烏魯木齊機動車數(shù)量增速較快，常造成中心城區(qū)堵車、停車難，4月5日13時，在河灘路華凌立交橋路段，雙向行駛車輛都排起了長龍。（資料圖片）

　　新疆網(wǎng)訊（記者蔡俊報道）僅僅過了不到一年時間，烏魯木齊差別化停車費收費標準又將面臨新一輪調(diào)整：如果新方案通過，烏魯木齊車主在中心城區(qū)的停車費，將從目前的每小時3元提高到5元，而二三類城區(qū)的停車費，也將由2元漲至4元。

　　昨日（4月10日），市發(fā)改委召開烏魯木齊市調(diào)整差別化停車收費標準聽證會，包括專家學者、經(jīng)營單位人員、消費者在內(nèi)的22位聽證代表出席聽證會。

　　在兩個小時的聽證會上，除1位代表對調(diào)整價格略有保留意見外，其余代表均表示支持停車費用調(diào)整，并就完善聽證方案給出了自己的意見。

　　市發(fā)改委副主任馬懷新表示，聽證會結(jié)束后，相關(guān)部門將對聽證會全體成員意見收集整理，并上報市委市政府審批。

　　1995年至2011年16年間，烏魯木齊一直實行每小時1.5元的停車費收費標準。

　　2011年6月9日，烏魯木齊召開了調(diào)整機動車服務(wù)差別化收費標準聽證會，之后規(guī)定，原不分區(qū)域每小時1.5元調(diào)整為一類地段每小時3元，二、三類地段每小時2元收費。

　　機動車一年內(nèi)增兩成多

　　據(jù)統(tǒng)計，截至今年3月，烏魯木齊共有機動車45.74萬輛，較去年6月的37.68萬輛增長21.39%。

　　而全市目前配建停車泊位僅11.58萬個，公共停車泊位1.56萬個。停車泊位數(shù)僅僅是機動車保有量的10%左右，目前4個中心城區(qū)還缺七八萬個停車位。

　　實際上，為緩解停車難，2011年至2012年，市政府投資新建、續(xù)建停車庫共10個，新增停車泊位3275個，總投資6.46億元。

　　今年市委、市政府為改善民生確定的為民辦理12個方面120件實事，又安排全市每個區(qū)必須完成2至3座停車場的建設(shè)任務(wù)，同時在具備條件的小區(qū)建設(shè)小區(qū)立體停車場。

　　不過，道路停車場難以解決快速增長的機動車停車需要。市發(fā)改委副主任馬懷新介紹，目前，停車泊位有效利用率不高，中心城區(qū)車流量大，占道停車加劇堵車矛盾等問題仍然突出。

　　而去年6月起差別化收費調(diào)整后，對緩解停車矛盾減輕中心城區(qū)交通壓力雖然起到了一定的效果。但是由于調(diào)整后的標準仍然偏低，機動車增速仍然較快，中心城區(qū)堵車現(xiàn)象仍然嚴峻。

　　“因此，市政府提出，有必要借鑒內(nèi)地城市成熟作法，充分利用價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，通過調(diào)整差別化服務(wù)收費，減少車輛停放時間，減輕中心城區(qū)停車壓力，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變出行方式，緩解中心城區(qū)停車難、行車難和交通擁堵等問題。”馬懷新說。

　　新價格在全國屬中下水平

　　聽證方案中表明，新的停車費標準將有一定幅度的提高。

　　“與內(nèi)地大多數(shù)城市相比，烏魯木齊停車收費標準一直處于較低水平。”馬懷新介紹，而目前的聽證方案如果順利通過，其標準也在全國范圍內(nèi)屬中下水平。

　　以成都為例，成都市一類地區(qū)1小時以內(nèi)停車收費為10元，二類地區(qū)1小時以內(nèi)是8元，三類地區(qū)1小時以內(nèi)是6元，其他地區(qū)1小時以內(nèi)是2元。

　　按照聽證方案的進一步解釋，通過調(diào)整停車服務(wù)收費可以起到一系列有益的連瑣效應(yīng)。

　　一方面，在烏魯木齊中心土地資源緊缺和機動車擁有量快速增長的背景下，通過調(diào)整停車收費可鼓勵單位、小區(qū)、地下停車場向社會開放，提高停車資源利用效率，彌補停車泊位不足。

　　同時，減少中心城區(qū)私家車流量，鼓勵中心城區(qū)出行更多采用公共交通工具，減少供需矛盾。

　　另一方面，通過調(diào)整差別化收費手段，調(diào)整車輛停放的地點和時間，讓更多的車輛進入路外停車場停放，逐步形成以配建停車場停車為主、路外停車為輔，減少占道停車、中心區(qū)不允許占道停車的停車格局。

　　由于社會效益的增加，還可以鼓勵社會投資建設(shè)停車場，解決停車設(shè)施總量不足的問題。

　　而此方案如獲批準出臺，烏魯木齊還將逐步改變現(xiàn)有停車服務(wù)的收費方式，實現(xiàn)由傳統(tǒng)人工收費向智能化收費方式（POS機等）的轉(zhuǎn)變。從而減少計時與收費的主觀偏差，提高停車管理服務(wù)，實施科學規(guī)范化操作水平，推進停車電子收費系統(tǒng)建設(shè)。

　　□現(xiàn)場

　　“同意”調(diào)價更關(guān)注完善細節(jié)

　　“我同意。”“同意調(diào)整價格。”“同意。”

　　當天聽證會上，幾乎每一位代表都以“同意”作為自己意見的總結(jié)詞或開頭語。僅有一位代表提出，停車費價格上漲有可能引發(fā)汽車消費者成本增加問題。但在結(jié)束全篇發(fā)言時，他最終表示：“我原則上同意這一方案。”

　　不過，在“同意”的前提下，代表們對于方案的完善細節(jié)部分提出了更多意見。

　　新疆農(nóng)業(yè)大學機械交通學院碩士葛炬認為，目前的方案調(diào)整力度仍有不足。

　　“主要原因是差別化政策不明顯不突出。”葛炬說，對烏魯木齊一、二、三類地區(qū)收費標準應(yīng)更細化。一類中心城區(qū)的停車價格應(yīng)更高，二類應(yīng)定為3元，三類應(yīng)定為2元。只有這樣，才能有效分流車輛，避免大量私家車涌入中心城區(qū)，造成擁堵。

　　同時，他認為，為方便私家車主換乘公交車輛，應(yīng)在二三類地區(qū)設(shè)立換乘點，而政府在規(guī)劃BRT、地鐵等線路時，也應(yīng)考慮由政府投資，在換乘站點設(shè)立免費停車場或增加停車位數(shù)量，以此充分體現(xiàn)公交優(yōu)先和資源配套。

　　另外，葛炬還建議，應(yīng)實行錯時停車收費辦法?，F(xiàn)有方案僅分為白天和晚上兩個時段停車收費。應(yīng)實行累進制停車收費方法。比如，在中心城區(qū)，停1個小時收費5元，停兩個小時應(yīng)收費更高，層層遞進，主要目的是讓車主在辦完事后抓緊離開，讓更多的車方便停車，使停車場利用率、周轉(zhuǎn)率更高。

　　“還應(yīng)借鑒國外發(fā)達城市經(jīng)驗，對中心城區(qū)停車位實施總量控制，不能盲目增加鬧市區(qū)停車位數(shù)量。”葛炬說。

　　市人大財經(jīng)委楊慧君則認為，要妥善解決停車難、停車亂的問題，單靠提高收費標準是遠遠不夠的，要切合實際，多措并舉，綜合實施，通過大力發(fā)展公共交通來滿足市民出行需要。

　　同時，有關(guān)部門要定期向社會公布機動車停車收費的收支情況以便社會公眾的監(jiān)督，價格主管部門要進一步加大對機動車停車服務(wù)收費行為的監(jiān)督管理，切實維護消費者的合法權(quán)益。

　　□場外

　　“以后去中心城區(qū)不開車”

　　新華聯(lián)房產(chǎn)公司財務(wù)人員李雪梅對聽證會消息頗為關(guān)注，她在3月15日剛剛訂購了一輛私家車。

　　“我剛購車不久，就傳來油價上漲的消息，緊接著，‘田’字型快速路開建，我又趕上了堵車潮，好不容易適應(yīng)了，停車費又要漲了。”李雪梅說，不管怎么說，車既然買了，就一定得“HOLD”住。

　　家住溫泉東路的劉亞軍算了一下，隨著油價上漲，自己每月的開車成本在1000元左右，由于經(jīng)常到市中心辦事或購物，臨時停車費占其中十分之一，約100元。

　　“停車費如果上漲，我的這一塊兒成本又得增加近一倍。”劉亞軍說，實在不行，以后去中心城區(qū)就不開車了。

　　不過，剛剛結(jié)婚一年的王寧和鐘麗對此有不同看法。

　　王寧認為：“家離市中心遠，每到周末，我還是愿意開車出來逛街、購物、吃飯看電影，買車就是為了提高生活品質(zhì)。”

　　“搞錯沒有，兩人吃頓飯也就百八十元錢，可停車費就要花二三十元，我可不舍得，以后還是少在中心城區(qū)開車吧！”鐘麗說。

　　擬定停車費新標準

　　一類地段 白天停車由現(xiàn)行每小時3元調(diào)整為5元，不足1小時按1小時計費；超過1小時不足半小時按半小時計費，每半小時每車由現(xiàn)行2元調(diào)整為3元收費；夜間停車按1小時每車1元收費，最高不超過10元收費。

　　二、三類地段 白天停車由現(xiàn)行每小時2元調(diào)整為4元，不足1小時按1小時計費；夜間停車按1小時每車1元收費，最高不超過10元收費。

　?。ò凑章犠C方案的劃分，白天時段為北京時間9：00~22：00，夜間時段為北京時間22：00~次日9：00。）

　　三類地段具體劃分

　　一類地段 人流量集中道路。其中包括：中山路、人民路、紅旗路、民主路、建設(shè)路、建設(shè)西路、文藝路、解放路、健康路、新華北路、長江路、友好路、光明路、揚子江路、奇臺路、錢塘江路、黃河路、黑龍江路、南湖南路、南湖西路、和平路、西北路、龍泉街、五一路、伊寧路、棉花街、爐院街、阿里路、經(jīng)二路。

　　二類地段 人流量一般道路。包括：新華南路、西虹路、鯉魚山路、克拉瑪依路、新醫(yī)路、新民路、紅山西路、幸福路、體育館路、北京路、南昌路、河南西路、南湖東路、蘇州路。

　　三類地段 人流量稀少道路。包括：除一類、二類地段以外的道路。

　　另外，機場、火車站、旅游參觀景點停車場的停車收費標準分別按照自治區(qū)及市發(fā)改委規(guī)定的收費標準執(zhí)行。智能化立體的公共停車場另行制定停車收費標準。

　　部分城市收費標準

　　長沙 繁華擁堵區(qū)（咪表計費形式）：每15分鐘1.5元。無交費卡的：按每次12元收費（2小時內(nèi)），超2小時每小時6元。人工值守收費：6元/小時，按次收費的，每次12元（2小時內(nèi)），超過2小時按每小時6元收。停車24小時最高限價45元。

　　石家莊 1小時4元，超時累進，夜間按輛次收費。

　　天津 一類：4元/半小時；二類：3元/半小時；三類：1元/半小時。