——省公安廳民評工作質詢會側記
 
 
 　　◇記者　金振華

　　
　　鑫報訊　12月12日，省公安廳召開了一次別開生面的效能風暴行動民評工作質詢會。偌大的會議室，被參加會議的民評代表、省公安廳代表、公安機關服務對象代表擠得滿滿當當。兩個多小時里，大家通過一問一答的互動方式，民評代表與公安代表面對面交談著，會議室氣氛熱烈，掌聲雷動，充溢著溫暖和諧的民主氛圍。

　　“貴單位在自查報告中指出，針對治安、消防、交管等警種隨意檢查，亂罰款，搞創(chuàng)收的問題，廳紀委法制等部門牽頭有針對性的開展了專項治理，在這項工作中，你們采取了哪些措施？”民評小組組長顧瑜嘉率先“開炮”。

　　“自由裁量權就是公安機關在對違法行為人作出行政處罰時，可在法定的處罰幅度內自由選擇。”省公安廳紀委副書記武永強首先解釋了公安機關自由裁量權的涵義。

　　“自由裁量權是一把雙刃劍，用好這個權，掌握好它的度，可以取得當事人的理解、老百姓的支持，達到教育和處罰的目的；否則會導致自由

　　裁量權的濫用，危害性巨大。輕則引發(fā)執(zhí)法投訴和群眾不滿，破壞執(zhí)法環(huán)境；重則會導致民警產生特權思想，違法亂紀，違背人民警察的根本宗旨。因此，在行使自由裁量權時，我們要求每一位公安民警必須把握和遵循符合法律、公平正義、錯罰相當的原則。”武永強補充道。

　　“近年來，我省各級公安機關逐步建立和完善了執(zhí)法規(guī)范體系，出臺了《行政處罰自由裁量權規(guī)范》，以此來規(guī)范民警正確行使自由裁量權。同時，還進一步深化了警務公開制度，將執(zhí)法的依據、流程、效果，在互聯網站和新聞媒體上予以公布。今年7月，省廳還組織開展了隨意行使自由裁量權亂檢查、亂罰款專項行動，對查出的100余個問題做到了逐個調查、逐個解決，并就重點案件由省廳紀委、督察部門直接辦理。為了加大對民警的執(zhí)法規(guī)范教育力度，省廳還特別制作警示教育片在干警中輪番播放，以此來警示每一位干警謹記職能、公正執(zhí)法。”

　　全面、細致的解答贏得了在場民評員的默默贊許。

　　緊接著，就群眾廣泛關注的公安機關在辦理護照、港澳通行證、身份證方面簡化辦事流程、減少審批程序、縮短辦理時限的問題，民評代表進行了質詢。

　　對于此問題，省公安出入境管理處處長王漢義接過話題：“隨著社會經濟水平的不斷提高、公民辦理護照、港澳臺通行證的需求越來越大，為了滿足群眾所需，省廳出入境部門于2007年、2009年連續(xù)推出多項便民利民措施。在干部職工人員少的情況下，我們出入境管理部門將辦結期限由15日壓縮為12日，工作時間由每天8小時延長至10小時，周六周日和節(jié)假日正常上班，進一步壓縮辦理期限。還創(chuàng)作了電子護照手寫簽名規(guī)范模板，為申請人提供方便，提高了效率。”

　　蘭州市作為省會城市，蘭州市公安局出入境大廳狹小，接待能力不足的問題日益嚴重，為此，省公安廳分管領導與效能監(jiān)督員一道深入調研，11名監(jiān)督員（均為全國和省人大、政協(xié)委員）聯名向蘭州市政府提出了意見。蘭州市委、市政府領導高度重視，決定解決2000平方米辦公場地，預計明年8月份將投入使用。

　　一系列真情實意舉措的提出，讓在場的民評員們和公安機關服務對象倍感欣慰，深受鼓舞。

　　兩個多小時里，省廳就民評代表提出的涉及到紀委、督察、治安、消防、交警部門的8個問題一一認真答復。

　　在最后一項公安廳效能建設滿意度現場打分測評中，省公安廳最終獲得了95.87%的滿意度支持率。“我們就是想通過這種形式，讓公安部門與群眾代表面對面，聽意見話整改，扎扎實實抓好效能建設。”省公安廳黨委委員、副廳長、紀委書記曹義鴻總結說。