蘭州作為甘肅經(jīng)濟(jì)、政治、文化的中心，白銀作為全國(guó)重要的有色工業(yè)城市和首批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市，經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成了地緣相近、人緣相親、優(yōu)勢(shì)相補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)相聯(lián)的一些重要特征。白銀市委書(shū)記袁占亭認(rèn)為，建設(shè)“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”，要重點(diǎn)圍繞“中心”做文章、緊扣“融入”動(dòng)腦筋，在“中心”上借力、在“融入”上推進(jìn)，并通過(guò)優(yōu)化布局和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，努力推動(dòng)白銀的新一輪發(fā)展。盡快興建城際軌道交通，以此帶動(dòng)白銀的融入和白銀、蘭州的融合。記者 吳永隆
以興建城際軌道交通帶動(dòng)融合
加快融入‘蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈’，發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用，目前白銀的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平、發(fā)展層次還不足以起到中心帶動(dòng)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是發(fā)展大勢(shì)，白銀已處于發(fā)展戰(zhàn)略的中心，在加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇上，首先要以積極主動(dòng)的姿態(tài)去融入中心。”白銀市委書(shū)記袁占亭認(rèn)為，蘭州、白銀在空間上是隔離的，相互之間緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和支持還比較少。對(duì)白銀而言，距離蘭州很近，融入中心尚遠(yuǎn)。建設(shè)“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就，“當(dāng)務(wù)之急是盡快興建城際軌道交通，以此帶動(dòng)白銀的融入和兩市的融合。在社會(huì)事業(yè)布局上，要以科技、教育、衛(wèi)生和人居環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮共有的優(yōu)勢(shì)，按照同城化的理念，強(qiáng)化科技功能、教育功能、衛(wèi)生功能和人居環(huán)境功能，進(jìn)而提升‘都市圈’的軟實(shí)力”。
袁占亭指出，“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的整體互動(dòng)，是對(duì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)關(guān)系的重新調(diào)整，是發(fā)展方式的重新選擇，核心在于打破行政壁壘、突破行業(yè)界限。要強(qiáng)化高速公路經(jīng)濟(jì)帶和黃河經(jīng)濟(jì)帶“通道經(jīng)濟(jì)”功能，通過(guò)優(yōu)勢(shì)區(qū)域的形態(tài)開(kāi)發(fā)和功能開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)資源和生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。要強(qiáng)化地方與區(qū)域內(nèi)的中央、省屬企業(yè)、事業(yè)及有關(guān)單位的聯(lián)系，形成產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、規(guī)劃與實(shí)施、發(fā)展與服務(wù)等多方面的配套協(xié)作關(guān)系。要強(qiáng)化蘭州、白銀兩市的聯(lián)系，建立會(huì)商機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)層面、部門(mén)層面、企業(yè)層面、行業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面和民間層面的多級(jí)次、全方位互動(dòng)交流的局面。
借力“中心”推進(jìn)“融入”發(fā)展都市圈
“建設(shè)‘蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈’，要重點(diǎn)圍繞‘中心’做文章、緊扣‘融入’動(dòng)腦筋，在‘中心’上借力、在‘融入’上推進(jìn)，并通過(guò)優(yōu)化布局和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，努力推動(dòng)白銀的新一輪發(fā)展。”袁占亭指出，白銀市將根據(jù)“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)的新要求，結(jié)合包蘭二線(xiàn)經(jīng)過(guò)白銀區(qū)水川鎮(zhèn)和榆中縣青城鎮(zhèn)的實(shí)際，重新調(diào)整城市規(guī)劃布局，面向蘭州、貼近黃河，向南推進(jìn)、向東延伸，擴(kuò)大城市規(guī)劃范圍，強(qiáng)化高速公路和黃河沿岸區(qū)域的人口聚集、產(chǎn)業(yè)聚集，大力發(fā)展“通道經(jīng)濟(jì)”和“黃河經(jīng)濟(jì)”，為加快白銀“融入中心”提供空間條件。
“白銀市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方向主要是蘭州市，絕大部分人流、物流、資金流面向蘭州，城際快客運(yùn)輸十分繁忙，人員流動(dòng)非常頻繁。蘭州的企業(yè)和投資商在蘭州之外的投資首選區(qū)域是白銀。企業(yè)之間的原料和配件采購(gòu)，兩市之間的農(nóng)畜產(chǎn)品和建材供應(yīng)關(guān)系日益密切。”袁占亭表示，建設(shè)“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”，必然在蘭白區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合中形成新的推動(dòng)力，有利于加快白銀的轉(zhuǎn)型發(fā)展；從主觀(guān)上講，建設(shè)“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”，成為培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“助推器”。目前，蘭州、白銀兩市人口占全省的19.33%，生產(chǎn)總值占34.33%，工業(yè)增加值占35.98%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占39.93%，財(cái)政收入占38.26%，金融機(jī)構(gòu)存款余額占51.29%。從歷史淵源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)集聚度和資源互補(bǔ)性等方面來(lái)看，白銀與蘭州兩市合作發(fā)展具有充分的現(xiàn)實(shí)條件。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))
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