該不該收？向誰(shuí)收？怎么收？騎手、顧客、平臺(tái)等各方意見(jiàn)不一
多地外賣柜面向騎手收取服務(wù)費(fèi)引爭(zhēng)議
受訪學(xué)者表示，應(yīng)區(qū)分具體場(chǎng)景，細(xì)化外賣柜的使用和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
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近日，全國(guó)多地的外賣柜開始面向騎手收取服務(wù)費(fèi)。與幾年前的“免費(fèi)使用”和去年的“試點(diǎn)收費(fèi)”不同，此次收費(fèi)范圍更廣、覆蓋城市更多。針對(duì)這筆費(fèi)用該不該收、向誰(shuí)收、怎么收等問(wèn)題，各方意見(jiàn)并不一致。受訪學(xué)者認(rèn)為，外賣柜商業(yè)模式運(yùn)營(yíng)至少涉及四方利益主體，應(yīng)區(qū)分具體場(chǎng)景、細(xì)化外賣柜的使用和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
“本月24日起，北京市的部分外賣柜，存放配送訂單需支付服務(wù)費(fèi)每單0.45元……”外賣騎手張某斌清晰地記得，那是7月中旬的一天，正在用餐高峰期送單的他，突然在派單軟件上收到了這則通知，“當(dāng)時(shí)騎著車子，心里直發(fā)慌，一個(gè)月又得少收入幾百元。”
“最開始外賣柜是不收費(fèi)的，后來(lái)叫我們騎手自己掏錢。”老家河南周口的張某斌在北京做騎手已有5年。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近期，深圳、上海、北京等全國(guó)多地的外賣柜開始向外賣騎手收取服務(wù)費(fèi)，不同于幾年前的“免費(fèi)使用”和去年的“試點(diǎn)收費(fèi)”，此次外賣柜收費(fèi)范圍更為普遍，覆蓋多個(gè)城市及外賣平臺(tái)，呈現(xiàn)出“由點(diǎn)到面”的趨勢(shì)。
外賣柜給騎手和顧客帶來(lái)了哪些改變？這筆服務(wù)費(fèi)到底該不該收？由騎手承擔(dān)費(fèi)用是否合理？如何在平衡各方利益的同時(shí)，促進(jìn)外賣柜的合理使用與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展？《工人日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。
外賣柜使用率有差異
外賣柜是近年來(lái)為解決外賣配送“最后100米”難題而推廣的“智能取餐柜”，被廣泛應(yīng)用于寫字樓、公寓、醫(yī)院、高校等封閉性較高、送餐環(huán)境復(fù)雜的場(chǎng)景。每個(gè)外賣柜配有數(shù)十個(gè)可掃碼的柜格，外賣騎手掃碼解鎖柜格存放外賣，再由顧客輸入驗(yàn)證碼取餐。
近日，記者走訪北京市朝陽(yáng)區(qū)望京街的某寫字樓一層，門禁刷卡口旁設(shè)有一處42個(gè)柜格的外賣柜。據(jù)記者現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，在12時(shí)~13時(shí)的一小時(shí)內(nèi)，共有100多單外賣被存取于外賣柜，僅有7單是由顧客直接從外賣員手中取餐。“一到中午柜子就塞滿了，有時(shí)候還放不下。”該寫字樓的物業(yè)工作人員說(shuō)。
“好多單子都是送到同一個(gè)地方，有柜子的話能同時(shí)送達(dá)，也不耽誤跑下一單。”外賣騎手楊師傅說(shuō)，“大樓中午電梯不夠用，只讓坐貨梯，一趟七八分鐘都下不來(lái)，每回都超時(shí)扣錢，還不如花點(diǎn)錢存柜子。”
“放外賣柜很安全，起碼不會(huì)丟。”在該寫字樓上班的劉女士表示，外賣柜帶來(lái)了一定便利，“有急事或者開會(huì)時(shí)，能晚會(huì)兒下來(lái)取。”
但是，也有部分外賣柜的周轉(zhuǎn)率并不高。在位于北京市通州區(qū)的某公寓大廳內(nèi)，記者看到，只有零星幾單外賣存放在柜子中，多數(shù)餐品被放置于旁邊的地面。
“咋會(huì)舍得放，一單才賺2.5元，一個(gè)柜子收0.5元！”來(lái)此送奶茶的外賣騎手王師傅搖了搖頭，“小公寓單子少，我們很多人都不放柜子。”
誰(shuí)該為服務(wù)費(fèi)買單
一筆又一筆的服務(wù)費(fèi)，對(duì)于外賣騎手意味著什么？
“一單按0.45元算，我8月差不多給柜子交了300多元。”外賣柜開始收費(fèi)后，張某斌一個(gè)月少掙的錢約等于他近一周的房租。
不同于全職擔(dān)任專送騎手的張某斌，28歲的小凱曾是一名兼職眾包騎手，平日在餐館當(dāng)服務(wù)員，空閑時(shí)會(huì)“搶幾筆好單子”。在得知北京的外賣柜開始收費(fèi)后，小凱猶豫再三，最終放棄了這份兼職。
“一單配送費(fèi)3元，外賣柜收0.45元，租電動(dòng)車電池1天10元，車壞了還要修，跑幾個(gè)單最后倒貼錢。”小凱無(wú)奈地說(shuō)。
記者了解到，不同城市、平臺(tái)的外賣柜收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略有浮動(dòng)，騎手存放1單的價(jià)格總體在0.3元~0.6元之間。此外，有外賣平臺(tái)推出了服務(wù)費(fèi)積分和月卡制度，騎手可以充值、預(yù)存外賣柜服務(wù)費(fèi)，“積分抵扣會(huì)便宜點(diǎn)兒，但并不多。”張某斌說(shuō)。
值得注意的是，在外賣柜服務(wù)費(fèi)高低之外，引起爭(zhēng)議的另一焦點(diǎn)在于——誰(shuí)該為此買單？
“為啥給平臺(tái)打工，還要給平臺(tái)交錢？”張某斌作為專送騎手，與平臺(tái)簽訂了協(xié)議并接受集中培訓(xùn)，在他看來(lái)，使用外賣柜應(yīng)該免費(fèi)或者由平臺(tái)承擔(dān)費(fèi)用。而一位眾包騎手則認(rèn)為，“有柜子能多送幾單，多跑跑也就回本了。”
某平臺(tái)的外賣柜客服向記者介紹，外賣柜投放后平臺(tái)方需要支付場(chǎng)地費(fèi)、維修費(fèi)、電費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用，“外賣柜還沒(méi)有大面積投放廣告，很多都是跟第三方運(yùn)營(yíng)商合作推廣的，不收費(fèi)怎么維持下去？”
而對(duì)于這筆費(fèi)用該由誰(shuí)承擔(dān)，顧客也有自己的看法。“我已經(jīng)付了配送費(fèi)，柜子的錢不該我交。”家住北京市昌平區(qū)的一位消費(fèi)者表示，“小哥有時(shí)候不打招呼就把飯放在了柜子里，我還要花時(shí)間下樓取。”
“有很多顧客根本不知道柜子要收錢。”外賣騎手張師傅告訴記者，他常常會(huì)通過(guò)私信告知顧客外賣柜向騎手收費(fèi)，“有的顧客會(huì)直接讓我把餐放在旁邊，也有的還讓放柜子里。”
亟須分場(chǎng)景細(xì)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
“外賣柜應(yīng)該向誰(shuí)收費(fèi)，需要從權(quán)利義務(wù)配置層面進(jìn)行考量。”遼寧大學(xué)法學(xué)院教授王素芬告訴記者，目前，外賣柜的普遍收費(fèi)邏輯為“誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)”“誰(shuí)獲益誰(shuí)付費(fèi)”，但這種收費(fèi)方式較為粗放，應(yīng)區(qū)分具體場(chǎng)景，細(xì)化外賣柜的使用和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
王素芬認(rèn)為，“智能外賣柜商業(yè)模式運(yùn)營(yíng)至少涉及四方利益主體——訂餐顧客、外賣員、用工主體（外賣平臺(tái)或第三方合作企業(yè)）與外賣柜運(yùn)營(yíng)商。”其中，外賣員與用工主體的關(guān)系認(rèn)定，對(duì)配置各方權(quán)利義務(wù)起到關(guān)鍵作用。
“在勞動(dòng)關(guān)系成立的前提下，對(duì)于專送騎手，因工作原因所產(chǎn)生的必要支出費(fèi)用，如顧客主動(dòng)指定外賣柜作為收餐點(diǎn)所產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)由用工主體承擔(dān)。”王素芬建議，在尊重消費(fèi)者知情權(quán)與選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)選擇使用外賣柜的專送騎手和眾包騎手，可以通過(guò)讓渡經(jīng)濟(jì)收益，承擔(dān)部分相關(guān)費(fèi)用，以獲取使用外賣柜帶來(lái)的時(shí)間和體力上的便利。
此外，“平臺(tái)因?yàn)橥赓u員的配送服務(wù)行為而獲益是不能否認(rèn)的，應(yīng)在整體上基于其獲益比例，承擔(dān)一部分外賣柜使用費(fèi)用。”王素芬說(shuō)。
對(duì)于部分騎手提到的“外賣柜由平臺(tái)承擔(dān)全部費(fèi)用”的措施，有受訪專家指出，取消費(fèi)用短期內(nèi)可能緩解騎手的抵觸情緒，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看則無(wú)法保障其服務(wù)的可持續(xù)供給。“最終可能會(huì)有越來(lái)越多的外賣不再入戶配送，造成外賣行業(yè)顧客認(rèn)同度的降低，這樣必然影響到整體平臺(tái)業(yè)務(wù)的發(fā)展，導(dǎo)致騎手整體就業(yè)機(jī)會(huì)的減少。”王素芬說(shuō)。
“如果騎手都用外賣柜存餐，每一單的送餐時(shí)間減少，平臺(tái)算法會(huì)不會(huì)因此縮短平均派送時(shí)間？”面對(duì)記者的提問(wèn)，張某斌說(shuō)，自己和其他騎手大多“不太清楚什么是算法，但需要靠跑單賺錢”。（記者 陳丹丹）
(責(zé)任編輯：陳冬梅)
