《留住總部 吸引總部》系列述評(píng)之八
留住總部比留住人才更重要

　　　■甘肅今后的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后方，伴隨發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部本土企業(yè)自身的發(fā)展壯大，蘭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)，對(duì)企業(yè)總部的吸引力將大大提升。

　　■從表面上看，不同城市之間的競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量，但說(shuō)到底是人才資源的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)地方若要成為企業(yè)總部的集聚地，首要因素就是人才資源。

　　■一個(gè)地區(qū)是否適合發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，首要的先決條件是區(qū)域內(nèi)是否擁有高素質(zhì)的人才資源和科研教育資源，能夠使得公司總部以較低的成本進(jìn)行知識(shí)密集性?xún)r(jià)值活動(dòng)的創(chuàng)造。

　　■總部經(jīng)濟(jì)是人才資源指向型的經(jīng)濟(jì)。充足的高素質(zhì)科技、研發(fā)人才供給，是總部能夠聚集并形成總部經(jīng)濟(jì)的最主要的決定性因素之一。

　　■目前，全國(guó)的總部經(jīng)濟(jì)布局呈現(xiàn)出企業(yè)總部從二三線中心城市向一線中心城市轉(zhuǎn)移以及一線中心城市向二三線中心城市轉(zhuǎn)移的雙重趨向。這種遷移趨勢(shì)與其說(shuō)是企業(yè)發(fā)展與成長(zhǎng)過(guò)程中對(duì)資源、要素、市場(chǎng)、環(huán)境等作出的一種綜合選擇，不如說(shuō)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

　　■總部呼喚人才，人才在總部中成長(zhǎng)。有了人才成就夢(mèng)想的廣闊舞臺(tái)，就會(huì)有越來(lái)越多的高層次人才跟隨企業(yè)總部遷移而聚集。

　　
核心提示

　　只要提到總部經(jīng)濟(jì)，人們就很容易想到北京、上海、廣州等匯聚世界500強(qiáng)的超大型商務(wù)廣場(chǎng)。事實(shí)上總部經(jīng)濟(jì)就是一種單一的產(chǎn)業(yè)價(jià)值觀指導(dǎo)下的人類(lèi)高端智能大規(guī)模的聚合，是在信息、通訊技術(shù)快速發(fā)展的背景下，企業(yè)總部不斷在中心城市聚集而產(chǎn)生的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，就是像蘭州這樣的省會(huì)中心城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到更高階段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市功能提升的戰(zhàn)略選擇的需要，也是企業(yè)尋求資源最優(yōu)配置，解決人才、技術(shù)需求，加強(qiáng)研發(fā)、創(chuàng)新的重要途徑。蘭州作為西北地區(qū)主要的核心區(qū)域，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)具有無(wú)可比擬的資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，特別是在人才資源方面，蘭州有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)抓住 "國(guó)扶47條"實(shí)施過(guò)程中的重大機(jī)遇，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，強(qiáng)化對(duì)策措施，創(chuàng)造條件集聚國(guó)際、國(guó)內(nèi)、本土民營(yíng)企業(yè)總部，把蘭州打造成西部地區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)。

企業(yè)總部遷移是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然

　　目前，全國(guó)的總部經(jīng)濟(jì)布局呈現(xiàn)出企業(yè)總部從二三線中心城市向一線中心城市轉(zhuǎn)移以及一線中心城市向二三線中心城市轉(zhuǎn)移的雙重趨向。這兩個(gè)趨向在蘭州都已經(jīng)出現(xiàn)了，如我們耳熟能詳?shù)奈鞅泵窈健㈤L(zhǎng)慶油田、藍(lán)星清洗、A里蛋糕、瑪雅房產(chǎn)有等大企業(yè)集團(tuán)外擴(kuò)一線的中心城市；與此同時(shí)，也有聲名顯赫的世界500強(qiáng)紛紛入駐蘭州，如中糧可口可樂(lè)、嘉士伯啤酒、吉利汽車(chē)、.康師傅、威立雅水務(wù)等。這種遷移趨勢(shì)與其說(shuō)是企業(yè)發(fā)展與成長(zhǎng)過(guò)程中對(duì)資源、要素、市場(chǎng)、環(huán)境等作出的一種綜合選擇，不如說(shuō)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

　　在伴隨總部遷移的過(guò)程中，蘭州將會(huì)成為這兩個(gè)趨向的交匯點(diǎn)之一。這是因?yàn)?，蘭州自古就是中西商貿(mào)和文化交流地，這種不排外的多元文化、造就了這座城市寬容的性格和開(kāi)放的心態(tài)，而這些文化的沉淀正是一個(gè)城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)所必備的底蘊(yùn)。同時(shí)，從地理位置來(lái)看，蘭州"坐中四連"，地?fù)?jù)南北之中，為東西咽喉扼塞"。它東迎陜西，西通新僵、青海，北接寧夏、蒙古，南達(dá)四川、西藏，自古以來(lái)就是連接中原和西域的交通要沖。不光是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，還是我國(guó)西北的重要交通樞紐和商品物流集散地。四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)地區(qū)蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)，使蘭州越來(lái)越受到中外企業(yè)的矚目。尤其是甘肅今后的發(fā)展上為國(guó)家戰(zhàn)略后方，伴隨發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部本土企業(yè)自身的發(fā)展壯大，蘭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)，對(duì)企業(yè)總部的吸引力將大大提升。目前國(guó)家已經(jīng)把眼光投向中西部的二、三線城市，如何利用這個(gè)千載難逢的巨大機(jī)會(huì)，留住、吸引更多的企業(yè)總部落地開(kāi)花，是蘭州決策者們當(dāng)前急需考慮的問(wèn)題。

　
　　發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)蘭州有人才資源優(yōu)勢(shì)

　　從全球視角看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力已經(jīng)由主要依靠自然資源轉(zhuǎn)向主要依靠智力資源，人才資源成為社會(huì)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)富增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ慈?。從表面上看，不同區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量，但說(shuō)到底是人才資源的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)地方若要成為企業(yè)總部的集聚地，首要因素就是人才。從這個(gè)角度來(lái)看，蘭州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的綜合比較優(yōu)勢(shì)就是得天獨(dú)厚的科技和商務(wù)人才資源。

　　一個(gè)地區(qū)是否適合發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，首要的先決條件是區(qū)域內(nèi)是否擁有高素質(zhì)的人才資源和科研教育資源，能夠使得公司總部以較低的成本進(jìn)行知識(shí)密集性?xún)r(jià)值活動(dòng)的創(chuàng)造。

　　蘭州作為我省科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、大中型工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)密集地區(qū)，其知識(shí)創(chuàng)造能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境狀況及創(chuàng)新績(jī)效等在全省十四個(gè)市（州）中列首位。同時(shí)，蘭州作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、金融、信息中心，在科技和教育方面蘭州也擁有比其他中心城市更為顯著的資源優(yōu)勢(shì)，具有充裕的人才資源和技術(shù)資源，全省高級(jí)人才的近60%、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的70%主要集中在蘭州。蘭州的科技人才密度僅次于北京。據(jù)2009年蘭州市人才資源調(diào)查報(bào)告統(tǒng)計(jì)，蘭州市有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才20萬(wàn)余人，位居全國(guó)31個(gè)大中城市的第6位，其密度（每萬(wàn)名人口中有科技人才144人）位居全國(guó)第7位。綜合科技實(shí)力在中國(guó)600多個(gè)城市中名列第九位，擁有國(guó)家級(jí)的"蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)"、"蘭州西固星火技術(shù)密集區(qū)"。 有以中國(guó)科學(xué)院蘭州分院為主體的各類(lèi)科研和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)650家，科研人員10萬(wàn)余人，人才密度名列中國(guó)大中城市第四位。有一大批在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上具有一流水平的科研機(jī)構(gòu)，以蘭州重離子加速器為代表的9個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中心基地，創(chuàng)造了不少一流的科研成果。改革開(kāi)放以來(lái)，蘭州與其他中心城市一樣，存在著人才流失。但是，隨著近年來(lái)，我省連續(xù)出臺(tái)了《甘肅省領(lǐng)軍人才選拔工作實(shí)施意見(jiàn)》、《甘肅省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)綱要》、《甘肅省領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)外智力工作的意見(jiàn)》、《甘肅省技工教育事業(yè)2009-2011年發(fā)展規(guī)劃》等人才體系建設(shè)系列成套政策，蘭州積極實(shí)施吸引人才戰(zhàn)略，人才流失現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。大量的數(shù)據(jù)表明，我市人才政策上的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人才資源上的優(yōu)勢(shì)。人才隊(duì)伍不斷壯大，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。高學(xué)歷人才流入大于流出。至2009年，引進(jìn)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從人才流入看，高學(xué)歷人才凈流入1808人，其中博士112人，碩士1671人；大學(xué)本科人才凈流入11983人；大專(zhuān)人才凈流入2773人；中專(zhuān)及以下人才為凈流失。流入的人才中，大中專(zhuān)畢業(yè)生43079人，占總增加量的59.74%；軍轉(zhuǎn)干部1901人，占2.64%；調(diào)入人才14226人，占19.73%。其中蘭外調(diào)入的人才1856人，占增加總量的2.57%。

　　留住總部自然也就留住了人才

　　盡管蘭州有富裕的人才資源，各學(xué)科、各層次、各種技能的人力資源優(yōu)越，但是，目前這些資源仍未得到合理的配置，條塊分割現(xiàn)象十分嚴(yán)重。各個(gè)單位中的人才資源交流、協(xié)作的不夠，好多壁壘阻礙彼此之間靈活互動(dòng)，造成蘭州的人才潛力無(wú)法充分發(fā)揮，成為一種只是持有狀態(tài)上的優(yōu)勢(shì)。如何發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，利用好策吸引集聚更多優(yōu)秀人才到蘭州創(chuàng)業(yè)發(fā)展，決定蘭州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的成敗。要想打破這種人才割裂的現(xiàn)象，有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)加速人才市場(chǎng)的改制，建立一種靈活、開(kāi)放的人才市場(chǎng)配置機(jī)制，打破地區(qū)、單位、部門(mén)的壁壘，鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)，相互聯(lián)系、交流與合作。搭建人才資源公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才資源的統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理。人才市場(chǎng)可以專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，比如建立高新技術(shù)人才市場(chǎng)、職業(yè)經(jīng)理人人才市場(chǎng)等，滿(mǎn)足各單位、各部門(mén)的不同需要。同時(shí)，完善人才合理流動(dòng)機(jī)制。單位在某些重要崗位可以實(shí)行兼職制，特別是在一些重要的研發(fā)項(xiàng)目上，可以廣招賢才，采取兼職形式。單位還可以采取項(xiàng)目外包的形式，這樣可以借助和充分利用其他人才資源，并發(fā)揮他們的知識(shí)優(yōu)勢(shì)。再次，要大力發(fā)展人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立大規(guī)模、全方位的人才中介服務(wù)公司，積極培養(yǎng)信息業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、會(huì)計(jì)、法律服務(wù)等中介行業(yè)和國(guó)際商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興行業(yè)人才。

　　總部經(jīng)濟(jì)是人才資源指向型的經(jīng)濟(jì)。由于企業(yè)總部主要發(fā)揮的是戰(zhàn)略決策、資源管理、資本運(yùn)作、研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)推廣等重要職能，企業(yè)總部所需的各種要素資源是以知識(shí)密集型為前提的。充足的高素質(zhì)科技、研發(fā)人才供給，是總部能夠聚集并形成總部經(jīng)濟(jì)的最主要的決定性因素之一。它決定著二三線城市企業(yè)總部的遷移選擇，一般會(huì)定位于像蘭州這樣的具有高素質(zhì)的人力資源和豐富科研教育資源的省會(huì)中心城市?？偛亢魡救瞬?，人才在總部中成長(zhǎng)。有了為人才成就夢(mèng)想的廣闊舞臺(tái)，就會(huì)有越來(lái)越多的高層次人才跟隨總部遷移而聚集。因此，政府應(yīng)該努力為入駐的企業(yè)總部提供最便捷、周到的服務(wù)，不僅可以吸引企業(yè)總部聚集，也能間接的"引鳳筑巢"，從而強(qiáng)化總部帶來(lái)的人才資本和積累社會(huì)資本。從這個(gè)意義上講，或許留住總部比留住人才更重要，因?yàn)榭偛苛粝聛?lái)人才自然也就留下來(lái)了。

　　總部經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新模式，不但引起了蘭州人的思考與論證，而且已經(jīng)將這種模式付諸實(shí)踐，并初見(jiàn)成效。先有數(shù)量，再談聚集，從縱向看，蘭州的總部企業(yè)不斷增多，但目前的現(xiàn)狀，離打造總部經(jīng)濟(jì)的要求還是有一定的距離。但我們有充分的理由相信，總部經(jīng)濟(jì)將適應(yīng)蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，并為蘭州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推波助瀾。