蘭州市將加強(qiáng)國(guó)企投融資監(jiān)管

　　大西北網(wǎng)8月3日訊 8月2日，記者從蘭州市國(guó)資委獲悉，為了進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管制度體系，依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)投融資行為，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理， 近日，蘭州市國(guó)資委根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)制定出臺(tái)了《蘭州市國(guó)有企業(yè)投融資監(jiān)督管理暫行辦法》以及《蘭州市市屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理暫行辦法》。

　　規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)投融資行為

　　據(jù)了解，《蘭州市國(guó)有企業(yè)投融資監(jiān)督管理暫行辦法》旨在依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)投融資行為，從企業(yè)融資內(nèi)容、企業(yè)投融資活動(dòng)應(yīng)遵循的原則、市政府國(guó)資委監(jiān)督管理職責(zé)和責(zé)任追究等方面對(duì)市政府國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)投融資活動(dòng)進(jìn)行了系統(tǒng)詳盡的規(guī)定。

　　該《辦法》全面定義了企業(yè)投融資內(nèi)容，詳細(xì)闡述了企業(yè)投融資活動(dòng)和市政府國(guó)資委對(duì)企業(yè)投融資活動(dòng)的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)共同遵循的原則。為更好履行出資人職責(zé)，市政府國(guó)資委實(shí)行分類監(jiān)管，建立企業(yè)投融資統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，嚴(yán)把審核關(guān)。作為投融資主體，企業(yè)應(yīng)履行五項(xiàng)職責(zé)：制定并執(zhí)行投融資決策程序和管理制度；制定與實(shí)施企業(yè)年度投融資計(jì)劃；負(fù)責(zé)投融資項(xiàng)目的可行性研究；負(fù)責(zé)投融資決策并承擔(dān)投融資風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)進(jìn)行投融資統(tǒng)計(jì)分析，組織投融資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、審計(jì)和后評(píng)估等。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)定時(shí)向市國(guó)資委報(bào)送年度投融資計(jì)劃（主業(yè)投資計(jì)劃和非主業(yè)投資計(jì)劃）、重大投融資項(xiàng)目執(zhí)行情況和分析材料，建立健全管理制度，防范和規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

　　加強(qiáng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管

　　《蘭州市市屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理暫行辦法》旨在加強(qiáng)對(duì)蘭州市市屬國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管，提高投資決策的科學(xué)化水平和投資效益，對(duì)采用直接投資、資本金注入方式且市屬國(guó)有企業(yè)投資在50萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目，以及有市級(jí)政府投資、補(bǔ)助、貼息的項(xiàng)目以及對(duì)上述限額以下的市屬國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，市國(guó)資委認(rèn)為有必要的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理從項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的適用范圍、主要依據(jù)、原則、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置、評(píng)價(jià)方法、結(jié)果運(yùn)用、組織實(shí)施、行為準(zhǔn)則等方面作了系統(tǒng)詳盡的規(guī)定。

　　該《辦法》規(guī)定，遵循“客觀、獨(dú)立、科學(xué)、實(shí)用”的原則，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括對(duì)項(xiàng)目審批管理、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能技術(shù)、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、公共效益方面進(jìn)行全面、綜合評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制定科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評(píng)價(jià)指標(biāo)，遵循適用性、可操作性、定性和定量相結(jié)合等三項(xiàng)原則。后評(píng)價(jià)辦法應(yīng)該包括現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)兩種形式，具體方法可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和后評(píng)價(jià)的要求選擇進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。