美麗的蘭州吸引來更多的投資者

　　關(guān)注蘭州獲評(píng)“2015年中國投資營商價(jià)值城市”

　　投資環(huán)境優(yōu)化引各路客商紛至沓來

　　大西北網(wǎng)10月23日訊  近日，在北京舉行的2015國家城市發(fā)展市長論壇（第四屆）上，蘭州市獲評(píng)“2015年中國投資營商價(jià)值城市”，全國有三家城市獲此殊榮。這也是我市繼榮獲“中國十大最具投資價(jià)值城市”、“最受全球關(guān)注中國中西部旅游城市”、“全國商業(yè)地產(chǎn)最具投資潛力城市”等稱號(hào)之后，又一個(gè)高含金量的榮譽(yù)。這些，也正是蘭州投資發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的最好證明，必將對(duì)招商引資、重大項(xiàng)目落地等方面產(chǎn)生重大影響，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

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　　一個(gè)個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)是對(duì)蘭州最好的回報(bào)

　　由新華通訊社指導(dǎo)，瞭望周刊社主辦的這次“城市價(jià)值再建與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)—2015中國城市發(fā)展市長論壇”，是貫徹國家2014—2020年新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，推動(dòng)中國城市發(fā)展進(jìn)程，創(chuàng)建現(xiàn)代科學(xué)城市的一次盛會(huì)。

　　論壇上，參會(huì)的政府官員、專家學(xué)者和企業(yè)代表就中國新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃建設(shè)、資金保障、城市定位等問題進(jìn)行了深入研討。蘭州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向與會(huì)者介紹了市情及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，重點(diǎn)推介了各類優(yōu)勢，特別是在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略下發(fā)展思路。

　　值得關(guān)注的是，論壇發(fā)布了2015年度中國價(jià)值城市（區(qū)縣）發(fā)展示范案例、榮耀30年中國開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展示范案例和2015中國城市發(fā)展價(jià)值貢獻(xiàn)企業(yè)案例，肯定了在中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一些城市、開發(fā)區(qū)和企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐。蘭州市和湖北省宜昌市、江蘇省太倉市入選2015中國投資營商價(jià)值城市案例，也是含金量最高的獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　蘭州，緣何會(huì)摘得此項(xiàng)榮譽(yù)？近年來，為了改善和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，我市做出了一系列不懈努力：致力轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，集中培育發(fā)展多元支柱產(chǎn)業(yè)，城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升，2014年全市生產(chǎn)總值達(dá)到2010.94億元，是2009年的2.17倍，在全省的首位度為29.42%，增速排西部省會(huì)城市第4位；致力改善城市環(huán)境，開工建設(shè)城市軌道交通，加快完善城市立體交通體系，實(shí)施大氣污染治理整體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，摘掉了全國重污染城市的“黑帽子”，塑造了城市新形象；致力培育城市文化軟實(shí)力，連續(xù)五年成功舉辦獨(dú)具魅力的蘭州國際馬拉松賽，使蘭州以較快的步伐走向全國、走向世界，讓國內(nèi)外朋友認(rèn)識(shí)了蘭州的無窮魅力；致力擴(kuò)大對(duì)外開放，“十二五”以來年均引進(jìn)到位資金1100多億元。

　　隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展步伐不斷加快，特別是在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，蘭州正在從傳統(tǒng)的內(nèi)陸城市逐步成為向西開放的前沿城市，發(fā)展的比較優(yōu)勢將不斷得到強(qiáng)化。

　　有付出就會(huì)有收獲,一個(gè)又一個(gè)高含金量的榮譽(yù)，是對(duì)蘭州人這些年奮斗的最好回報(bào)。

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　　至9月底執(zhí)行招商引資項(xiàng)目1511個(gè)

　　在論壇上，重新審視我國在城市發(fā)展中的得與失，如何在再造城市價(jià)值及產(chǎn)業(yè)重構(gòu)上走出一條創(chuàng)新之路成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　全國工商聯(lián)原副主席、國務(wù)院參事室特邀研究員保育鈞在論壇上發(fā)言時(shí)說，各地進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市價(jià)值再造和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，應(yīng)該充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的作用，加大招商引資的力度，以務(wù)實(shí)的態(tài)度從根本上解決民營企業(yè)投資興業(yè)的難點(diǎn)問題。

　　根據(jù)2014年底財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，中國就業(yè)崗位85%是民營企業(yè)提供的，這就凸顯出民營經(jīng)濟(jì)的重要性。

　　招商引資被譽(yù)為加快發(fā)展的“頭號(hào)引擎”。近年來，我市加大招商引資力度，積極開展的“民企隴上行”、“浙商隴上行”、“徽商隴上行”等活動(dòng)，正是推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)踐，取得了良好的效果。

　　來自市經(jīng)合局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全市執(zhí)行招商引資項(xiàng)目1511個(gè)，總投資9059.84億元，到位資金1789.31億元，同比增長10.9%，完成年任務(wù)的78.48%。全市省外招商引資項(xiàng)目到位資金1432.91億元，同比增長23.62%，完成全年任務(wù)的82.4%。

　　一個(gè)個(gè)戰(zhàn)略投資者紛至沓來，就像源頭活水，源源不斷，一批重大項(xiàng)目落地開建，“引擎”在加快發(fā)展中發(fā)揮強(qiáng)勁動(dòng)力。

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　　開展“5311”項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　今年以來，蘭州市圍繞“工作落實(shí)年”活動(dòng)的安排部署，深入開展招商引資“5311”項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)，既確定2015年度重點(diǎn)推進(jìn)的544個(gè)招商引資項(xiàng)目，狠抓近三屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目，解決制約項(xiàng)目推進(jìn)的100個(gè)難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，爭取100個(gè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　據(jù)悉，主要工作是明確2015年度項(xiàng)目推進(jìn)工作總體任務(wù)目標(biāo)，逐月制定了建設(shè)進(jìn)度及資金到位計(jì)劃，編制了《2015年度全市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作手冊》，以實(shí)行“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”的方式推進(jìn)建設(shè)，突出了工作重點(diǎn)，加強(qiáng)了確定性管理。加快推進(jìn)了蘭州新區(qū)絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城、蘭州毅德國際商貿(mào)城二期建設(shè)、正威集團(tuán)蘭州新區(qū)銅電子信息產(chǎn)業(yè)園、綠地集團(tuán)蘭州新區(qū)中央金融商務(wù)區(qū)大型城市綜合體、聯(lián)想科技城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　截至目前，全市544個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目中，已開工449個(gè)，開工率為85.54%，同比增長了3.08%。累計(jì)到位資金2674.75億元，資金到位率為46.45%，同比增長了9.03%。

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　　本屆蘭洽會(huì)到位資金276.49億

　　招商引資最為關(guān)鍵的是項(xiàng)目要落地、資金要到位。為此，蘭州市以近三屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目為重點(diǎn)，主要加強(qiáng)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤推進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目加快落地生根。

　　截至目前，第十九屆蘭洽會(huì)開工項(xiàng)目127個(gè)，開工率為92.7%，累計(jì)到位資金777.93億元，資金到位率為67.18%，年資金到位率超過十七屆蘭洽會(huì)簽約額總數(shù)，創(chuàng)下了歷屆蘭洽會(huì)當(dāng)年項(xiàng)目開工率、資金到位率及建成投產(chǎn)率的最高水平，東崗大西北板材市場、擴(kuò)建1500噸清真明膠及新建年產(chǎn)1000噸膠原蛋白生產(chǎn)線項(xiàng)目、上海航天光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目等41個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，建成投產(chǎn)率為29.93%。

　　第二十屆蘭洽會(huì)開工項(xiàng)目117個(gè)，項(xiàng)目開工率為82.39%，累計(jì)到位資金575.9億元，資金到位率為42.66%，淘寶網(wǎng)特色中國-甘肅館、餐廚垃圾能源裝備制造產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、紅古文冠果苗木八虎臺(tái)林草木綜合開發(fā)項(xiàng)目等45個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，建成投產(chǎn)率為31.69%。

　　第二十一屆蘭洽會(huì)開工項(xiàng)目91個(gè)，項(xiàng)目開工率達(dá)到63.19%，累計(jì)到位資金276.49億元，資金到位率為19.91%，建成項(xiàng)目9個(gè)，建成投產(chǎn)率為6.25%。已提前完成了省上確定的年度任務(wù)目標(biāo)。深圳城投投資106億元的蘭州新區(qū)國際汽車文化城、長城影視投資40億的蘭州新區(qū)絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城、深圳毅德控股投資40億元的蘭州毅德國際商貿(mào)城二期等10億元以上大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　蘭洽會(huì)是我市最大的招商引資平臺(tái)，集中簽約的項(xiàng)目多，投資金額高。全市各級(jí)主要抓了近三屆蘭洽會(huì)的項(xiàng)目開工和資金到位工作，累計(jì)有335個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。

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　　建成投產(chǎn)項(xiàng)目較去年提高11.82%

　　蘭州市依托不斷優(yōu)化的投資發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)包抓、產(chǎn)業(yè)分抓、招商機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)、縣區(qū)園區(qū)全面支撐、市直部門單位、社會(huì)各界廣泛參與的招商引資工作格局，在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目中實(shí)行“定人員、定項(xiàng)目、定責(zé)任、定措施、定時(shí)間”的五定包抓責(zé)任制，按照“產(chǎn)業(yè)分類、屬地管理”的原則，逐個(gè)確定市級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)牽頭單位、縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)及縣級(jí)責(zé)任單位，構(gòu)建了完整、務(wù)實(shí)的責(zé)任管理體系。

　　今年以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自帶隊(duì)開展赴外招商和項(xiàng)目推介，推進(jìn)了武漢長飛光纖生產(chǎn)線、廣州百圣牛實(shí)業(yè)西北國際鐘表加工基地、普洛斯物流園、長城影視傳媒集團(tuán)動(dòng)漫主題樂園等一批項(xiàng)目落地建設(shè)。特別市委市政府把招商引資作為培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部的條件之一，先后選派9名副縣級(jí)干部在市政府項(xiàng)目落地辦公室掛職，加強(qiáng)了全市招商引資項(xiàng)目推進(jìn)工作力量，推進(jìn)了保利·領(lǐng)秀山、碧桂園雁白大橋、中外運(yùn)中亞（歐）國際班列等大批項(xiàng)目建設(shè)。

　　市經(jīng)合局局長毛玉鐸介紹說：“依托全市大招商工作機(jī)制，通過市政府項(xiàng)目落地辦副縣級(jí)掛職干部包抓推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)組牽頭單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任單位聯(lián)合監(jiān)督檢查等多種方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，2015年前三季度開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目106個(gè)，本年度到位資金800.89億元，完成年度計(jì)劃任務(wù)的66.74%，本年度建成投產(chǎn)項(xiàng)目42個(gè)，較去年底提高了11.82%。”

　　我市充分發(fā)揮市級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)牽頭單位的統(tǒng)籌抓總作用，著力解決市級(jí)層面存在的問題，形成“產(chǎn)業(yè)牽頭促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整”的良性循環(huán)，2015年全市重點(diǎn)推進(jìn)招商引資項(xiàng)目中，由市級(jí)產(chǎn)業(yè)牽頭單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)的項(xiàng)目355個(gè)。通過建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場辦公、督查通報(bào)等項(xiàng)目推進(jìn)制度，不斷完善崗位責(zé)任制、項(xiàng)目派單制、企業(yè)信息反饋制、任務(wù)目標(biāo)獎(jiǎng)懲制、行政審批代辦制等，促進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化。

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　　力爭完成年度到位資金1200億

　　為了加快項(xiàng)目建設(shè)，我市對(duì)2015年重點(diǎn)推進(jìn)招商項(xiàng)目中未按計(jì)劃開工的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)駐點(diǎn)督查，全面掌握項(xiàng)目的實(shí)際情況和存在的問題，對(duì)未開工項(xiàng)目分類推進(jìn)，著力解決制約項(xiàng)目開工的土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、征地拆遷、基礎(chǔ)配套、手續(xù)辦理等關(guān)鍵問題，并將項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)效作為市政府項(xiàng)目落地辦掛職干部和抽調(diào)人員的主要考核依據(jù)。力爭年內(nèi)建成項(xiàng)目110個(gè)，完成年度到位資金1200億元。

　　我市對(duì)于第二十屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目推進(jìn)工作，按照《項(xiàng)目推進(jìn)手冊》的責(zé)任分工和進(jìn)度計(jì)劃，采取上門對(duì)接及駐點(diǎn)跟進(jìn)相結(jié)合的方式，多措并舉解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵問題。特別是按照“由易到難、由淺及深”的原則，分批次、分步驟對(duì)存在問題的重大簽約項(xiàng)目進(jìn)行專題協(xié)調(diào)，實(shí)行“問題超市”推進(jìn)模式，將各類問題列明公布，有關(guān)單位領(lǐng)取接受，協(xié)調(diào)解決銷號(hào)處理，力爭第二十一屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目在年底前開工率達(dá)到60%以上，資金到位率達(dá)到30%以上。

　　對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，全市落實(shí)《蘭州市重大招商項(xiàng)目行政審批代辦服務(wù)實(shí)施辦法》，完善項(xiàng)目推進(jìn)派單機(jī)制，通過“一站式”服務(wù)，加快對(duì)重大招商項(xiàng)目審批手續(xù)的辦理進(jìn)度，推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。