每生每天3元農(nóng)村寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再次提高
青海新聞網(wǎng)訊2月28日，全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作啟動會召開。今年春季開學(xué)起，我省將在40個(gè)國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)，覆蓋學(xué)生39.59萬人。未列入集中連片特殊困難地區(qū)的大通回族土族自治縣、平安縣農(nóng)村實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)。
按照“政府主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、因地制宜、突出重點(diǎn)”的原則，我省將重點(diǎn)開展好國家試點(diǎn)，逐步開展地方試點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合全省寄宿生生活補(bǔ)助擴(kuò)面提標(biāo)，進(jìn)一步完善“一補(bǔ)”政策，全面推進(jìn)“計(jì)劃”實(shí)施。
據(jù)悉，全省39.95萬名學(xué)生，每生每天3元，每年按200天計(jì)算，所需資金由中央財(cái)政補(bǔ)助。在國家試點(diǎn)未覆蓋的大通、平安兩縣的農(nóng)村學(xué)校開展地方試點(diǎn)，覆蓋農(nóng)村學(xué)校全部學(xué)生，生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助天數(shù)參照國家試點(diǎn)規(guī)定執(zhí)行。
在此基礎(chǔ)上，我省將從2012年春季學(xué)期起，將布局調(diào)整擴(kuò)大寄宿制學(xué)生規(guī)模增加的6.6萬名農(nóng)村寄宿生納入生活補(bǔ)助范圍。同時(shí)按現(xiàn)行的寄宿生生活補(bǔ)助范圍，提高全省農(nóng)村(含縣城)寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；六州小學(xué)和初中學(xué)生每人每年提高200元；西寧、海東地區(qū)小學(xué)生每人每年提高200元，初中學(xué)生每人每年提高250元，用于營養(yǎng)改善。六州藏區(qū)同時(shí)落實(shí)“三江源”生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每生每年再增加生活補(bǔ)助100元。
學(xué)生營養(yǎng)“禮包”咋個(gè)送法
每天每人補(bǔ)助3元錢改善膳食營養(yǎng)，這對全省39.59萬名農(nóng)村學(xué)生來說無疑是春季開學(xué)的一份最好的禮物，那么，我省營養(yǎng)改善計(jì)劃中供餐模式有幾種,營養(yǎng)改善計(jì)劃對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生是否有優(yōu)惠政策？就這些問題記者采訪了相關(guān)部門。
三年基本形成學(xué)校食堂供餐為主的模式
根據(jù)不同地區(qū)和不同學(xué)校實(shí)際，采取學(xué)校食堂供餐、餐飲企業(yè)送餐、家庭托餐、配送營養(yǎng)食品等多種供餐模式。隨著農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整推進(jìn)、學(xué)校食堂建設(shè)和就餐條件不斷改善，對供餐模式不斷改進(jìn)，逐步擴(kuò)大學(xué)校食堂供餐比例，用三年左右時(shí)間，全省基本形成學(xué)校食堂供餐為主，其他方式為補(bǔ)充的供餐模式。
六州30個(gè)縣(市、行委)共603所學(xué)校、170074人，其中，有食堂的學(xué)校478所，學(xué)生148109人，這類地區(qū)以學(xué)校食堂供餐為主，結(jié)合“一補(bǔ)”政策，整體提高伙食標(biāo)準(zhǔn)，合理搭配三餐膳食，豐富供應(yīng)品種。東部農(nóng)業(yè)區(qū)7個(gè)縣共1146所學(xué)校、221634人，其中有食堂的學(xué)校589所，學(xué)生148931人，大部分學(xué)校目前不具備學(xué)校食堂供餐條件，采取學(xué)校食堂供餐、餐飲企業(yè)定點(diǎn)配送、定期配送營養(yǎng)食品、家庭托餐等多種形式相結(jié)合的方式；在中小學(xué)布局調(diào)整尚未完成的地區(qū)，尚有地處邊遠(yuǎn)、交通不便、規(guī)模較小的557所小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)目前不具備食堂供餐條件，采取農(nóng)戶托餐和供應(yīng)營養(yǎng)食品的方式。
一批學(xué)校食堂將改(擴(kuò))建
通過爭取中央財(cái)政支持、統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育校舍改造項(xiàng)目資金，國家補(bǔ)助與地方自籌相結(jié)合的方式，逐年籌措安排資金建設(shè)一批學(xué)校食堂，配套相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，支持農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校改善就餐條件。一期(2012年至2013年)計(jì)劃新(擴(kuò))建食堂120623平方米，擴(kuò)建食堂76412平方米，利用富余校舍或其他閑置房屋改造食堂40945平方米。新(擴(kuò))建食堂總投資38991萬元，通過爭取中央專項(xiàng)資金支持、省級統(tǒng)籌農(nóng)村學(xué)校建設(shè)改造資金、縣級政府安排等渠道解決；改造食堂資金由縣級政府統(tǒng)籌解決。2014年以后，根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整進(jìn)展情況，制定第二批食堂建設(shè)規(guī)劃。
牧業(yè)區(qū)偏蔬果，農(nóng)業(yè)區(qū)偏肉奶
相關(guān)部門將制定學(xué)生每天或每周攝入蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素和礦物質(zhì)等幾大營養(yǎng)要素，各類營養(yǎng)平均需要量、推薦攝入量、適宜攝入量、可接受最高攝入量等理論指標(biāo)。對學(xué)校食堂的管理和服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握不同食物的主要營養(yǎng)成分，對供餐企業(yè)提出具體要求。膳食安排力求食物多樣、做法多樣、合理搭配谷類、薯類、蔬果、豆類、肉類、蛋奶等食物。純牧業(yè)區(qū)增加蔬果、豆類和蛋類食物；農(nóng)業(yè)區(qū)適當(dāng)增加肉類食物和奶制品；有條件的適當(dāng)安排禽類和魚類食物。營養(yǎng)食譜及相關(guān)參考指標(biāo)由有關(guān)部門組織專家具體制定，并及時(shí)向?qū)W校推薦。
按學(xué)生生理發(fā)育特點(diǎn)制定配餐指南
根據(jù)不同地區(qū)物產(chǎn)品種、不同民族飲食習(xí)慣、不同年齡階段生理發(fā)育特點(diǎn)和營養(yǎng)需求，以及不同供餐模式和供餐條件，科學(xué)合理地制定營養(yǎng)配餐指南；試點(diǎn)縣參照有關(guān)部門提供的營養(yǎng)指南，對學(xué)校食堂膳食及供餐企業(yè)供應(yīng)品種提出具體要求；試點(diǎn)學(xué)校負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)一天、一周或一個(gè)月食譜，按照營養(yǎng)配餐計(jì)劃組織原材料及半成品采購，合理安排膳食結(jié)構(gòu)和用餐時(shí)間，做到各類營養(yǎng)均衡。據(jù)了解，省政府要求2012年，每個(gè)試點(diǎn)縣推薦3至5份食譜經(jīng)省有關(guān)部門組織專家評議篩選后，匯集成冊供各地參考。
建立新學(xué)期新生入學(xué)體檢制度
省和試點(diǎn)縣建立全省學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測制度，學(xué)校建立健全學(xué)生營養(yǎng)健康檔案。建立和堅(jiān)持新生入學(xué)體檢制度，學(xué)生在校期間定期體檢；每年進(jìn)行一次學(xué)生營養(yǎng)狀況抽樣檢測和營養(yǎng)膳食調(diào)查，每三年發(fā)布一次學(xué)生營養(yǎng)健康報(bào)告。
我省要求各地把財(cái)政補(bǔ)助資金納入國庫管理，實(shí)行分賬核算，集中支付，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用，補(bǔ)助資金全部用于為學(xué)生提供食品，不得直接發(fā)給學(xué)生和家長，嚴(yán)禁套取和冒領(lǐng)國家補(bǔ)助資金。同時(shí)要督促供餐單位和個(gè)人定期公布配餐食譜、數(shù)量和價(jià)格，嚴(yán)禁克扣和浪費(fèi)等。另外，為有效預(yù)防和及時(shí)處置學(xué)校學(xué)生食堂食品安全事故，我省制定了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，從事故分級、處置原則、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急保障、響應(yīng)措施、響應(yīng)終止、事故報(bào)告、事故評估、后期處置、責(zé)任追究十個(gè)方面作了詳細(xì)安排和部署。
家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生有優(yōu)惠
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財(cái)力實(shí)際，將對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。從2011年秋季學(xué)期起，將補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每天提高1元，達(dá)到每生每天小學(xué)4元、初中5元。中央財(cái)政對中西部地區(qū)落實(shí)基本標(biāo)準(zhǔn)所需資金按照50%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。
多個(gè)部門為營養(yǎng)計(jì)劃護(hù)航
教育部門牽頭負(fù)責(zé)“計(jì)劃”實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；財(cái)政部門提供專項(xiàng)資金管理并及時(shí)撥付到位；衛(wèi)生部門指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估……營養(yǎng)改善計(jì)劃將牽動我省教育、財(cái)政、發(fā)改委、衛(wèi)生、監(jiān)察、審計(jì)、人力資源社會保障等多個(gè)職能部門。(記者 陳俊)
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年內(nèi)省城23萬學(xué)生每天一個(gè)蛋一袋奶
西寧“蛋奶工程”實(shí)施兩年來讓近三萬學(xué)生受益。記者從全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作啟動會上了解到，2012年西寧市醞釀讓全市23萬名學(xué)生每人每天吃一個(gè)雞蛋、喝一袋牛奶，全年共需資金約1億元。
2010年，西寧市義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校的寄宿制學(xué)生為19493人，其中市本級350人，城中區(qū)119人，大通回族土族自治縣5173人，湟中縣9075人，湟源縣4776人。蛋奶資金總額達(dá)770.6萬元。政府與家長蛋奶經(jīng)費(fèi)資金承擔(dān)比例為7比3。試點(diǎn)期間由政府承擔(dān)資金暫時(shí)按市、區(qū)(縣)各50%的原則安排。2010年10月初開始進(jìn)行學(xué)生蛋奶的配送，通過一學(xué)年按時(shí)按量試點(diǎn)供應(yīng)，學(xué)生享受到了此項(xiàng)惠民政策。2011年該工程在省、西寧市政府的支持下，繼續(xù)在西寧市義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校25697名學(xué)生中實(shí)施，蛋奶資金總額達(dá)1121.8萬元。
目前，西寧市醞釀“蛋奶工程”在全市義務(wù)教育階段學(xué)生中實(shí)施。2011年至2012年西寧市義務(wù)教育階段學(xué)生共計(jì)劃23萬人。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
