大西北網訊 日前，記者從省環(huán)保廳獲悉，今年甘肅省將陸續(xù)出臺包括《甘肅省環(huán)境保護監(jiān)督管理工作責任規(guī)定》在內的多項環(huán)保監(jiān)管新措施，旨在滿足人民群眾對環(huán)境質量的需求，提升甘肅環(huán)境保護工作水平。

　　環(huán)保監(jiān)督17個省直部門都有責任

　　據了解，即將頒布實施的《甘肅省環(huán)境保護監(jiān)督管理工作責任規(guī)定》對各級政府和17個省直部門環(huán)保監(jiān)督職責做出明確規(guī)定，并將其納入領導干部年度政績考核，作為對領導干部領導能力的評價依據及提拔和使用干部的重要標準；對作為第一責任人的企事業(yè)單位應負的環(huán)保主體責任做出明確規(guī)定。《規(guī)定》還明確了各級政府負責人除對分管的工作負責外，還要對分管業(yè)務范圍內的環(huán)保工作負領導責任。

　　環(huán)保執(zhí)法將嚴管上“黑名單”企業(yè)

　　隨著經濟社會的發(fā)展，企業(yè)的類型和數量越來越豐富，由此形成了環(huán)保執(zhí)法人員和企業(yè)數量嚴重不匹配的現狀，如何提高環(huán)境執(zhí)法的針對性和監(jiān)管效率成了近年來環(huán)保部門亟待解決的難題。為解決這一難題，省環(huán)保廳已著手啟動第一批《工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設》試點工作，計劃于2014年1月前完成，并逐步向全省進行推廣。隨后啟動第二批試點工作，將于2015年在總結兩批試點經驗的基礎上在全省范圍內全面實施工業(yè)企業(yè)環(huán)保標準化建設工作。工業(yè)企業(yè)標準化建設是實施分類指導、分級監(jiān)管企業(yè)的基礎性工作。環(huán)保部門將依據一系列的技術指標將試點工業(yè)企業(yè)評定為A(優(yōu)良)、B(較好)、C(合格)三個環(huán)保信用等級。未取得合格以上等級的工業(yè)企業(yè)將列入環(huán)境保護標準化建設“黑名單”，作為環(huán)境保護執(zhí)法嚴管企業(yè)。

　　《排污許可證》約束排污單位與環(huán)保部門

　　省政府于2月25日公布了《甘肅省排污許可證管理辦法》，《辦法》將于5月1日起正式施行。同時從2014年下半年開始，省環(huán)保廳將協(xié)同各部門，對未取得排污許可證而繼續(xù)排污的企事業(yè)單位采取相應的整改措施。排污許可證制度的實施，對企業(yè)來說，守法的內容更具體了，其環(huán)境權利義務更清晰了；對環(huán)境執(zhí)法部門來說，管理內容更突出了。排污許可證作為排污者守法和執(zhí)法人員執(zhí)法的憑據，既約束排污單位，也約束環(huán)保部門。

　　提高企事業(yè)單位環(huán)境違法成本

　　此外，為保障公眾環(huán)境知情權，省環(huán)保廳決定從今年開始以每年4月、7月、10月和次年1月的上旬，將上季度的監(jiān)測結果，以排名方式在《甘肅日報》和甘肅省環(huán)保廳網站予以公布，涉及內容包括空氣質量達標率、地表水達標率、飲用水源地達標率、國控重點企業(yè)達標率和國控重點企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測超標狀況。

　　即將頒布實施的《甘肅省人民政府關于進一步加強環(huán)境執(zhí)法工作的意見》中，提出的“加大環(huán)境行政處罰力度”的相關規(guī)定格外引人關注：凡發(fā)現應依法給予行政處罰的環(huán)境違法行為，須全部立案調查，依法查處；對企業(yè)和當事人逾期不履行行政處罰決定的，及時申請人民法院強制執(zhí)行；將行政處罰信息納入銀行征信系統(tǒng)和工商管理部門公共信用等級評定系統(tǒng)等規(guī)定，在一定程度上提高了企事業(yè)單位的環(huán)境違法成本。