新浪科技 康釗9月1日是我國(guó)實(shí)行電話實(shí)名制的第一天，新浪科技注意到，在北京的一些營(yíng)業(yè)廳里，三大電信運(yùn)營(yíng)商的提醒標(biāo)語(yǔ)已到處懸掛，無(wú)論新老用戶，不出示有效證件肯定無(wú)法辦理業(yè)務(wù)，而IT賣場(chǎng)里的社會(huì)渠道商也告知用戶，如要買號(hào)卡需要拍下用戶的身份證信息傳給運(yùn)營(yíng)商，核實(shí)后才能辦理，而一些街邊的小店、報(bào)攤認(rèn)為太麻煩，已停售號(hào)卡，這可能對(duì)消費(fèi)者和運(yùn)營(yíng)商均有影響。

　　新增用戶要求100%實(shí)名登記在北京朝陽(yáng)區(qū)紅廟附近的一家北京聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳，還未走進(jìn)大廳，門口的電子顯示屏就已寫著“9月1日起實(shí)施手機(jī)實(shí)名制”，顯然在提醒著用戶要注意攜帶身份證件來辦理業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)國(guó)家的規(guī)定，電話用戶在9月1日之后實(shí)施真實(shí)身份信息登記，這是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶辦理固定電話、移動(dòng)電話(含無(wú)線上網(wǎng)卡，下同)等入網(wǎng)手續(xù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，如實(shí)登記用戶提供的真實(shí)身份信息的活動(dòng)。其中所稱的“入網(wǎng)”，具體是指用戶辦理固定電話裝機(jī)、移機(jī)、過戶，移動(dòng)電話開戶、過戶等”。

　　也就是說，用戶在辦理業(yè)務(wù)時(shí)無(wú)論其是新開戶用戶還是要移機(jī)、過戶的老用戶，但如果不需要運(yùn)營(yíng)商協(xié)助辦理，那么老用戶也不會(huì)被停機(jī)。這樣，電話實(shí)名制僅僅鎖定為需要運(yùn)營(yíng)商協(xié)助辦理的用戶，阻礙小了很多。

　　上述北京聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳的營(yíng)業(yè)員表示，“通信用戶有好幾種，固話和寬帶用戶需要家庭地址才能辦理，因此從來都是實(shí)名制；手機(jī)用戶中來營(yíng)業(yè)廳辦業(yè)務(wù)的人以往大多數(shù)都是實(shí)名用戶，不喜歡手機(jī)實(shí)名制的用戶一般都是社會(huì)渠道買手機(jī)號(hào)卡或充值卡，因?yàn)樗麄冇X得社會(huì)渠道購(gòu)買更方便；上網(wǎng)卡的用戶非實(shí)名制的比例很大，因?yàn)樯暇W(wǎng)卡大多數(shù)是套裝，號(hào)卡和上網(wǎng)卡硬件都在一起，購(gòu)買很方便，但將來都要實(shí)施實(shí)名制”。

　　從營(yíng)業(yè)廳現(xiàn)場(chǎng)來看，沒有用戶因?yàn)橐獙?shí)施實(shí)名制而吵鬧，可見，前期的實(shí)名制宣傳鋪墊起了很大作用，絕大多數(shù)人都已知道并理解。

　　社會(huì)渠道通過專用客戶端上傳信息那到底什么證件就算有效證件，就可辦理通信業(yè)務(wù)？上述北京聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳的員工表示，根據(jù)工信部的規(guī)定，若為用戶本人辦理，只需要居民身份證、臨時(shí)居民身份證或者戶口簿即可。顯然，只需要一個(gè)證件就可辦理，手續(xù)很簡(jiǎn)單。

　　但是，走訪一些街邊的小雜貨店和報(bào)攤后發(fā)現(xiàn)，小攤主們卻對(duì)電話實(shí)名制不喜歡。北京朝陽(yáng)區(qū)一個(gè)小區(qū)里的小超市店主透露，他主要賣中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通(15.05, -0.07, -0.46%)兩家的號(hào)卡，這兩家運(yùn)營(yíng)商都給他打招呼了，并向他們提供了電子實(shí)名客戶端，賣手機(jī)卡時(shí)需要用戶提供身份證，用戶個(gè)人信息通過客戶端直接上傳系統(tǒng)，經(jīng)過審核驗(yàn)證后才能開通使用。

　　另外，像中國(guó)聯(lián)通就出臺(tái)了加強(qiáng)渠道管理的文件，要求各地分公司將用戶真實(shí)身份信息登記和信息保護(hù)納入社會(huì)營(yíng)銷渠道考核獎(jiǎng)懲體系，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)渠道的日常監(jiān)督管理。

　　同時(shí)，聯(lián)通明確要求各分公司不得委托不滿足真實(shí)身份信息登記條件的社會(huì)渠道開展業(yè)務(wù)，所有代理商須簽訂協(xié)議，明確責(zé)任，出現(xiàn)問題按相關(guān)規(guī)定處理。

　　“原來都是用戶自己激活或者我們賣號(hào)卡的時(shí)候打個(gè)客服電話幫助激活，現(xiàn)在不可以打客服電話就激活，所以我們?cè)儋u號(hào)卡的話一定會(huì)提醒用戶要注意激活，最好是自己去運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳登記身份證信息，”上述小超市店主表示。

　　電商渠道也需實(shí)名登記對(duì)于日益成長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，目前已知的消息是也需要核實(shí)身份信息。

　　比如某電信運(yùn)營(yíng)商規(guī)定，用戶在其網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、天貓旗艦店、京東等購(gòu)買電話卡時(shí)，在選擇號(hào)碼、套餐類型、合約類型之后進(jìn)入訂單資料填寫頁(yè)面時(shí)需要進(jìn)行實(shí)名登記，如實(shí)填寫機(jī)主姓名、證件類型、證件號(hào)碼、證件地址等。系統(tǒng)會(huì)對(duì)實(shí)名登記信息進(jìn)行校驗(yàn)，如信息填寫不全或錯(cuò)誤則無(wú)法提交訂單。而且在訂單完成后進(jìn)行配送時(shí)，用戶在簽收時(shí)也必須提供本人的有效身份證件進(jìn)行查驗(yàn)。

　　據(jù)悉，三大運(yùn)營(yíng)商都已進(jìn)行了一定的技術(shù)改造，以幫助社會(huì)渠道商以較快的速度完成用戶身份核實(shí)。社會(huì)渠道占號(hào)卡銷商比例較大，如果這個(gè)問題不解決，運(yùn)營(yíng)商銷售渠道將會(huì)受到重要影響。