“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”慶祝新中國成立70周年甘肅發(fā)展成就巡禮系列新聞發(fā)布會(huì)
大 西 北 網(wǎng) 訊（記者王志儉）8月28日下午，甘肅省政府新聞辦在蘭召開慶祝新中國成立70周年甘肅發(fā)展成就巡禮系列新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)嘉峪市委書記李忠科和市長丁巨勝介紹情況。
嘉峪市委書記李忠科說，前不久習(xí)近平總書記在甘肅省視察過程中親臨嘉峪關(guān)市，就長城文化傳承和保護(hù)利用工作進(jìn)行了調(diào)研，這不僅引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注和熱烈討論，也使嘉峪關(guān)市干部群眾倍受鼓舞和激勵(lì)、備感振奮和溫暖、備增信心和決心，極大提振了全市上下砥礪前行、干事創(chuàng)業(yè)的斗志和干勁。
李忠科以“搶抓‘一帶一路’最大機(jī)遇，譜寫‘戈壁明珠’時(shí)代華章”為主題，將嘉峪關(guān)市相關(guān)情況做了介紹。
嘉峪關(guān)市的建立與發(fā)展，先后經(jīng)歷了3個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)。一是1958年國家“一五”期間重點(diǎn)布局項(xiàng)目酒鋼公司上馬；二是1965年設(shè)市；三是1971年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為省轄市。將這一歷程，形象的概括為“因礦建企、因企設(shè)市、因關(guān)得名”?？梢哉f，嘉峪關(guān)是一座因國家使命、國家戰(zhàn)略?；仡櫦斡P(guān)建市以來的發(fā)展歷程，特別是黨的十八大以來的發(fā)展成就，可以用四個(gè)“歷史性”來概括。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就。在數(shù)十年探索和積累的過程中，嘉峪關(guān)市根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的不斷發(fā)展變化，既堅(jiān)持守好“老攤子”，又注重注入“新血液”，持之以恒地抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展，不斷夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的深厚基業(yè)。特別是近年來，嘉峪關(guān)市堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并舉，形成了鋼鐵、電解鋁、鋁制品深加工、新能源、文化旅游、通道物流、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。初步實(shí)現(xiàn)了從“一鋼獨(dú)大”、“一業(yè)獨(dú)大”到多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身，“老家底”持續(xù)發(fā)力，“新動(dòng)能”扛起大梁，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略縱深、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、發(fā)展韌勁和回旋余地得到有效拓展。2018年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到299.62億元，是建市之初的6673倍；人均地區(qū)生產(chǎn)總值近12萬元，位居全省第一，超過了全國平均水平。
二是城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步。毫不夸張地說，解放前的嘉峪關(guān)，是一塊“風(fēng)吹石頭跑、遍地不長草”的不毛之地，人煙稀少、荒涼蕭條。建市以來，嘉峪關(guān)市依靠科學(xué)、超前的規(guī)劃理念，依靠“一張藍(lán)圖繪到底”的不懈堅(jiān)持，在昔日荒涼的戈壁灘上，一座跨河而建、南北并重、布局合理、功能完善的新興城市已經(jīng)拔地而起。一批現(xiàn)代化住宅小區(qū)、高品質(zhì)教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體育場、博物館、圖書館、城市綜合體等民生和商業(yè)設(shè)施林立其中，飛機(jī)航線通達(dá)14座城市，高速鐵路、高速公路縱貫全境，全市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到93.65%，在全國也位居前列。2017年11月，嘉峪關(guān)市成功獲得全國文明城市的殊榮，這是對(duì)嘉峪關(guān)最好的褒獎(jiǎng)和最佳的寫照。
三是生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性變化。嘉峪關(guān)地處祖國西部內(nèi)陸，屬典型的溫帶大陸性荒漠氣候，年均降雨量85.6毫米，年均蒸發(fā)量2149毫米。因此，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)對(duì)于嘉峪關(guān)來說具有十分特殊的意義。綠水青山就是金山銀山，良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾的最大福祉，也是嘉峪關(guān)這座城市永續(xù)發(fā)展的最大依托。自1965年建市以來，我們始終堅(jiān)持“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，一代接著一代干，一件接著一件辦，用自己勤勞的雙手和不懈奮斗的恒心，使全市生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。2018年，我市綠化覆蓋率達(dá)到了40.3%，人均公園綠地面積達(dá)到了36.56平方米，人均水域面積達(dá)到了27.7平方米。今天的嘉峪關(guān)，雪山映照、藍(lán)綠交織、清新明亮、空氣潔凈，贏得了“湖光山色、戈壁明珠”的美譽(yù)，榮獲了國家園林城市的桂冠。這些成績，不要說在60年前，就是在30年前，也是想都不敢想的事情，十分難能可貴，也需要倍加珍惜。
四是人民生活有了歷史性跨越。此次習(xí)近平總書記在甘肅視察調(diào)研中指出，“讓老百姓生活更幸福就是共產(chǎn)黨的事業(yè)”。多年來，在黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市干部群眾的不懈奮斗下，嘉峪關(guān)市人民群眾生活水平發(fā)生了巨大的變化。2018年，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到了39629元、19291元，均居全省第一；全市城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)，從改革開放初期的超過50%，下降至2018年的31-32%；城鄉(xiāng)家庭轎車保有量分別為每百戶60輛、68輛，城鄉(xiāng)人均住房面積分別為38.2平方米、39.4平方米，這兩項(xiàng)數(shù)字在全省是比較高的。同時(shí)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等事業(yè)取得了長足進(jìn)步，多項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列。住得寬敞、吃得健康、通行便捷、幸福安居，是今天嘉峪關(guān)群眾生活的真實(shí)寫照，也是嘉峪關(guān)市委、市政府感到最踏實(shí)、最欣慰、最高興的地方。
70年來嘉峪關(guān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)力水平的顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的顯著改善，人民生產(chǎn)生活條件的顯著變化，都充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，也更加堅(jiān)定了嘉峪關(guān)全市人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，沿著中國特色社會(huì)主義道路砥礪前行的決心和信心。站在新的歷史起點(diǎn)上，嘉峪關(guān)市將不忘初心、感恩奮進(jìn)，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本統(tǒng)攬，用永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)抓好習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神的貫徹落實(shí)。嘉峪關(guān)市將毫不動(dòng)搖地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展主攻點(diǎn)放在貫徹新發(fā)展理念上，大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們將堅(jiān)定不移地把長城傳承保護(hù)作為戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)工程，積極配合國家長城文化公園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更高層次上的文旅融合發(fā)展。嘉峪關(guān)市將持之以恒地提升城市品質(zhì)品味，科學(xué)規(guī)劃城市空間功能，加強(qiáng)精細(xì)化管理，把全國文明城市“金字招牌”擦得更亮。嘉峪關(guān)市將堅(jiān)持不懈地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的和諧美麗鄉(xiāng)村。嘉峪關(guān)市將一以貫之地加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，抓好環(huán)境保護(hù)治理，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。我們將矢志不渝地把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)保障，讓群眾在嘉峪關(guān)生活的更有幸福感、獲得感、安全感，真正把習(xí)近平總書記的指示要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，把習(xí)近平總書記的教導(dǎo)囑托轉(zhuǎn)化為造福群眾的務(wù)實(shí)舉措，在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平全面小康中創(chuàng)造輝煌，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
接下來李忠科書記和丁巨勝市長又分別回答了記者的提問。
記者提問
新華社記者現(xiàn)場提問
李書記您好。我們都知道，嘉峪關(guān)是一座圍繞酒鋼公司發(fā)展起來的新興工業(yè)旅游城市。我的問題是，70年來，嘉峪關(guān)的工業(yè)發(fā)展走過了一條怎樣的道路？取得了哪些成就？謝謝。
李忠科：感謝您的提問。正如之前發(fā)布中我提到的，嘉峪關(guān)“因礦建企、因企設(shè)市”。可以說，酒鋼公司就是工業(yè)發(fā)展歷程的縮影。作為省屬國有大型企業(yè)，酒鋼公司的建設(shè)經(jīng)歷了“三上兩下”的曲折歷程，55年鏡鐵山發(fā)現(xiàn)鐵礦，隨之酒鋼上馬，58年建廠，70年出鐵，85年出鋼，2000年集團(tuán)公司完成上市，這其中的困難只有親身經(jīng)歷者才能體會(huì)。2015年，我到酒鋼任職，在參觀建廠歷史時(shí)，有一句話深深打動(dòng)了我，“艱難困苦千秋業(yè)，頂天立地酒鋼人”，這“艱難困苦”四個(gè)字，十分準(zhǔn)確的概括了其中的艱辛與不易。
馬克思辯證唯物主義一個(gè)重要觀點(diǎn)就是“事物的兩面性”。對(duì)于嘉峪關(guān)工業(yè)的發(fā)展來說，正是因?yàn)檫^程的極度艱難，也鑄就了我們堅(jiān)韌不拔、勇于獻(xiàn)身、開拓前進(jìn)的不屈精神。在經(jīng)歷了生產(chǎn)粗放、產(chǎn)品單一的初期階段后，隨著鋁業(yè)板塊的引入以及煤化工項(xiàng)目的建成，如今的酒鋼公司已經(jīng)擁有了年產(chǎn)1100萬噸鋼（包括120萬噸不銹鋼）、175萬噸電解鋁和3365兆瓦自備火電裝機(jī)容量的強(qiáng)大工業(yè)生產(chǎn)能力，伴隨著金屬復(fù)合板、鋅鋁鎂板、超級(jí)雙相不銹鋼等高端產(chǎn)品的成功研發(fā)，酒鋼公司鋼鐵產(chǎn)品已經(jīng)成功打入了手機(jī)、家電、汽車、核電等先進(jìn)制造領(lǐng)域，成為了一家技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚、多元化、國際化的大型企業(yè)集團(tuán)。2018年公司完成營業(yè)收入960億元，位居中國企業(yè)500強(qiáng)第189位。
2013年，習(xí)近平總書記在亞洲博鰲論壇主旨演講中曾經(jīng)引用一句古詩——“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”。對(duì)于嘉峪關(guān)來說，酒鋼公司的輝煌與繁榮，既是我們的“先天優(yōu)勢(shì)”，但同時(shí)也是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的短板所在。為徹底改變“一企獨(dú)大”、“一鋼獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局，有效解決抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、經(jīng)濟(jì)韌勁差的“先天不足”。近年來，我市立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，積極搶抓“一帶一路”建設(shè)最大機(jī)遇和新時(shí)代構(gòu)建西部大開發(fā)新格局帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，狠抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的完善和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，初步形成了以冶金工業(yè)為主體，新能源、高端裝備制造、電力、裝配式建筑、食品釀造等全面發(fā)力的現(xiàn)代工業(yè)體系。尤其是這幾年，我們大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色發(fā)展崛起，總裝機(jī)容量779兆瓦，年發(fā)電量8.47億千瓦時(shí)的嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園的順利建成，以及鑫海成大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目的成功引進(jìn)，使我市實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)、智能工業(yè)、信息工業(yè)的轉(zhuǎn)變。可以說，工業(yè)這一嘉峪關(guān)最大的特色和優(yōu)勢(shì)，正在變得日益強(qiáng)壯和健康。
中新社記者現(xiàn)場提問
嘉峪關(guān)是建立在戈壁荒灘上的城市。素有“湖光山色，戈壁明珠”的美稱。近日，習(xí)近平總書記在嘉峪關(guān)考察時(shí)，對(duì)你們的城市建設(shè)工作也給予充分肯定，能否給大家介紹一下城市和生態(tài)建設(shè)方面的情況？
嘉峪關(guān)市委副書記、市長丁巨勝
丁巨勝：感謝您對(duì)嘉峪關(guān)城市建設(shè)的關(guān)心。正如您所說，嘉峪關(guān)市地處荒漠戈壁，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然條件嚴(yán)酷，“風(fēng)吹石頭跑，遍地不見草”曾是建市之初的真實(shí)寫照。為建設(shè)幸福美好家園，歷屆市委、市政府秉持“城市讓生活更美好”的理念，不斷優(yōu)化空間布局，完善服務(wù)功能，著力建設(shè)和諧宜居、富有個(gè)性、充滿活力的現(xiàn)代化城市。
我們充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。按照“高起點(diǎn)謀劃、高層次建設(shè)、超前性規(guī)劃”的原則，精心編制城市總規(guī)、控制性詳規(guī)等，開展“多規(guī)合一”，合理劃定“三區(qū)、四線”。同時(shí)堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，力爭城市建設(shè)不留遺憾，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。通過一代代建設(shè)者的努力，城市規(guī)劃面積由1985年首版《嘉峪關(guān)城市總體規(guī)劃》確定的60平方公里，擴(kuò)大到260平方公里；建成區(qū)面積由20平方公里，擴(kuò)大到70.4平方公里。
我們注重完善城市服務(wù)功能。持續(xù)實(shí)施交通、能源、通信、公用設(shè)施等項(xiàng)目，早在上世紀(jì)90年代末就實(shí)現(xiàn)了城區(qū)電線電纜入地，到2010年城市集中供熱率、自來水普及率、燃?xì)馊霊袈示瓦_(dá)到100%。一是注重基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將給排水、供電、供熱、通信等管線統(tǒng)一至地下管廊，按規(guī)劃爭取一次建設(shè)、分步實(shí)施，減少道路反復(fù)開挖，避免形成“拉鏈馬路”，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的精細(xì)精致。二是抓舊城區(qū)提升改造，近三年投入89.9億元，實(shí)施了涉及4.2萬戶居民的棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、老街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，有效改善了群眾居住條件。三是加快新城區(qū)建設(shè)步伐，拉開城市框架，將火車南站、方特歡樂世界、新建的學(xué)校醫(yī)院等布局在南市區(qū)，加大討賴河、南湖等生態(tài)整治建設(shè)力度，提升土地利用效率。特別是今年我們將中核綜合服務(wù)保障區(qū)布局在南市區(qū)，建設(shè)集科研、生活、教育、醫(yī)療等于一體的大型綜合基地，預(yù)計(jì)新增職工和技術(shù)人員1.5萬人左右。
我們堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略。自1995年起連續(xù)開展“綠化年”活動(dòng)，堅(jiān)持不懈在戈壁荒灘植樹種草、建湖蓄水，先后建成公共綠地110多處、2696公頃，城市公園14座、人工湖20余座。目前，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到39.2%和40.3%，人均公園綠地面積36平方米，人均水域面積27平方米，城市居民“出門見綠、伸手觸水”。與此同時(shí)，我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加大環(huán)境保護(hù)力度，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。“十三五”以來累計(jì)投入30多億元開展污染防治，生活污水集中處理率達(dá)到98%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占到全年的83%以上。隨著生態(tài)小環(huán)境的逐步改善，年降水量由原來的不足86毫米，提升到150毫米左右，今年截止目前已達(dá)到140多毫米，良好生態(tài)環(huán)境已成為最大的民生福利。
甘肅日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場提問
李書記您好。剛才您也講到了，嘉峪關(guān)是一座工業(yè)旅游城市，尤其是嘉峪關(guān)在國際、國內(nèi)都非常著名，方特也十分引人注目，請(qǐng)問嘉峪關(guān)在發(fā)展旅游業(yè)方面主要做了哪些工作，謝謝。
李忠科：謝謝你的提問。如果說，這些年來嘉峪關(guān)發(fā)展的最大特點(diǎn)是什么，我總結(jié)，就是“工業(yè)”“旅游”兩條腿走路，只有這樣才能走得快、走得穩(wěn)。而對(duì)于嘉峪關(guān)來說，做好“文化旅游”這篇文章，關(guān)鍵就是用足、用好長城這個(gè)最為響亮的“名片”。這是習(xí)近平總書記視察嘉峪關(guān)長城文化傳承和保護(hù)利用工作時(shí)最為關(guān)心的問題，也是我市發(fā)展文化旅游的關(guān)鍵所在，我將其總結(jié)為四句話。
一是以深度研究挖掘長城文化旅游新內(nèi)涵。組建絲路（長城）文化研究院，建立了長城沿線第一座以長城歷史文化為主題的博物館，全面加強(qiáng)長城絲路文化弘揚(yáng)和保護(hù)的專業(yè)研究。
二是以重大項(xiàng)目構(gòu)建長城文化旅游新格局。積極融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，投資新建了一批滿足人民群眾文化旅游新需求的重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建了“一古一今、一新一舊、一動(dòng)一靜”兩大旅游主體，形成了以關(guān)城為核心、多點(diǎn)多元布局的長城文化大景區(qū)。
三是以精品節(jié)會(huì)引領(lǐng)長城文化旅游新趨勢(shì)。圍繞“新奇特、游展學(xué)”等內(nèi)容，進(jìn)一步引導(dǎo)文化旅游資源向我市聚集，每年都舉辦一定的品牌節(jié)會(huì)賽事，有效提升了嘉峪關(guān)知名度和影響力。
四是以全新業(yè)態(tài)展示長城文化旅游新形象。我們把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與文化旅游資源開發(fā)相結(jié)合，圍繞關(guān)城景區(qū)打造了近10平方公里的九眼泉濕地與花卉博覽園生態(tài)旅游項(xiàng)目，有效推進(jìn)了全域全季全業(yè)旅游建設(shè)。同時(shí)，不斷豐富文化旅游產(chǎn)品供給，積極拓展旅游業(yè)態(tài)，大力開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，帶動(dòng)了旅游核心指標(biāo)的高速增長。2018年，我市旅游接待人數(shù)首次突破千萬大關(guān)，達(dá)1045萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入73億元。
中國日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場提問
丁市長，您好！在這次新聞發(fā)布會(huì)前，有幸了解到嘉峪關(guān)城鎮(zhèn)化率高達(dá)93.65%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國59.6%的常住人口城鎮(zhèn)化率，這說明嘉峪關(guān)在城鄉(xiāng)一體化方面取得了巨大的成績，能否介紹相關(guān)情況？
丁巨勝：好的，謝謝你的提問。
嘉峪關(guān)作為典型的資源工礦型城市，在建市之初就是城市大、農(nóng)村小，工業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村弱，但“三農(nóng)”問題始終是歷屆市委、市政府關(guān)心關(guān)注的一個(gè)重大問題。這里，我先簡要給大家回顧一下嘉峪關(guān)的城鄉(xiāng)一體化歷程：早在2003年，嘉峪關(guān)就開展城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作；2006年，被確定為甘肅省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)市；2009年，成為甘肅省首批城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市；2012年，城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作通過省級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)民人均純收入、公共服務(wù)對(duì)農(nóng)村的覆蓋率、社會(huì)保障一體化水平等7項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全省第一，成為甘肅城鄉(xiāng)一體化水平最高的城市。
黨的十八大以來特別是近兩年來，我們以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。在城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化方面，堅(jiān)持將城鄉(xiāng)發(fā)展作為一個(gè)整體來規(guī)劃，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”，在編制《城鎮(zhèn)化建設(shè)總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，形成了覆蓋3鎮(zhèn)、17個(gè)行政村的專項(xiàng)規(guī)劃，做到了城市和農(nóng)村在發(fā)展空間上同構(gòu)劃、要素資源上同配置。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化方面，發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)村與園區(qū)、農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)工人的融合對(duì)接，每年在企業(yè)和園區(qū)務(wù)工的農(nóng)民占農(nóng)村總?cè)丝诘?分之一，工資性收入占到了51%。我們鼓勵(lì)農(nóng)民融入旅游創(chuàng)業(yè)、圍繞旅游增收，扶持發(fā)展鄉(xiāng)村民宿和農(nóng)家樂，打造了一批富有地方特色的鄉(xiāng)村旅游示范村，經(jīng)營性收入占到43%左右。在基礎(chǔ)設(shè)施一體化方面，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、能源、生態(tài)、水利等設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)了三鎮(zhèn)城市公交全覆蓋。自去年來開展了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，圍繞打造“美麗庭院、美麗村莊、美麗田園”，投入3億多元實(shí)施農(nóng)村污水處理、改廚改廁、垃圾清運(yùn)、后墻后路改造等12項(xiàng)重點(diǎn)工程，真正讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。在公共服務(wù)一體化方面，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，低保、醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)并軌，教育資源均衡配置，居家養(yǎng)老服務(wù)農(nóng)村全覆蓋，在社會(huì)保障和公共服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)了同城均等化待遇。通過多年的努力，我市城鎮(zhèn)化率達(dá)到93.65%，縮小了城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)，真正讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。
省廣電總臺(tái)電視新聞中心記者現(xiàn)場提問
嘉峪關(guān)作為古絲綢之路上的交通要沖，是我國內(nèi)地通往新疆和中亞的必經(jīng)之地，這些年在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面取得了哪些成就？同時(shí)在國家“一帶一路”大背景下，嘉峪關(guān)發(fā)展通道物流經(jīng)濟(jì)的地緣優(yōu)勢(shì)越來越明顯，請(qǐng)您介紹主要有哪些戰(zhàn)略布局和總體考慮？
丁巨勝：謝謝這位記者朋友的提問！看來你對(duì)嘉峪關(guān)的地理區(qū)位非常了解。
嘉峪關(guān)作為河西第一隘口，自古就有“邊陲鎖鑰”之稱。新中國成立后，這里成為了我國重要的運(yùn)輸、軍事、能源戰(zhàn)略通道，被形象地稱為中國的“陸上馬六甲海峽”。我們立足優(yōu)越的地理位置，不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成了涵蓋公路、鐵路、航空的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。一是公路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。G30連霍高速、國道312線縱貫全境，省道、城際路、戰(zhàn)備公路等四通八達(dá)，S06嘉酒繞城高速正在建設(shè)，去年公路客運(yùn)量達(dá)到9255萬人次。二是鐵路樞紐作用突出。嘉峪關(guān)火車站是河西走廊最大的鐵路樞紐編組站，每日發(fā)行客車38對(duì)、貨車106對(duì)；嘉峪關(guān)南站是蘭新高鐵重要節(jié)點(diǎn)之一，每天始發(fā)、通過動(dòng)車25列。目前，我們正在積極推進(jìn)將所有客運(yùn)列車轉(zhuǎn)移至南站，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)與貨運(yùn)分離，方案已通過國家鐵路總公司評(píng)審。三是航空運(yùn)輸發(fā)展迅速。嘉峪關(guān)機(jī)場是4E級(jí)國際備降機(jī)場、甘肅第二大機(jī)場，開通北京、天津、上海、西安、成都、廣州等14個(gè)城市航線，去年旅客吞吐量超過56萬人次。我市作為蘭州以西、烏魯木齊以東最大的交通支點(diǎn)，國家《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》確定為陸橋通道西段節(jié)點(diǎn)城市，《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》確定為全國性綜合立體交通樞紐城市。
優(yōu)越的地理區(qū)位、便利的交通條件，使得嘉峪關(guān)面向國際可對(duì)接新亞歐大陸橋、中蒙俄和中巴經(jīng)濟(jì)走廊，面向國內(nèi)可對(duì)接青藏鐵路、京新高速、中新南向通道，是甘肅除蘭州之外樞紐作用最突出的地域，決定了嘉峪關(guān)市在發(fā)展通道物流方面大有可為。下一步，我們將堅(jiān)持“西進(jìn)”、“南向”、“北拓”并重，全面推進(jìn)物流通道、節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造綜合物流樞紐城市、區(qū)域性陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代物流集散中心。在陸港經(jīng)濟(jì)上，謀劃布局大型煤炭、大宗礦產(chǎn)品倉儲(chǔ)集散中心，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)物流園、鐵路物流基地，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公”轉(zhuǎn)“鐵”，讓西出、東進(jìn)、南下的貨物更多在我市停留儲(chǔ)存、分裝起運(yùn)。在空港建設(shè)上，按照今年省政府批復(fù)的《嘉峪關(guān)國際空港總體規(guī)劃》和《機(jī)場總體規(guī)劃》，加快國際港務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建、航空口岸、空港物流園等項(xiàng)目，著力打造甘肅“三大國際空港”。在物流集散上，吸引國內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè)落戶，發(fā)展第三方物流，不斷拓展物流產(chǎn)業(yè)鏈。依托鋼、鋁等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造面向中亞、西亞的輕工制品基地，不斷提升“一帶一路”建設(shè)的融入度。
香港商報(bào)記者現(xiàn)場提問
李書記您好。通過剛才的介紹和回答，我們切身感受到了嘉峪關(guān)70年發(fā)生的巨大變化。我的問題是，嘉峪關(guān)在下一步發(fā)展上有哪些重點(diǎn)思路和工作，謝謝。
李忠科：謝謝你的提問。這是一個(gè)特別重要的問題。綜合來看，我市當(dāng)前正處于推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、加快發(fā)展的戰(zhàn)略期，在這種形勢(shì)下確立新的思路、打開新的局面就顯得尤為重要。對(duì)于今后的工作，我將其總結(jié)為“一個(gè)統(tǒng)攬，兩個(gè)機(jī)遇，六項(xiàng)并舉”。一個(gè)統(tǒng)攬，就是要以習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神為統(tǒng)攬，始終牢記總書記五個(gè)方面的教導(dǎo)與囑托，方向不變，斗志不減，用最強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、最務(wù)實(shí)的舉措，將總書記的各項(xiàng)指示和要求不折不扣的加以貫徹落實(shí)。
兩個(gè)機(jī)遇，就是積極搶抓“一帶一路”這個(gè)最大機(jī)遇和新時(shí)代構(gòu)建西部大開發(fā)新格局帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，這是習(xí)近平總書記為我們指明的發(fā)展方向，只要牢牢把握，我們?nèi)懈黜?xiàng)工作就一定會(huì)取得更加矚目的成果。
六個(gè)并舉，就是始終堅(jiān)持多元產(chǎn)業(yè)共建、大小旅游共抓、陸海開放共濟(jì)、教育醫(yī)養(yǎng)共重、城鄉(xiāng)發(fā)展共融、區(qū)域協(xié)同共贏。
所謂“多元產(chǎn)業(yè)共建”，就是在毫不動(dòng)搖地支持酒鋼改革發(fā)展的同時(shí)，牢牢抓住我省構(gòu)建十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、打造“五個(gè)制高點(diǎn)”的發(fā)展機(jī)遇。緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，大力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，積極推進(jìn)軍民融合、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、數(shù)據(jù)信息、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)格局，使城市永續(xù)發(fā)展底氣更足。
所謂“大小旅游共抓”，就是加速融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，繼續(xù)放大文化旅游集聚輻射效應(yīng)。充分發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、方特歡樂世界主題公園、方特絲綢之路文化博覽園、峪泉古街古鎮(zhèn)等項(xiàng)目支撐作用，不斷推出更多旅游產(chǎn)品供給，進(jìn)一步打造以關(guān)城為核心、多點(diǎn)布局、文旅商體深度融合的國際旅游目的地城市。
所謂“陸海開放共濟(jì)”，就是立足全國綜合立體交通樞紐城市定位，發(fā)揮區(qū)位通道優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國際港務(wù)區(qū)落地見效，加快完善嘉峪關(guān)空港、物流集散中心、多式物流園等陸海、陸空聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套，有效融入中新南向國際貿(mào)易物流通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流的有效匯聚。
所謂“教育醫(yī)養(yǎng)共重”，就是按照總書記“持續(xù)保障和改善民生”的重要指示要求，以教育、醫(yī)療這兩個(gè)民生重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，積極引入優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，不斷改善辦學(xué)條件，打造河西教育高地。加強(qiáng)醫(yī)療人才引進(jìn)和培養(yǎng)，大力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，利用我市氣候、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等有利條件，不斷完善醫(yī)養(yǎng)合作服務(wù)機(jī)制，建設(shè)西北獨(dú)具特色的康養(yǎng)勝地，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
所謂“城鄉(xiāng)發(fā)展共融”，就是按照精品城市、精細(xì)管理、精致生活的理念，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，努力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、融合發(fā)展。
所謂“區(qū)域協(xié)同共贏”，就是繼續(xù)鞏固嘉酒協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)，不斷完善常態(tài)化工作機(jī)制，努力推進(jìn)規(guī)劃層面、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生領(lǐng)域合作，拓展兩地協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略縱深和空間。同時(shí)，以點(diǎn)帶面，不斷加強(qiáng)與河西走廊其他市州的交往交流，努力探索文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面協(xié)作發(fā)展路徑。
