但隨灌溉產(chǎn)生的一個(gè)新問題，也隨之而來。秦王川盆地整體地勢(shì)為北高南低，隨著灌溉規(guī)模的擴(kuò)大，灌溉水不斷補(bǔ)給地下水，導(dǎo)致地下水位升高并由北向南匯集。由于盆地南部地形隆起及粘土層的阻隔，又沒有排水通道，致使南部低洼地和耕地鹽漬化擴(kuò)大。
曾令專家們更為擔(dān)憂的是，鹽沼區(qū)位于秦王川盆地南部，由于緊鄰蘭州中川機(jī)場(chǎng)，周圍有機(jī)場(chǎng)高速公路和景泰—中川二級(jí)公路等重要交通設(shè)施，鹽沼區(qū)的繼續(xù)擴(kuò)大勢(shì)必會(huì)影響交通設(shè)施的安全運(yùn)行。另外，中川機(jī)場(chǎng)周邊已經(jīng)成為人類活動(dòng)的密集區(qū)域，從當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃看，本區(qū)域是蘭州市未來的“空港產(chǎn)業(yè)園”，以機(jī)械制造為主的工業(yè)和以高效示范農(nóng)業(yè)為核心的園區(qū)建設(shè)逐步展開，因此，鹽沼區(qū)的危害不僅僅局限于耕地，必然隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展而成為最棘手的難題。
然而，在郭庭天的介紹中，我們得到了一個(gè)讓人驚喜的樂觀消息。近十幾年，秦王川南部低洼土地鹽漬化并沒有原來預(yù)料的嚴(yán)重，相反，在多年的努力探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中，鹽漬化沒有呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，且一直處于穩(wěn)定狀態(tài)，并已基本找到了治理的解決辦法。
郭庭天介紹，這主要?dú)w結(jié)五大原因：一是灌區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)的排水效果，被后來證實(shí)比原預(yù)估的要好；二是，灌區(qū)土地鹽漬化問題提出后，得到各級(jí)部門高度重視，并采取多種緩解措施，比如節(jié)水灌溉，灌溉下去的水比原來預(yù)計(jì)的少很多；三是，近些年，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻調(diào)整，像種植業(yè)，由原來以玉米、小麥等糧食作物為主，逐步轉(zhuǎn)向以精細(xì)蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物為主，當(dāng)?shù)夭扇〈胧?，將農(nóng)業(yè)灌溉后下滲到地下的水，進(jìn)行再度提取，二次用于蔬菜灌溉，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、減輕鹽漬化；四是，在蘭州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)乩们赝醮◤U棄的農(nóng)業(yè)用地和局部鹽漬地，修建人工湖泊、濕地，改變秦王川景觀格局，不僅充分利用了水資源，還減輕了土地鹽漬化，并改變了該地區(qū)小氣候，促進(jìn)了一個(gè)新的生態(tài)系統(tǒng)的形成；五是，近10年，農(nóng)田灌溉面積沒有新的擴(kuò)大，近年來逐步轉(zhuǎn)向以發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)為主，灌溉水量整體減少。
洼地鹽漬化已基本找到解決辦法
8月19日，蘭州，一個(gè)天朗氣清的日子。
廣武商廈蘭州市水利局大樓內(nèi)，年輕的博士、高工、蘭州市水利局副局長(zhǎng)郭庭天，翻閱著5年前鑫報(bào)“引大入秦工程”建成11周年的系列報(bào)道，感慨萬(wàn)千，時(shí)間過得真快！
“試玉應(yīng)燒三日滿，辨才須得七年期。”16年之后，人們對(duì)引大入秦工程的認(rèn)識(shí)和利用正經(jīng)受著深刻的變化。援引鑫報(bào)5年前的報(bào)道所言：“它不僅僅是一個(gè)宏大的農(nóng)業(yè)提灌工程，……它應(yīng)對(duì)我們整個(gè)城市、對(duì)我們整個(gè)省份在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、旅游等諸多方面發(fā)揮更大的作用，并引發(fā)深刻的變化而載入史冊(cè)”。
在郭庭天看來，今天，引大入秦的偉大工程，與蘭州新區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的秦王川一起，站在新的歷史起點(diǎn)上，承擔(dān)起更為宏大的歷史使命：引大之水，繼被用于農(nóng)業(yè)之后，將歷史性地運(yùn)用到工業(yè)、城鎮(zhèn)和生態(tài)建設(shè)上。
這是鑫報(bào)5年前的呼吁和設(shè)想，現(xiàn)在變成活生生的現(xiàn)實(shí)。
伴隨西部大開發(fā)第二個(gè)10年的再出發(fā)、“國(guó)辦47條”的出臺(tái)、秦王川新區(qū)開發(fā)等一系列千載難逢的重大歷史機(jī)遇，引大入秦工程歷史性地迎來了新的歷史使命。郭庭天認(rèn)為，在秦王川新區(qū)建設(shè)中，引大之水將成為新區(qū)的水脈，服務(wù)于新區(qū)建設(shè)沒有問題。同時(shí)，這也將預(yù)示著，引大之水繼被用于農(nóng)業(yè)之后，將運(yùn)用到工業(yè)、城鎮(zhèn)和生態(tài)建設(shè)上，宏觀的設(shè)想，即可實(shí)現(xiàn)引大之水在“農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和生態(tài)建設(shè)”上“四位一體”的多元利用開發(fā)。
郭庭天指出，在新區(qū)建設(shè)上，水利作為最基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施工程，將是排在第一位的。這就必然要求轉(zhuǎn)變具體的用水思路。供水范圍上，由灌溉工程，向城鄉(xiāng)水務(wù)基礎(chǔ)工程轉(zhuǎn)變；供水方式上，由屬于農(nóng)業(yè)上的季節(jié)性供水向常年供水轉(zhuǎn)變；服務(wù)對(duì)象上，由單純地為種植業(yè)服務(wù)，引向輻射到為工業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)，并穩(wěn)定發(fā)展。
為實(shí)現(xiàn)引大水資源綜合發(fā)揮出在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)用水上“四位一體”的功能，未來秦王川水資源開發(fā)，還將應(yīng)以水塘、小水庫(kù)建設(shè)為主，保障水資源新功能得到充分發(fā)揮。這樣做，可以建設(shè)生態(tài)景觀、改善生態(tài)環(huán)境，影響小氣候，利于蔬菜灌溉，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
像已建成的尖山廟水庫(kù)，為中川機(jī)場(chǎng)、中川鎮(zhèn)提供用水；山字墩水庫(kù)，為皋蘭縣城、西岔鎮(zhèn)提供用水服務(wù)。正準(zhǔn)備開工建設(shè)的石門溝水庫(kù)，預(yù)計(jì)庫(kù)容1000萬(wàn)立方米，建成運(yùn)行后，每年可調(diào)節(jié)到3000萬(wàn)—4000萬(wàn)立方米水量，這樣，相當(dāng)于能滿足該地區(qū)近五年的用水需要。
總之，在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的以水利工程運(yùn)行和水量調(diào)度為主要工作的灌溉管理體制面臨著挑戰(zhàn)，水利管理單位面臨著由“供水管理者”向“需水管理者”的角色轉(zhuǎn)變。水利工程管理者不僅要繼續(xù)扮演好傳統(tǒng)“引水管理者”的角色，做好工程的安全運(yùn)行和適時(shí)適量的配水到田等基礎(chǔ)工作，也要關(guān)心水資源利用的科學(xué)性和用水的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)轉(zhuǎn)變工程服務(wù)的目標(biāo)，在可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)下拓展服務(wù)領(lǐng)域，確保水利的“命脈”地位。
新時(shí)期，可實(shí)現(xiàn)“四位一體”多元開發(fā)
引大水具有向高遠(yuǎn)地區(qū)供水優(yōu)勢(shì)
引大入秦工程規(guī)劃設(shè)計(jì)完成于上世紀(jì)70年代，工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)思想定位于解決灌區(qū)30萬(wàn)農(nóng)民群眾的溫飽問題。目前，引大入秦工程已基本達(dá)到了原規(guī)劃設(shè)計(jì)的三大目標(biāo)和要求。即改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改變貧困面貌、安置貧困山區(qū)移民的三大功能已基本發(fā)揮。
郭庭天指出，隨著改革開放的深入，甘肅和全國(guó)一樣，國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，灌區(qū)人民生活已由溫飽型向小康邁進(jìn)，再加上我國(guó)已加入世貿(mào)組織國(guó)際大流通和國(guó)內(nèi)大流通，使農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)受到了很大沖擊。以發(fā)展灌溉面積生產(chǎn)糧食為主的規(guī)劃設(shè)計(jì)思想，已不能完全適應(yīng)當(dāng)前灌區(qū)的開發(fā)。
如何調(diào)整規(guī)劃，如何轉(zhuǎn)變用水思路，使巨額投資建成的項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益，而不致造成大的損失，成為擺在引大入秦工程面前的重要課題。
引大入秦供水工程的定位必須遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，執(zhí)行國(guó)家的現(xiàn)行政策，要優(yōu)先考慮向城鎮(zhèn)及灌區(qū)人民生活供水，向灌區(qū)及灌區(qū)周邊生態(tài)工程供水，滿足灌區(qū)內(nèi)工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供水，對(duì)農(nóng)業(yè)采取節(jié)水灌溉措施，從配水思想上來一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，由單一的農(nóng)業(yè)供水項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ艿墓┧こ?，?shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。
郭庭天認(rèn)為，引大入秦工程轉(zhuǎn)型要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃，提出兼顧城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、生態(tài)建設(shè)及地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的水資源優(yōu)化配置方案、供水工程總體布局及管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革方案。要著力解決水資源優(yōu)化配置、高效利用和農(nóng)民增收的問題。要積極轉(zhuǎn)變用水思路，實(shí)現(xiàn)由季節(jié)性供水向常年供水的轉(zhuǎn)變；由灌溉供水工程向綜合供水工程的轉(zhuǎn)變，由服務(wù)農(nóng)灌供水向優(yōu)先保證城鄉(xiāng)生活供水的轉(zhuǎn)變；由節(jié)水?dāng)U灌向節(jié)水增效的轉(zhuǎn)變。
長(zhǎng)遠(yuǎn)看，引大工程必須改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉工程的現(xiàn)狀，擴(kuò)大向城市供水的份額，要走出單一灌區(qū)的約束，逐步向高揚(yáng)程電力提灌區(qū)滲透擴(kuò)展，在實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)區(qū)域水資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而奠定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
用好用活水資源要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變
郭庭天博士指出，當(dāng)前，在新的時(shí)代背景下，如何充分挖掘引大水的用途，轉(zhuǎn)變和調(diào)整服務(wù)方式和范圍，成為引大工程新的努力方向。
引大入秦的水資源，有三大特點(diǎn)：水質(zhì)優(yōu)良、水量豐沛、水能充足。其中水能充足方面，主要是指，引大入秦水的水面高程比較高，達(dá)到2160米左右，而蘭州市區(qū)黃河的水面高程在1500米以下，存在600多米的高差，這里就蘊(yùn)藏有很大的水能；從優(yōu)水優(yōu)用的角度，引大水非常適合運(yùn)用到工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水方面，這樣不但能節(jié)省運(yùn)用電力由低向上提水的成本，而且水非常優(yōu)質(zhì)。
由于城區(qū)自來水供應(yīng)到山地和高坪地區(qū)的提輸成本太高，山地和高坪地區(qū)供水一直是個(gè)難題，而在這一塊供水的空間和市場(chǎng)內(nèi)，引大水與城區(qū)自來水的供輸，在成本比較上，有著成本低、水優(yōu)質(zhì)的天然優(yōu)勢(shì)，做水能優(yōu)勢(shì)文章，向山地和高坪地區(qū)供水，必將成為未來引大之水的一個(gè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
目前，灌區(qū)周邊可發(fā)展的供水對(duì)象有蘭州市、白銀市、皋蘭縣城的城市供水和蘭州市南北兩山生態(tài)工程等，上述地區(qū)供水現(xiàn)狀是由黃河提水供給，揚(yáng)程大，成本高，水質(zhì)差，而引大輸水工程已具備向兩市自流供水條件。因此興建調(diào)蓄工程，滿足城鎮(zhèn)生活等用水需求，既有利于降低城鎮(zhèn)供水成本，改善水質(zhì)，也有利于提高引大工程供水效益。
其中城市和城鎮(zhèn)按照重要供水對(duì)象考慮，通過修建調(diào)蓄水庫(kù)，保證常年供水。同時(shí)，通過對(duì)各片的未建工程和土地資源情況進(jìn)行調(diào)查和分析，本著以水定規(guī)模的原則，合理確定灌溉規(guī)模，形成多元化的供水結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)水、土、勞動(dòng)力資源的合理配置，求得灌區(qū)綜合效益最大化，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供保障。
郭庭天提出，由于秦王川地廣人稀，村鎮(zhèn)分散，供水管網(wǎng)建設(shè)難度較大，工程量也較大，在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)引起重視，并及早著手準(zhǔn)備。同時(shí)，借著新區(qū)建設(shè)和蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的東風(fēng)，引大工程也可考慮開發(fā)白銀的用水市場(chǎng)，比如，有關(guān)方面目前正在研究規(guī)劃修建皋蘭石峽子水庫(kù)，向白銀市區(qū)供水，不僅能夠促進(jìn)引大水資源的廣泛利用，從水利的角度，還能進(jìn)一步加快蘭白一體化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
