大西北網(wǎng)訊 專家：新能源汽車將迎政策“蜜月期”
受新能源車免購(gòu)置稅推出以及公務(wù)車新能源化時(shí)間表敲定等新政連續(xù)刺激，14日A股新能源汽車概念股普遍暴漲，一汽夏利、安凱客車等6只概念股漲停。多位專家告訴記者，7月份有可能成為新能源汽車的政策“蜜月期”，除了針對(duì)新能源車整車產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)行扶持的新政外，接下來(lái)幾周可能還會(huì)發(fā)放公用充電運(yùn)營(yíng)牌照，以及發(fā)布公用充電設(shè)施的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等針對(duì)新能源汽車配套設(shè)施企業(yè)進(jìn)行扶持的政策。
助推新能源汽車板塊走強(qiáng)
“新能源汽車進(jìn)入政府采購(gòu)目錄，且規(guī)定采購(gòu)比重，有望拉動(dòng)新能源汽車銷量增長(zhǎng)。”東方證券分析師姜雪晴表示，預(yù)計(jì)今年政府公車采購(gòu)年銷量在30萬(wàn)至40萬(wàn)輛，若按照不低于10%比重，則2014年新能源汽車采購(gòu)量約為3萬(wàn)至4萬(wàn)輛。但若2016年比重達(dá)到30%，則年采購(gòu)量有望達(dá)到10萬(wàn)輛左右。這將有助于增厚新能源汽車個(gè)股的業(yè)績(jī)。
據(jù)了解，目前國(guó)產(chǎn)車的購(gòu)置稅是車價(jià)扣除增值稅后金額的10%，姜雪晴表示，購(gòu)置稅是在中央和地方補(bǔ)貼后，再扣除增值稅后的價(jià)格上免征，售價(jià)低的新能源汽車在實(shí)施免購(gòu)置稅后的購(gòu)買成本更低，消費(fèi)者敏感性高，有利于刺激電動(dòng)車消費(fèi)。而申銀萬(wàn)國(guó)近期發(fā)布的研報(bào)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷持續(xù)放量，前6個(gè)月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷突破2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2.3倍和2.2倍，已超去年全年水平，其中純電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)銷售1.2萬(wàn)輛，插電式混合動(dòng)力汽車銷售8700輛。
從汽車行業(yè)上市公司業(yè)績(jī)看，今年一季度，102家上市公司中有75家歸屬凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，占比逾7成多。
盤點(diǎn)：層出不窮的新能源政策
新能源汽車領(lǐng)域最近很熱鬧，不過(guò)問(wèn)題來(lái)了，新能源汽車有哪幾個(gè)利好消息了？如何影響汽車制造商？如何影響新能源汽車消費(fèi)者？未來(lái)還需要哪些政策接觸當(dāng)下的瓶頸點(diǎn)？事實(shí)上，關(guān)于新能源汽車最近的政策利好較多，部分利好切中要點(diǎn)，部分利好則屬于錦上添花，部分瓶頸尚需更多的努力，現(xiàn)就此進(jìn)行盤點(diǎn)。
門檻性政策“平均燃料消耗”迫使車企轉(zhuǎn)型
新能源汽車最重要的政策并不是萬(wàn)鋼此次談到的稅費(fèi)減免政策，而是前兩年提到的一項(xiàng)通知，此政策是《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020年)的通知》，被業(yè)內(nèi)視為監(jiān)管部門迫使汽車制造商進(jìn)軍新能源汽車的綱領(lǐng)性政策，提到眾所周知的“實(shí)現(xiàn)2015年和2020年我國(guó)乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目標(biāo)”。
這個(gè)政策的意義就明顯了，筆者理解的意思就是你可以進(jìn)行生產(chǎn)、銷售當(dāng)下的傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)車輛，事實(shí)上多數(shù)汽車制造商正是依靠這些B級(jí)車、C級(jí)車賺錢生存的，只要你“搭售”相應(yīng)的新能源汽車，就可以滿足相應(yīng)的指標(biāo)，這些比較明確，這是一項(xiàng)妥協(xié)，基于現(xiàn)實(shí)情況的妥協(xié)，對(duì)于發(fā)展新能源汽車這個(gè)本質(zhì)性的東西有利好。
“減稅、補(bǔ)貼、放牌、公車購(gòu)”直接刺激市場(chǎng)
正如筆者談到的問(wèn)題，也是本次新聞的來(lái)源，新能源汽車的“錦上添花”的利好消息，上周晚些時(shí)候，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅，會(huì)議決定，自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅。
車輛購(gòu)置稅應(yīng)該和排量等因素有關(guān)系，對(duì)于上述提到的三種新能源汽車來(lái)講，排量都是很小或者是零，這意味車輛購(gòu)置稅應(yīng)該在10%。
“層出不窮”在于“Super 組織”
關(guān)于政策方面更多的還在于誰(shuí)在主導(dǎo)、誰(shuí)在推動(dòng)等方面，今年5月5日，“中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)”在清華大學(xué)舉辦成立大會(huì)暨2014年重點(diǎn)工作研討會(huì)。該會(huì)由80多位來(lái)自政府部門、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界的官員、學(xué)者、企業(yè)家共同發(fā)起成立，中國(guó)科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼、工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂等參與其中，是國(guó)家在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的第三方智庫(kù)。
期待：提速需政府市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”
新能源汽車要駛?cè)雽こ０傩占胰匀沃氐肋h(yuǎn)，除了政府“推著走”，還得通過(guò)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)“開著走”，實(shí)現(xiàn)從公務(wù)用車到民用市場(chǎng)的跨越。
推廣新能源車讓公務(wù)車先“跑”起來(lái)，一方面實(shí)施阻力更小，一方面也體現(xiàn)了公帑為公共利益服務(wù)的目標(biāo)。但公務(wù)車市場(chǎng)再大，判斷新能源汽車戰(zhàn)略成敗，還是要回到市場(chǎng)中去檢驗(yàn)。從LED產(chǎn)業(yè)到光伏發(fā)電，無(wú)不說(shuō)明只有從政府主推轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，才能讓這些新技術(shù)對(duì)接上市場(chǎng)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)自我造血。新能源汽車要駛?cè)雽こ０傩占胰匀沃氐肋h(yuǎn)，除了政府“推著走”，還得通過(guò)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)“開著走”，實(shí)現(xiàn)從公務(wù)用車到民用市場(chǎng)的跨越。
首先，目前的補(bǔ)貼、減稅等政策優(yōu)惠主要集中在購(gòu)車環(huán)節(jié)，而要實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，研發(fā)領(lǐng)域同樣需要政府的扶持。由于成本居高不下，哪怕算上各種優(yōu)惠政策，新能源車比傳統(tǒng)能源車還是貴一些，續(xù)航里程、最高車速、安全性能等指標(biāo)與國(guó)外產(chǎn)品也有一定差距。此外，不少城市新能源車目錄上常年只有兩三款可供選擇，從根本上來(lái)看，只有加強(qiáng)科技研發(fā)，才可能徹底解決這些問(wèn)題。其次，除了關(guān)注科技研發(fā)外，在現(xiàn)有條件下如何盡力補(bǔ)齊新能源車在使用環(huán)節(jié)中的短板至關(guān)重要。[詳細(xì)]
需沖破地方保護(hù)“圍欄”
今年以來(lái)，我國(guó)新能源汽車快速發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷翻番的佳績(jī)。盡管國(guó)家鼓勵(lì)與扶持的力度不斷加大，與上半年我國(guó)汽車總銷量1168萬(wàn)輛的數(shù)據(jù)相比，新能源汽車占比仍然不足0.18%。特別是，按照《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012－2020）》，我國(guó)新能源汽車的目標(biāo)是到2015年實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬(wàn)輛。兩相對(duì)照，不得不承認(rèn)目前我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)銷量，距離此前制定的推廣目標(biāo)有著巨大差距。新能源汽車的發(fā)展之路仍然充滿艱辛。
除技術(shù)、價(jià)格、配套設(shè)施、使用環(huán)境等瓶頸亟待突破外，如何沖破地方保護(hù)主義的“圍欄”，成為我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須解決的突出問(wèn)題。此前，一些城市出臺(tái)示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄時(shí)，入圍目錄的只有少數(shù)幾家企業(yè)和車型，大量外地企業(yè)和新能源車型均被排斥在招標(biāo)范圍之外。這種“畫地為牢”的地方保護(hù)措施，既容易造成新能源汽車市場(chǎng)發(fā)育緩慢，也會(huì)抑制社會(huì)消費(fèi)需求。
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長(zhǎng)城電工
公司投資1050萬(wàn)元與中科院大連化學(xué)等共同設(shè)立大連新源動(dòng)力股份公司（占21％），從事質(zhì)子交換膜燃料電池開發(fā)生產(chǎn)。該公司依托中科院大連化物所自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)子交換膜燃料電池技術(shù)，將以批量生產(chǎn)技術(shù)及多種燃料電池產(chǎn)品的開發(fā)，使其盡快商品化和產(chǎn)業(yè)化。
新大洲A
公司持有大連新源動(dòng)力股份有限公司3.42％股權(quán)。新源動(dòng)力由中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所，蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司等單位發(fā)起設(shè)立，是中國(guó)第一家致力于燃料電池產(chǎn)業(yè)化的股份制企業(yè)。
中炬高新
公司控股66％的中炬森萊高主營(yíng)業(yè)務(wù)生產(chǎn)鎳鎘，鎳氫系列電池產(chǎn)品，動(dòng)力電池，電池生產(chǎn)及原材料銷售，目前已為國(guó)內(nèi)多家整車廠商提供商業(yè)用途的動(dòng)力電池，取得良好的進(jìn)展。
同濟(jì)科技
公司與中科院上海有機(jī)化學(xué)研究所，上海神力科技公司組建中科同力化工材料公司，占36.23％股權(quán)。
金龍汽車
2009年01月04日，由蘇州金龍和清華大學(xué)聯(lián)合研制的新一代氫燃料電池城市客車在蘇州下線，此舉標(biāo)志著國(guó)家‘863計(jì)劃十一五攻關(guān)項(xiàng)目：節(jié)能與新能源汽車’——氫燃料城市客車研發(fā)項(xiàng)目取得新突破。
圖說(shuō)：圖為雷諾出品的電動(dòng)超跑概念車。
