值得一提的是，在蘭州新區(qū)建設(shè)上的投融資方面，目前國(guó)內(nèi)可借鑒的例子有天津?yàn)I海新區(qū)投融資創(chuàng)新模式和重慶以“8大城投”引領(lǐng)地方政府平臺(tái)投融資的模式。其中，前者憑借特殊的國(guó)家戰(zhàn)略地位，融資60億元設(shè)立城投集團(tuán)下屬4個(gè)子公司：天津市海河建設(shè)發(fā)展投資有限公司、天津市城市道路管網(wǎng)配套建設(shè)投資有限公司、天津地下鐵道有限責(zé)任公司、天津市環(huán)境建設(shè)投資有限公司，主要進(jìn)行海河綜合開(kāi)發(fā)、市區(qū)快速路網(wǎng)、地鐵、城市環(huán)境綠化等4大類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)管理。后者采取政府全力推動(dòng)、以土地捆綁項(xiàng)目，爭(zhēng)取強(qiáng)勁信貸支持方式，即在資本金不足時(shí)，投融資板塊通過(guò)5大注入(國(guó)債、土地、存量資產(chǎn)、規(guī)費(fèi)、稅收)完成了從靜態(tài)、零散的資產(chǎn)到動(dòng)態(tài)的、整合的信用資產(chǎn)，即把資產(chǎn)變?yōu)橘Y本，再運(yùn)用土地和金融杠桿(信貸、擔(dān)保等)去放大。其核心理念就是“資產(chǎn)變資本”“時(shí)間換空間”。但兩者都有一定的風(fēng)險(xiǎn)需要防范，即投資和貸款過(guò)度集中于政府融資平臺(tái)而投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，使得投資回收期明顯延長(zhǎng)，降低了資金使用效率，又使得政府擔(dān)保(或隱形擔(dān)保)的還貸壓力在將來(lái)日趨加大。

抓機(jī)遇 培養(yǎng)“小巨人”正當(dāng)時(shí)
　　中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展壯大更是離不開(kāi)中小企業(yè)。在近幾年適度寬松的貨幣政策下，蘭州中小企業(yè)融資環(huán)境得到了一定的改善，雖然僅蘭州市內(nèi)就有數(shù)十家民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司等，但由于貸款發(fā)放相對(duì)集中、很多企業(yè)缺乏擔(dān)保誠(chéng)信等原因，中小企業(yè)融資難問(wèn)題依舊沒(méi)有解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2000年，蘭州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)數(shù)5.2萬(wàn)戶，但蘭州市非公經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增加值依舊不高，即便在西部城市中，蘭州依舊大幅落后于成都、鄭州、西安、烏魯木齊等主要省會(huì)城市。其中，蘭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)到45戶；但年銷(xiāo)售收入上3億元的非公有制工業(yè)企業(yè)累計(jì)還不到7戶；年銷(xiāo)售收入上千萬(wàn)元的中小企業(yè)也只有600多戶。西脈記憶合金、隴星散熱器、眾邦電線電纜、方大炭素制品等一大批企業(yè)技術(shù)裝備水平在同行業(yè)已處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，但由于投融資難題，蘭州還有許多深具發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)并沒(méi)有發(fā)展壯大起來(lái)。
　　中小企業(yè)融資難主要有三個(gè)原因，一是銀行對(duì)中小企業(yè)的“惜貸”，商業(yè)銀行的貸款主要是面向國(guó)有企業(yè)或其他大企業(yè)，中小企業(yè)在公開(kāi)市場(chǎng)上通過(guò)發(fā)行股票和債券等方式進(jìn)行融資也常受到規(guī)模歧視。二是中小企業(yè)自身信用缺失，誠(chéng)信系統(tǒng)不完善。三是信用擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)融資服務(wù)滯后，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的投資實(shí)際上很少，這些都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)中小企業(yè)信貸融資的發(fā)展。
　　以山東和重慶這兩個(gè)近幾年中小企業(yè)融資做的較為成功的省區(qū)的例子來(lái)看，通過(guò)創(chuàng)新“企業(yè)信用聯(lián)盟”、“融資共贏鏈”等服務(wù)新機(jī)制，打造融資信貸服務(wù)、專業(yè)擔(dān)保服務(wù)和政策法規(guī)服務(wù)三大平臺(tái)，廣泛吸納社會(huì)資本和民間資本，可有效破解了企業(yè)大額貸款擔(dān)保難、中小企業(yè)貸款難等瓶頸。
　　“企業(yè)信用聯(lián)盟”模式以專業(yè)市場(chǎng)、生產(chǎn)加工基地為依托，轄內(nèi)個(gè)體工商戶、中小企業(yè)等在自愿的基礎(chǔ)上組成企業(yè)信用聯(lián)盟，在統(tǒng)一評(píng)級(jí)授信、存繳互助保證金的基礎(chǔ)上，銀行或其他投資機(jī)構(gòu)與聯(lián)盟成員簽訂貸款合同。而“融資共贏鏈”其實(shí)是一種新型的信貸服務(wù)產(chǎn)品。當(dāng)企業(yè)庫(kù)存占用大、又急需資金時(shí)，可以將貨物作為抵押，質(zhì)押給銀行和其他貸款方，貸款方向企業(yè)提供貸款，貸款方再聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管，質(zhì)押期間有新的貨物補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，原質(zhì)押貨物還可以進(jìn)行銷(xiāo)售，從而保證了企業(yè)產(chǎn)品的正常流動(dòng)。這種方式有效解決了中小企業(yè)因庫(kù)存占?jí)嘿Y金較多，以及傳統(tǒng)抵質(zhì)押能力不足的問(wèn)題，使部分中小企業(yè)解決了資金需求的燃眉之急。
　　其實(shí)，融資難不僅僅是蘭州和中國(guó)中小企業(yè)存在的問(wèn)題，更是世界各國(guó)中小企業(yè)都面臨的一個(gè)比較普遍的問(wèn)題。即便是在金融資源豐富的發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然其支持中小企業(yè)的政策體系比較齊全，中小企業(yè)融資難的情況依然在一定程度上存在。為此，許多發(fā)達(dá)國(guó)家采取各種金融支持政策和手段來(lái)幫助中小企業(yè)解決資金來(lái)源問(wèn)題，并收到了良好的效果。發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)融資體系主要由三部分組成：一是政府非盈利性的中小企業(yè)融資機(jī)構(gòu)；二是商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)和投資者對(duì)中小企業(yè)的資金融通及投資；三是中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。其中政府作為中小企業(yè)融資的紐帶發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，政府既可以通過(guò)直接或間接的融資優(yōu)惠政策支持中小企業(yè)，又可以通過(guò)擔(dān)?；虮O(jiān)督的形式為中小企業(yè)提供融資支持。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))