，還是一個多學(xué)科多領(lǐng)域高度綜合、互相滲透的新興產(chǎn)業(yè)。從基礎(chǔ)研究、藥物發(fā)現(xiàn)到臨床應(yīng)用，其所涉及的范圍包括有機(jī)化學(xué)、生命科學(xué)、海洋科學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、功能基因組學(xué)、免疫學(xué)、遺傳學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)等各領(lǐng)域。甘肅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須借助不同視角的發(fā)展思路，通過合力促進(jìn)發(fā)展水平和發(fā)展能力共同提升。同時，通過生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)生物技術(shù)普及發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)和帶動甘肅相關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級和省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷推動各種優(yōu)勢資源集聚整合，率先在重要領(lǐng)域承接先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、跟蹤先進(jìn)技術(shù)發(fā)展前沿，實(shí)現(xiàn)甘肅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　依據(jù)市場導(dǎo)向、效益中心、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念，發(fā)揮中藏藥材品牌優(yōu)勢

　　記者：有了技術(shù)，有了人才，那么在市場開辟和話語權(quán)的取得方面又該如何做呢？

　　李泉：你的這個問題剛好是我要重點(diǎn)說的。我把它概括為：以依據(jù)市場導(dǎo)向、效益中心、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念，發(fā)揮地道中藏藥材品牌優(yōu)勢、重視產(chǎn)地最佳生態(tài)環(huán)境和以傳統(tǒng)名優(yōu)地道中藏藥材與大宗藥材為骨干品種等發(fā)展思路，按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求，把符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的企業(yè)組織形式引入中藏藥材生產(chǎn)，積極探索建立以企業(yè)為主體、企業(yè)技術(shù)依托單位和農(nóng)戶三位一體的中藏藥材基地建設(shè)運(yùn)作模式，走種、產(chǎn)、銷一體化的發(fā)展道路，充分利用甘肅定西、隴南、甘南、天水和河西祁連山地區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，按照“公司+基地十農(nóng)戶十市場”的經(jīng)營模式推進(jìn)中藏藥材生產(chǎn)的規(guī)?；m度開發(fā)合理利用資源與保護(hù)資源密切結(jié)合，按照大市場戰(zhàn)略發(fā)展中藏藥材生產(chǎn)鑄造甘肅中藏藥材優(yōu)勢品牌，促進(jìn)中藏藥材生產(chǎn)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)農(nóng)民增收、財政增收緊密結(jié)合。

　　另外一點(diǎn)，由于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)關(guān)聯(lián)，甘肅必須積極促進(jìn)生物醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展邊界和交叉領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合及升級，通過有力促進(jìn)新型化合物的研究和新藥的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融合；通過拓寬藥品的銷售渠道，實(shí)現(xiàn)采購和銷售領(lǐng)域與生物醫(yī)藥電子商務(wù)的融合；通過降低廢氣物的排放，加強(qiáng)物料的回收利用，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷更新生產(chǎn)工藝、技術(shù)，促進(jìn)生物醫(yī)藥與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)與新能源產(chǎn)業(yè)的融合；通過相對優(yōu)勢發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮，推進(jìn)大型生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)和中小企業(yè)群融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與醫(yī)藥中間體等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從而打造西部乃至全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)品牌基地，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。