大西北網(wǎng)訊（記者 王志儉）4月9日上午，省政府新聞辦舉行《金昌市共同富裕先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。金昌市委常委、常務(wù)副市長朱維昌，金昌市發(fā)展改革委主任陳軍，金昌市民政局副局長殷俊成，金昌市人社局局長胡俊榮，金昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長孫世成共同介紹相關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　

　　朱維昌就《金昌市共同富裕先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）的背景和主要內(nèi)容作了介紹。

　　

　　一、建設(shè)全省共同富裕先行區(qū)的背景

　　

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)共同富裕作出一系列重要論述。2021年8月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上指出，“現(xiàn)在我們正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)”。2023年，省委、省政府賦予金昌“要打造全省新型工業(yè)化示范區(qū)、共同富裕先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建水平”的使命任務(wù)，并批復(fù)實(shí)施《金昌市全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃（2023-2030年）》。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，進(jìn)一步健全全省共同富裕先行區(qū)建設(shè)的政策體系，金昌市堅(jiān)持以打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)為牽引，在學(xué)習(xí)借鑒浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)方案的基礎(chǔ)上，充分吸納國家發(fā)改委印發(fā)的浙江省“共富工坊”“兩進(jìn)兩回”“農(nóng)村科技特派員制度”“培育壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍”“醫(yī)共體”等典型經(jīng)驗(yàn)，研究制定了《金昌市共同富裕先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。

　　

　　二、建設(shè)全省共同富裕先行區(qū)的總體要求

　　

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府安排部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富，盡力而為、量力而行、循序漸進(jìn)，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，以縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入差距為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以建設(shè)全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)為重要抓手，在加快全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，體現(xiàn)發(fā)展效率，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)人民生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧安定、公共服務(wù)普惠均等、改革發(fā)展成果人民共享。

　　

　　三、建設(shè)全省共同富裕先行區(qū)的目標(biāo)

　　

　　到2025年，共同富裕政策框架體系基本建立，地區(qū)生產(chǎn)總值較2020年翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破15萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.25:1，以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)基本形成。到2035年，體現(xiàn)社會(huì)公平的收入制度、財(cái)富分配、公共服務(wù)共建共享、區(qū)域城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展等機(jī)制基本建立，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國發(fā)達(dá)城市水平，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.9:1左右，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小。到本世紀(jì)中葉，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等以上發(fā)達(dá)國家水平，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到1.5以內(nèi)，人民群眾物質(zhì)更加富足、精神更加富有、生活更加便捷，實(shí)現(xiàn)更高水平、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)。

　　

　　四、建設(shè)全省共同富裕先行區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)

　　

　　《實(shí)施方案》提出了6個(gè)方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　

　　一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持強(qiáng)工促農(nóng)、強(qiáng)城帶鄉(xiāng)，市企融合、產(chǎn)城融合，高質(zhì)量建設(shè)全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)更高品質(zhì)“美麗金昌”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容，提升共同富裕的協(xié)調(diào)均衡水平。

　　

　　二是擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，完善有利于推動(dòng)共同富裕的收入分配、工資增長、財(cái)政統(tǒng)籌、社會(huì)救助等制度機(jī)制，鼓勵(lì)勞動(dòng)者誠信勞動(dòng)、辛勤勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)造、勤勞致富，實(shí)施中等收入群體規(guī)模增長計(jì)劃，培育壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，強(qiáng)化高素質(zhì)人才培引育留用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，全力提高全體人民收入水平，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　

　　三是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為綱，促進(jìn)社會(huì)公平正義，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施融合一體化，構(gòu)建兒童友好型社會(huì)，建設(shè)老年友好型城市，辦好人民滿意的教育，提升醫(yī)療衛(wèi)生健康水平，完善住房保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，構(gòu)建共同富裕優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系。

　　

　　四是構(gòu)建多元化收入分配體系。完善收入分配和財(cái)政政策制度，加強(qiáng)公益慈善事業(yè)規(guī)范管理，鼓勵(lì)引導(dǎo)高收入群體和企業(yè)家向上向善、關(guān)愛社會(huì)，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。

　　

　　五是推動(dòng)人民精神富有富足。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、以人為中心的高質(zhì)量現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更高水平文明城市、“誠信金昌”、“平安金昌”，推進(jìn)文化建設(shè)與文明培育相融互促，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，為促進(jìn)共同富裕提供良好的精神文明支撐。

　　

　　六是促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)共同富裕的薄弱區(qū)域，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

　　

　　五、建設(shè)全省共同富裕先行區(qū)的保障措施

　　

　　為扎實(shí)推動(dòng)全省共同富裕先行區(qū)建設(shè)，《實(shí)施方案》提出了6個(gè)方面的保障措施：

　　

　　一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動(dòng)共同富裕的全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新探索基層黨建新機(jī)制新模式，引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新，提升領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和共同富裕的實(shí)踐能力，建立完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。

　　

　　二是強(qiáng)化政策制度創(chuàng)新。加快推動(dòng)各領(lǐng)域各方面政策制度系統(tǒng)性集成，聚焦教育、醫(yī)療、社保、托育、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民收入等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究出臺(tái)相關(guān)配套改革政策措施，率先形成創(chuàng)新性、突破性制度成果。努力在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、數(shù)字化改革、分配制度改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)等方面先行先試，探索經(jīng)驗(yàn)、示范帶動(dòng)。

　　

　　三是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。深入實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，堅(jiān)定不移走好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“兩條路子”，加快培育未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育提升“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大經(jīng)濟(jì)總量，建成全省新型工業(yè)化示范區(qū)，夯實(shí)共同富裕的產(chǎn)業(yè)支撐能力。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)增長與擴(kuò)大內(nèi)需融合發(fā)展。大力實(shí)施“強(qiáng)科技”行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈同產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，增強(qiáng)共同富裕的科技創(chuàng)新動(dòng)能。

　　

　　四是健全推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。建立上下聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的抓落實(shí)機(jī)制，成立共同富裕先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持高水平市企融合一體化推動(dòng)共同富裕先行區(qū)建設(shè)，建立健全清單化推進(jìn)機(jī)制，制定重點(diǎn)任務(wù)清單、重大改革清單、重點(diǎn)項(xiàng)目清單，明確責(zé)任，實(shí)行閉環(huán)管理。

　　

　　五是構(gòu)建考評(píng)督查體系。堅(jiān)持激勵(lì)約束并重，科學(xué)設(shè)立共同富裕先行區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期研究共同富裕目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，營造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，建立定期督查機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，完善問題反饋整改機(jī)制。

　　

　　六是凝聚各方強(qiáng)大合力。堅(jiān)持人民群眾主體地位，充分發(fā)揮各方面力量，旗幟鮮明鼓勵(lì)勤勞致富、率先致富，旗幟鮮明鼓勵(lì)先富帶后富、先富幫后富，激發(fā)共同富裕的內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士積極作用，強(qiáng)化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系群眾功能，發(fā)揮在外金昌籍優(yōu)秀人才智慧力量，充分激發(fā)全體人民促進(jìn)共同富裕的飽滿熱情，依靠全體人民的共同奮斗和團(tuán)結(jié)互助，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　

　　記者問答

　　

　　央廣網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

　　

　　記者：共同富裕的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是增進(jìn)民生福祉，讓改革發(fā)展成果惠及全體人民，讓群眾享有更公平、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，請(qǐng)問在《實(shí)施方案》中對(duì)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面有哪些具體的舉措？

 

　　金昌市發(fā)展改革委主任陳軍：公共服務(wù)關(guān)乎民生，連接民心，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、改善人民生活品質(zhì)的重大舉措，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的應(yīng)有之義?！秾?shí)施方案》堅(jiān)持城鄉(xiāng)公共服務(wù)融合一體、文明創(chuàng)建融合一體，圍繞幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶、精神富有富足等目標(biāo)，加快構(gòu)建共同富裕公共服務(wù)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、一體化發(fā)展。

　　

　　幼有善育方面，建立健全鼓勵(lì)生育和育兒配套措施，探索建立生育成本共擔(dān)機(jī)制，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，就近托育服務(wù)覆蓋城鎮(zhèn)小區(qū)，完善兒童福利體系，加快建設(shè)兒童友好城市。

　　

　　學(xué)有優(yōu)教方面，全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施學(xué)前教育提質(zhì)行動(dòng)和基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，推行縣域內(nèi)校長教師交流輪崗和城鄉(xiāng)教育共同體模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡一體化發(fā)展；加強(qiáng)普通高中示范校和特色校建設(shè)，推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展；加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育；加強(qiáng)開放大學(xué)建設(shè)，促進(jìn)終身教育發(fā)展。

　　

　　勞有厚得方面，完善有利于推動(dòng)共同富裕的收入分配、工資增長、財(cái)政統(tǒng)籌、社會(huì)救助等制度機(jī)制，鼓勵(lì)勞動(dòng)者誠信勞動(dòng)、辛勤勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)造、勤勞致富，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，提高全體人民收入水平。

　　

　　病有良醫(yī)方面，加快建設(shè)城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向農(nóng)村延伸，加快“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”發(fā)展，健全醫(yī)防融合機(jī)制，提高基層防病治病和健康管理能力。

　　

　　老有頤養(yǎng)方面，分區(qū)分級(jí)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋全面、保障高效的養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”虛擬養(yǎng)老院，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　

　　住有宜居方面，完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施融合一體，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通、物流、供水、電網(wǎng)、通信、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)。

　　

　　弱有眾扶方面，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全多層次醫(yī)療保障體系，加強(qiáng)殘疾人等特殊群體關(guān)愛保障，推廣“村居融合”模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。

　　

　　精神富有富足方面，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建水平，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化建設(shè)與文明培育相融互促，實(shí)現(xiàn)人民精神富有富足。

　　

　　甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

　　

　　記者：共同富裕的核心是擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，請(qǐng)問在共同富裕先行區(qū)建設(shè)過程中我們?cè)跀U(kuò)大中等收入群體規(guī)模方面有哪些特色的做法和惠民政策？

　　

　　金昌市人社局局長胡俊榮：建設(shè)全省共同富裕先行區(qū)第一階段目標(biāo)就是要擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，在共同富裕先行區(qū)建設(shè)過程中，我們?cè)跀U(kuò)大中等收入群體規(guī)模方面將采取以下四方面舉措：

　　

　　一是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，打造覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的“金昌就業(yè)”信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)求職者與用工企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展“共富車間”“共富工坊”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和低收入農(nóng)戶就近就地靈活穩(wěn)定就業(yè)。健全支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　

　　二是實(shí)施中等收入群體規(guī)模增長計(jì)劃。穩(wěn)定中等收入群體，健全扶持中等收入群體發(fā)展的政策體系、制度體系，加大人力資本投入，激發(fā)技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)農(nóng)民等重點(diǎn)群體增收潛力。對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入群體，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，提高內(nèi)生發(fā)展能力，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，推動(dòng)更多低收入群體依靠勤勞、智慧邁入中等收入群體行列。

　　

　　三是培育壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。深化產(chǎn)教融合，大力開展校企合作，聚焦“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)產(chǎn)教融合平臺(tái)載體建設(shè)。全面推行“新八級(jí)工”制度，推進(jìn)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，完善新職業(yè)信息發(fā)布和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)機(jī)制，健全職業(yè)技能競賽體系，不斷提高技能人才待遇。加大新生代農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)工人。

　　

　　四是強(qiáng)化高素質(zhì)人才培引育留用。建立國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、院士、專家聯(lián)系機(jī)制，積極鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)院士、國家杰出青年基金獲得者、長江學(xué)者等高端人才，給予科技項(xiàng)目資金支持。加快實(shí)施“智匯金昌”“雙招雙引”等引才行動(dòng)，持續(xù)做好優(yōu)秀青年人才“儲(chǔ)能計(jì)劃”、“鎳都菁英”選培計(jì)劃等人才培養(yǎng)計(jì)劃。推進(jìn)科技人才進(jìn)鄉(xiāng)村，建立多元化幫扶模式，以“科技興農(nóng)”推動(dòng)共同富裕。

　　省廣電總臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

　　

　　記者：低收入群體如何實(shí)現(xiàn)共同富裕，有沒有一些針對(duì)性的舉措？

　　

　　金昌市民政局副局長殷俊成：

　　

　　保障低收入群體的基本生活是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求，在金昌建設(shè)全省共同富裕先行區(qū)工作中，我們通過“實(shí)現(xiàn)一個(gè)提高、落實(shí)兩個(gè)精準(zhǔn)、發(fā)揮三個(gè)作用”，構(gòu)建覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助體系，更好履行兜底保障職能。

　　

　　實(shí)現(xiàn)“一個(gè)提高”，就是穩(wěn)步提高低收入群體收入。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，穩(wěn)步提高最低生活保障對(duì)象和特困人員保障和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　

　　落實(shí)“兩個(gè)精準(zhǔn)”：一是精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象。通過“線上大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警與線下鐵腳板摸排核查”相結(jié)合的方式，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。二是精準(zhǔn)落實(shí)救助政策。分層分類落實(shí)基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助以及急難社會(huì)救助等政策，為低收入群體提供精準(zhǔn)救助。

　　

　　發(fā)揮“三個(gè)作用”：一是發(fā)揮民政部門牽頭作用。落實(shí)好困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助城鄉(xiāng)融合，加快健全基本民生保障體系，織密織牢民生兜底安全網(wǎng)。二是發(fā)揮專項(xiàng)救助部門協(xié)同作用。加強(qiáng)與社會(huì)救助相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在低收入家庭成員就業(yè)、教育等方面提供政策幫扶，形成助力低收入群體自身發(fā)展的政策合力。三是發(fā)揮社會(huì)力量的補(bǔ)充作用。鼓勵(lì)社會(huì)力量開展慈善幫扶和社會(huì)救助領(lǐng)域志愿服務(wù)，更好滿足困難群眾多層次、多樣化、差異性救助需求。

　　

　　香港商報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

　　

　　記者：共同富裕農(nóng)村是重點(diǎn)，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕方面，我們有哪些抓手？

　　

　　金昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長孫世成：聚焦建設(shè)全省共同富裕先行區(qū)，在農(nóng)民農(nóng)村共同富裕方面，我們主要有五個(gè)方面的抓手：

　　

　　一是守底線，就是堅(jiān)決守牢“兩條底線”。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，管好用好鄉(xiāng)村振興銜接資金，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。堅(jiān)持糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任，穩(wěn)定糧食播種面積，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，守牢糧食安全生產(chǎn)底線。

　　

　　二是興產(chǎn)業(yè)，就是加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力開展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育提升行動(dòng)，做大做強(qiáng)高品質(zhì)菜草畜全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)“連鄉(xiāng)成片”“縣區(qū)成帶”“集群成鏈”規(guī)模發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，穩(wěn)步提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮貯藏、精深加工、營銷配送、品牌創(chuàng)建能力。

　　

　　三是增收入，就是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)技能培訓(xùn)服務(wù)，建立勞務(wù)“培訓(xùn)+輸出”機(jī)制，立足金川集團(tuán)公司等大型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，吸納本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立長期務(wù)工勞務(wù)關(guān)系；充分挖掘產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收潛力，鼓勵(lì)企業(yè)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立長期穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力通過臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等形式靈活就業(yè)，做好大齡農(nóng)民就業(yè)扶持。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民直接補(bǔ)貼和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，探索建立普惠性農(nóng)民收入補(bǔ)貼長效機(jī)制。

　　

　　四是強(qiáng)保障，就是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素保障。暢通城鄉(xiāng)要素流通，鼓勵(lì)支持資金、人才等資源和要素向農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)成立金融服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕聯(lián)合體，創(chuàng)新探索農(nóng)戶小額普惠貸款模式，發(fā)展數(shù)字普惠金融，大力推進(jìn)“甘農(nóng)貸”“信易貸”金融助力鄉(xiāng)村振興示范工程，用好城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金、鄉(xiāng)村發(fā)展基金，帶動(dòng)社會(huì)資金投資“三農(nóng)”，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。

　　

　　五是促改革，就是持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，激活農(nóng)村各類閑置資產(chǎn)，支持農(nóng)戶以資金、土地、房屋、自有設(shè)備等資產(chǎn)入股龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，建立多種類型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、農(nóng)村生態(tài)新價(jià)值，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游品牌、特色休閑旅游示范村鎮(zhèn)和精品旅游線路，利用閑置農(nóng)宅發(fā)展共享農(nóng)莊、庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)家樂等，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。