3月20日，烏魯木齊統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2012年烏魯木齊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，公報(bào)顯示，據(jù)測(cè)算2012年年底，烏魯木齊市常住人口達(dá)335萬(wàn)人，同比增加13.79萬(wàn)人。
據(jù)了解，2011年的此項(xiàng)公報(bào)顯示，烏魯木齊人口比上年度增加近10萬(wàn)人，而去年增長(zhǎng)近14萬(wàn)人，說(shuō)明人口增長(zhǎng)提速。
我國(guó)人口增長(zhǎng)主要分自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)。近年來(lái)，機(jī)械增長(zhǎng)(指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)由于人口遷入和遷出而引起的人口數(shù)量變化)已成為城市人口增長(zhǎng)的主因素，烏魯木齊也不例外。
新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)王東認(rèn)為，前幾年，烏魯木齊戶(hù)籍政策不斷放寬，造成人口增長(zhǎng)的慣性存在。同時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加上援疆政策、就業(yè)機(jī)會(huì)的增加、商業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)的增加以及對(duì)外來(lái)人口吸引力的增加，成為首府常住人口增加的主要原因之一。
對(duì)此，新疆社科院研究員王寧表示贊同。王寧說(shuō)，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)人口機(jī)械增長(zhǎng)有著重要影響。烏魯木齊經(jīng)濟(jì)正走向跨越式發(fā)展，就業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境有著較大改善，這對(duì)人口具有一種吸引力和凝聚力，因此人口機(jī)械增長(zhǎng)比較迅速。
不過(guò)，增加14萬(wàn)人口對(duì)于烏魯木齊的自然資源和城市公共服務(wù)的承載量來(lái)說(shuō)也是不小的考驗(yàn)。王東表示，現(xiàn)在國(guó)家倡導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，預(yù)計(jì)烏魯木齊人口將呈連續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。屆時(shí)，城市承載與人口增長(zhǎng)的矛盾會(huì)越發(fā)突出，需未雨綢繆，避免像內(nèi)地一些城市出現(xiàn)“城市病”。
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機(jī)械增長(zhǎng)比例高與戶(hù)籍政策不斷放寬緊密相關(guān)
新疆網(wǎng)訊/記者劉青霞
20日烏魯木齊公布的《2012烏魯木齊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2012年全市常住人口已達(dá)到335萬(wàn)人，與上年相比增加13.79萬(wàn)人。
烏魯木齊的新增人口數(shù)相當(dāng)于目前博州精河縣全縣的常住人口數(shù)。
常住人口的迅速增長(zhǎng)除了經(jīng)濟(jì)因素外，與烏魯木齊戶(hù)籍政策不斷放寬緊密相關(guān)。
據(jù)了解，人口增長(zhǎng)主要有自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)兩種方式。其中，自然增長(zhǎng)是當(dāng)年出生人口減去死亡人數(shù)的增長(zhǎng)，機(jī)械增長(zhǎng)即遷入比遷出人口的增加值。機(jī)械增長(zhǎng)往往占到新增人口的絕大比例。
機(jī)械增長(zhǎng)比例高與烏市戶(hù)籍政策不斷放寬緊密相關(guān)。去年，《烏魯木齊市無(wú)戶(hù)籍人員落戶(hù)工作實(shí)施方案》出臺(tái)，方案中提出，因沒(méi)辦理收養(yǎng)手續(xù)、超生、未婚生育而無(wú)法落戶(hù)的孩子，以及長(zhǎng)期在外被注銷(xiāo)戶(hù)籍的人員，將陸續(xù)進(jìn)行落戶(hù)。同時(shí)，烏魯木齊大幅降低外來(lái)人員落戶(hù)門(mén)檻，推出《12項(xiàng)落戶(hù)便民新措》，內(nèi)容涉及大中專(zhuān)畢業(yè)生符合條件落戶(hù)、購(gòu)商品房落戶(hù)、有固定住所落戶(hù)、投資落戶(hù)、三投靠落戶(hù)等落戶(hù)形式。
市公安局人口管理支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)人口機(jī)械增長(zhǎng)也有重要影響。受?chē)?guó)家、自治區(qū)政策的支持，烏市經(jīng)濟(jì)正走向跨越式發(fā)展，就業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境有大的改善，這對(duì)人口具有一種吸引力和凝聚力，因此人口機(jī)械增長(zhǎng)也比較迅速。同時(shí)，隨著烏市戶(hù)籍政策的放寬，大力吸引人才、解決夫妻兩地分居、吸引購(gòu)房者落戶(hù)也是促成人口快速機(jī)械增長(zhǎng)的主要因素。
