大西北網(wǎng)訊    公共汽車客運應與城鄉(xiāng)發(fā)展布局同步規(guī)劃； 同一站點上下行站點距離不得超過一百米；票價確定調(diào)整應向社會公開征求意見……為加強公共汽車客運管理，規(guī)范公共汽車客運市場秩序，保障公共汽車客運安全，維護乘客、公共汽車客運經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）和從業(yè)人員的合法權益，《蘭州市城市公共汽車客運管理條例(草案)》面向社會公開征求修改意見及建議。

　　公共汽車客運應與城鄉(xiāng)發(fā)展布局同步規(guī)劃

　　條例指出，公共汽車客運應當遵循政府主導、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、安全運營、方便群眾的原則。市、縣（區(qū)）人民政府應當將公共汽車客運服務納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；應當將公共汽車客運發(fā)展所需政府投入資金納入本級人民政府的財政預算，重點用于車輛購置、基礎設施建設和維護、政策性虧損補貼等方面。市、縣（區(qū)）人民政府應按照城鄉(xiāng)一體化的要求，鼓勵公共汽車客運線路向周邊農(nóng)村、學校、旅游景點、工業(yè)園區(qū)等延伸。

　　在組織編制城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃時，應將公共汽車客運與城鄉(xiāng)發(fā)展布局、功能分區(qū)、用地配置和道路發(fā)展同步規(guī)劃，統(tǒng)籌公共汽車客運與公路、鐵路、民航、軌道交通、水路等其他運輸方式的銜接。公共汽車客運發(fā)展規(guī)劃確定的公共汽車客運設施用地應當在控制性詳細規(guī)劃中預留，非經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得改變其用途。

　　依法批準的公共汽車客運設施用地范圍內(nèi)的地上地下空間，在不改變其用途和影響其使用功能的前提下，可以按照市場化原則實施土地綜合開發(fā)。涉及變更土地用途的，依法辦理相關手續(xù)。公共汽車客運設施用地綜合開發(fā)的收益應當用于公共汽車客運設施的建設、維護、管理及公共汽車客運運營政策性虧損補貼。

　　新城區(qū)、居民區(qū)、商務區(qū)、大型公共活動場所、機場、火車站、長途汽車客運站、軌道交通主要換乘站等建設項目，建設單位應當按照城市規(guī)劃要求配套建設公共汽車客運設施。新建、改建或者擴建城市道路時，城市建設主管部門應當按照規(guī)劃要求和技術規(guī)范同步規(guī)劃、建設港灣式?？空竞驼九_等公共汽車客運設施。

　　同一站點上下行站點距離不得超過一百米

　　因城市建設、道路施工、交通管理等需要，確需遷移、拆除、占用公共汽車客運設施的，相關單位應當經(jīng)交通運輸行政主管部門同意，并按照規(guī)定予以恢復、補建或補償。

　　公共汽車客運線路站點應當根據(jù)場站規(guī)劃、沿線單位和居住區(qū)分布情況，按照方便乘客、站距合理的原則設置。常規(guī)公共汽車客運線路的站距一般為五百米至八百米；快速公共汽車客運線路的站距一般為八百米至一千五百米；城市郊區(qū)、鎮(zhèn)村公共汽車站點間距根據(jù)當?shù)厍闆r設置。

　　同一站點的上、下行站點距離一般不得超過一百米，且站名應當相同（單行線除外）。

　　公共汽車客運線路站點應當以傳統(tǒng)地名或者所在道路、文物古跡、公共設施、標志性建（構）筑物的標準名稱命名，方便公眾識別。公共汽車客運線路的站牌，由客運經(jīng)營者負責設置。站牌應當標明線路編號、途經(jīng)站點、首末班運營時間、所在站點名稱、開往方向、票價等內(nèi)容；定時班線還應當標明首末站每班次發(fā)車時間。

　　客運線路和站點進行調(diào)整的，客運經(jīng)營者應當在調(diào)整前對前款規(guī)定的相關站牌內(nèi)容進行調(diào)整。公共汽車客運線路的設置、調(diào)整應當根據(jù)公共汽車客運發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展需要及道路交通情況進行，同時，應當聽取市民和有關方面的建議，并在實施前予以公布。設置、調(diào)整后的公共汽車客運線路應當與現(xiàn)有公共汽車客運線網(wǎng)相匹配，其首站或者末站附近應當具備公共汽車停車場等固定基礎設施條件。

　　票價確定調(diào)整應向社會公開征求意見

　　經(jīng)營期限.取得公共汽車客運線路經(jīng)營權的經(jīng)營者應當與市城市客運管理機構簽訂經(jīng)營協(xié)議。公共汽車客運線路經(jīng)營權期限為八年。

　　公共汽車客運線路經(jīng)營權期限屆滿前90日，經(jīng)營者可以向市城市客運管理機構申請延續(xù)經(jīng)營權期限。市城市客運管理機構對經(jīng)營者運營狀況、服務質(zhì)量等進行評價考核合格的，應當在經(jīng)營權期限屆滿前60日內(nèi)予以批準，并與經(jīng)營者重新簽訂經(jīng)營協(xié)議；考核不合格的，應當作出不予延續(xù)批準的決定并書面告知理由。

　　公共汽車客運線路經(jīng)營權期限屆滿未申請延期的，由市城市客運管理機構無償收回該公共汽車客運線路經(jīng)營權。

　　經(jīng)營者不得轉讓、出租和質(zhì)押公共汽車客運線路經(jīng)營權。經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)發(fā)生分立、合并等情形，需要變更公共汽車客運線路經(jīng)營權的，應當經(jīng)市城市客運管理機構批準；擅自變更的，由市城市客運管理機構無償收回該公共汽車客運線路經(jīng)營權。

　　公共汽車客運實行政府定價。價格主管部門應當會同交通運輸主管部門根據(jù)服務質(zhì)量、運輸距離及換乘方式等因素，綜合考慮企業(yè)運營成本、社會承受能力、本區(qū)域經(jīng)濟狀況及不同交通方式之間的比價關系確定或者調(diào)整公共汽車客運票價，建立公共汽車客運票價與經(jīng)營者運營成本和政府補貼的聯(lián)動機制及多層次、差別化的價格體系。票價確定和調(diào)整應當向社會公開征求意見，并依法組織聽證。

　　經(jīng)營者責任。經(jīng)營者有下列行為之一的，由市或者縣（區(qū)）城市客運管理機構責令改正，并予以相應處罰：擅自停止運營的，處一萬元以上三萬元以下罰款。未按照城市客運管理機構確定的運營方案組織運營的，處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，取消公共汽車客運經(jīng)營權。未及時組織車輛、人員進行疏運的，處五千元以上一萬元以下罰款。