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　　一座帶狀城擴張下的“城市病”

　　近日，同事在報社西北九象博客中發(fā)帖《蘭州啊，你還要堵多久？》，帖子上寫道：

　　“三年前，從家到單位需要40分鐘。三年后的今天，同樣的路程，同樣的車，從家到單位需要花去我1個小時，甚至70多分鐘，為了趕上打卡，甚至需要一路狂奔。有時，我甚至不知道自己到底再提前多少時間，才不至于跑步上班。即使這樣，我也不能再埋怨什么，因為房價已經(jīng)高的讓我不敢想象……我累啊……”

　　與北京、上海這些特大城市相比，蘭州城市發(fā)展步伐還有很多路要走，但是由于帶狀地域的條件和歷史城市構(gòu)架規(guī)劃限制，如今的蘭州城市中，許多人都遇到了和記者同事同樣的問題。而這只是蘭州這座帶狀城在城市化腳步中出現(xiàn)的“城市病”的縮影。

　　《蘭州經(jīng)濟史》載：蘭州是一座歷史古城，自春秋至明代，幾經(jīng)榮衰。1941年7月1日，蘭州市政府成立，首先劃定蘭州市界為：東至東崗鎮(zhèn)永安橋溝頭，西至七里河，南至皋蘭山麓，北至廟灘子，全市面積16平方公里，全市人口17.2萬余人。解放之后，蘭州市區(qū)劃經(jīng)過幾次調(diào)整。蘭州市第一版城市總體規(guī)劃(1954年至1972年)中，城市規(guī)劃土地面積為126.66平方公里；蘭州市第二版城市總體規(guī)劃(1978年至2000年)中，城市規(guī)劃土地面積為148平方公里。

　　在這一段時間，蘭州城市規(guī)劃土地面積增加1倍多，但人口卻增加2倍多。人口增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市規(guī)劃土地面積的增長幅度。據(jù)歷史資料記載，建國初期，蘭州城市人口為26萬，1956年達到66萬人，2000年達到了143.84萬人……

　　蘭州市是一個“兩山夾一河”的帶狀城市，在整個城市的發(fā)展中，多年來無論是規(guī)劃還是項目實施，大部分都集中在這一帶狀上布點。而這造成的則是現(xiàn)在常說的“城市病”。

　　以城市中心區(qū)——城關(guān)區(qū)為例，從雷壇河到大洪溝，蘭州市城關(guān)區(qū)核心區(qū)17平方公里的范圍內(nèi)生活著近百萬人口。這樣的人口密度，比目前人口密度排名第一的上海黃浦區(qū)還高。城關(guān)區(qū)的人口密度比上海黃埔區(qū)還高？相信很多人聽后都覺得不可思議，然而，這的確是事實。

　　2009年12月初，《鑫報》組織采訪了一組題為《聚焦城關(guān)》的系列報道，其中第一篇就刊登了“城關(guān)區(qū)每平方公里住著5.8萬人，人口密度超過上海、廣州”的稿子，其中就談到“記者了解到的一組數(shù)據(jù)。城關(guān)區(qū)總面積為220多平方公里，包括40萬流動人口在內(nèi)，目前的總?cè)丝谶_112.13萬人。而這100多萬人口，主要居住在城關(guān)區(qū)的60平方公里內(nèi)，以這個數(shù)字計算，城關(guān)區(qū)的人口密度為1.8萬人/平方公里，這也是城關(guān)區(qū)對外公布的人口密度數(shù)。其中，城關(guān)區(qū)人口密度最大的范圍，即核心區(qū)，生活著近百萬人口，人口密度達到了5.8萬人/平方公里，人均占地面積僅為24平方米。而全國人口密度最大的上海黃浦區(qū)，面積12平方公里，人口66萬，人口密度為5.5萬人/平方公里。第二位廣州越秀區(qū)，面積9平方公里，人口43萬，人口密度為4.78萬人/平方公里……”

　　由于核心區(qū)人口超高度聚集，所以造成了交通擁擠、就業(yè)困難、住房緊張等一系列社會問題，并且改善環(huán)境空間嚴(yán)重不足。北京、上海等城市的“大城市病”，即平峰期交通擁擠、高峰期交通癱瘓等現(xiàn)象，在城關(guān)區(qū)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

　　據(jù)有關(guān)專家介紹，“大城市病”的主要特征就是公共資源十分緊張，人口與資源的矛盾極其尖銳。其主要表現(xiàn)通常有以下五點：一是垃圾圍城；二是空氣缺氧；三是人居環(huán)境惡化；四是就業(yè)困難；五是交通擁堵?？纯催@幾個特點，不僅城關(guān)區(qū)已經(jīng)具備，包括七里河區(qū)、西固區(qū)也面臨著同樣的問題。