大西北網(wǎng)3月3日訊，3月1日，我省正式啟動實施新的注冊資本登記制度，放寬注冊資本登記條件，取消最低注冊資本限制。這是我省深化行政審批制度改革的一項重大舉措，也是推進工商注冊制度便利化、激發(fā)市場活力的一項工作措施，將有力推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展。
但與此同時，種種擔心也隨之而來：放寬市場準入門檻，那些曾經(jīng)紅袖善舞、買空賣空的市場掮客，會不會“重出江湖”？那些曾經(jīng)用一個包裝著公司公章和營業(yè)執(zhí)照就滿世界跑的“皮包公司”，會不會“卷土重來”？
改革是為了激發(fā)市場活力，壯大市場總量和質(zhì)量
注冊資本，是企業(yè)進入市場的一道門檻，也是企業(yè)實力的一種體現(xiàn)。原有的注冊資本登記制度，規(guī)定有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元。這一規(guī)定，一方面擋住了想進入市場的一些“混水摸魚”者，另一方面卻擋住了一些實力不強的創(chuàng)業(yè)者，改革勢在必行。
對此，黨的十八大、十八屆三中全會提出，要深化行政審批制度改革，推進工商注冊制度便利化。2月7日，國務(wù)院正式出臺《注冊資本登記制度改革方案》。2月28日，省政府第四十次常務(wù)會議審議并通過了《甘肅省注冊資本登記制度改革實施方案》。3月1日，我省正式啟動實施新的注冊資本登記制度，將注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，并放寬注冊資本登記條件，取消最低注冊資本限制。
這一改革將會帶來什么？省工商局局長郭承錄認為，這將會極大地激發(fā)市場活力，使更多的創(chuàng)業(yè)者邁入市場。他表示，甘肅作為欠發(fā)達省份，市場主體較少、經(jīng)濟總量小是最突出的矛盾。降低市場主體準入門檻，激發(fā)各類市場主體活力，壯大市場主體總量和質(zhì)量，對我省來說就顯得尤為迫切和重要。注冊資本登記制度改革，有利于進一步放寬市場主體準入條件，降低準入門檻，提高登記效率，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體的活力，釋放改革紅利，服務(wù)全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
市場準入門檻雖然降低了，但將對市場主體實行“寬進嚴管”
市場門檻降低了，但帶給人們的卻是有喜有憂。喜的是，那些曾經(jīng)想創(chuàng)業(yè)但實力不強的創(chuàng)業(yè)者可以夢想成真，創(chuàng)立“一元錢公司”；憂的是，那些無孔不入的市場掮客會不會虛報注冊資本，出現(xiàn)注冊資金上億甚至數(shù)億的“皮包公司”？
郭承錄對這“一喜一憂”并不認同。他表示，此次改革取消最低注冊資本限制，有利于創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，但“一元錢公司”并不符合現(xiàn)實。因為注冊資本只是設(shè)立公司需要具備的基本條件之一，取消最低注冊資本限制并不等于開辦公司就沒有條件、不用花錢。同時，維持公司的基本運營也是需要一定的資本，完全不花錢辦公司實際上是不可能的。
對于“皮包公司”是否會“重出江湖”，郭承錄表示，改革后雖然企業(yè)會越來越多，但工商部門的監(jiān)管卻不會放松，而是會通過建立健全信用體系對市場主體實行“寬進嚴管”。主要措施包括三個方面：一是建立我省市場主體信用信息公示系統(tǒng)。將市場主體登記信息通過信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，公示的內(nèi)容包括工商和有關(guān)部門登記、許可、備案、監(jiān)管以及企業(yè)年報等信息，為政府部門和社會公眾提供方便快捷查詢服務(wù)。二是完善信用約束機制。依托信用信息共享，采用信用監(jiān)管措施，對市場主體進行懲戒；進一步推進“黑名單”管理應(yīng)用，完善以企業(yè)法人法定代表人任職限制為核心內(nèi)容的失信懲戒機制，加大企業(yè)失信成本，促進企業(yè)誠信守法。三是強化工商部門的監(jiān)管職能。通過注冊登記、企業(yè)年報、設(shè)置經(jīng)營異常名錄等方式，加強對市場主體登記和備案事項的監(jiān)管。構(gòu)建符合我省市場經(jīng)濟健康發(fā)展要求的監(jiān)管體制機制，推動企業(yè)自律自治、強化社會監(jiān)督和部門協(xié)同監(jiān)管，真正實現(xiàn)對市場主體和經(jīng)營行為的“嚴管”。
“以前監(jiān)管部門關(guān)注企業(yè)經(jīng)營行為多一些，今后政府部門、行業(yè)組織、社會公眾會給予更多的關(guān)注。所以改革之后，一些惡意行為雖然不能杜絕，但卻會大大減少。”郭承錄說。
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