褚來福 資料圖

20多年前，他是全縣最年輕的鎮(zhèn)黨委書記，吃住在鎮(zhèn)里，帶領(lǐng)大伙沒黑沒白地干，腳上沾滿泥土，和老百姓打成一片。當(dāng)年,鎮(zhèn)黨委被評(píng)為全省模范基層黨委、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織，有記者專門寫了報(bào)道他的人物通訊《黑土地的脊梁》。

他是褚來福，吉林省白山市的“風(fēng)云人物”。他從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)做起，做到白山市長(zhǎng)白縣委書記、縣人大常委會(huì)主任，白山市政協(xié)副主席(副廳級(jí))。

然而，一步步順風(fēng)順?biāo)?，一點(diǎn)點(diǎn)忘記了初心。他當(dāng)著官想著發(fā)財(cái)，全然忘記了自己是一名黨員，假公濟(jì)私、官商勾結(jié)、與民爭(zhēng)利，終被自己的貪欲拖進(jìn)了萬丈深淵。曾被群眾稱贊的人民公仆變成了群眾唾棄的腐敗分子。

近日，經(jīng)吉林省委批準(zhǔn)，褚來福因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職，移交司法機(jī)關(guān)。消息發(fā)布后，群眾給省紀(jì)委寫來了感謝信。

1 思想滑坡，心態(tài)失衡，赤裸裸權(quán)錢交易

褚來福的懺悔:“有些興奮，還有些緊張不安，感覺到了權(quán)力和金錢是這么近的關(guān)系。”“一個(gè)人最大的改變是觀念的改變，他的方向發(fā)生變化的時(shí)候，行動(dòng)會(huì)跟過去。”

“那時(shí)，我就想著入黨，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。”褚來福最近總是回想自己的過往經(jīng)歷，“我怎么變成了這個(gè)樣子呢?我也想找這個(gè)根源在哪。”

高中畢業(yè)后，褚來?；氐缴a(chǎn)隊(duì)勞動(dòng)，后被選任民辦教師、公社干部。他在公社時(shí)看到，領(lǐng)導(dǎo)和普通干部一樣步行下鄉(xiāng)丈量土地，住在大隊(duì)部，吃派飯，群眾有啥事都去找干部，都搶著領(lǐng)干部回家吃派飯。他深受影響，心無雜念，渾身是勁，22歲那年入黨了。

此后，他踏實(shí)肯干，歷任白山市特產(chǎn)局局長(zhǎng)、長(zhǎng)白縣副縣長(zhǎng)、長(zhǎng)白經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任等職，成為家鄉(xiāng)人的驕傲，自我感覺良好。

然而，變化也在此時(shí)發(fā)生。

在縣里工作時(shí)，褚來福經(jīng)常帶隊(duì)招商。在和老板們觥籌交錯(cuò)中，他感受到老板們奢侈的生活，看到老板們“頭頂光環(huán)”呼風(fēng)喚雨，心態(tài)慢慢失衡，覺得很多老板無才無德，不如自己，卻生活滋潤(rùn)，一路綠燈，不由憤憤不平，開始羨慕奢靡生活，迷戀金錢。

2005年4月，褚來福被組織任命為白山市政府副秘書長(zhǎng)、市信訪局局長(zhǎng)。

職務(wù)提升了，褚來福卻很郁悶。他覺得該“有步”了，卻沒想到被這么安排--“有職無權(quán)，工作困難重重，出力不討好”。他怨恨“組織不公”，甚至想辭職下海撈金。

他每天接觸上訪的老百姓，“看到底層人生活艱難，辦事太不容易”，這非但沒有激發(fā)他用滿腔的熱情去為老百姓做事，反而讓他倍感金錢、地位的重要。

“從善如登，從惡如崩”。心態(tài)失衡、信仰缺失，褚來福逐漸走上了迷失沉淪的不歸路。

2000年褚來福任白山市八道江區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，分管工業(yè)。調(diào)研項(xiàng)目時(shí)，他認(rèn)識(shí)了某“老板朋友”。該“老板朋友”供述:“我跟他關(guān)系處得不錯(cuò)，希望以后他有更好的發(fā)展，能給找一些工程。”

2007年，“老板朋友”的感情投資得到了回報(bào)。褚來福時(shí)任靖宇縣縣長(zhǎng)，主動(dòng)幫助“老板朋友”承攬了縣里的新建工程項(xiàng)目。

為了感謝褚來福，2009年的一天，這個(gè)“老板朋友”領(lǐng)他看了一套沈陽的120平米的房子，看褚來福“相中”了，隨即給了他房子的鑰匙。

“有些興奮，還有些緊張不安，感覺到了權(quán)力和金錢是這么近的關(guān)系。”當(dāng)時(shí)的心情，褚來福記憶猶新，“這是我走向違紀(jì)違法道路的開始，也是重要的一步。”

2009年是褚來福“發(fā)大財(cái)”的一年。當(dāng)年，靖宇縣決定征用2000畝林場(chǎng)建物流園區(qū)。褚來福與該林地承包人協(xié)商，擬以2000萬元的價(jià)格征用其林地。該承包人承諾要“感謝”褚來福。褚來福當(dāng)即豎起兩個(gè)手指。

“20萬元?”該承包人心想，辦這么大的事，送20萬元少點(diǎn)。但當(dāng)他將50萬元現(xiàn)金送給褚來福時(shí)，發(fā)現(xiàn)褚來福“拉下了臉”。于是，該承包人第二次來到褚來福家，送去一個(gè)裝有150萬元的綠色雙肩背包，特意告訴褚來福“這是一個(gè)半”。

褚來福得到不義之財(cái)?shù)膿?dān)心和不安，在2010年12月他當(dāng)上長(zhǎng)白縣委書記那一刻，煙消云散。他盤算著“小九九”，自己安慰自己:“收房子、收200萬元，都是一對(duì)一的，一把一利索，我離開了靖宇縣，就不會(huì)出事了。”

自作聰明，聰明反被聰明誤;心存僥幸，存下的是不幸。

2 私欲膨脹，靠山吃山，成為家族企業(yè)幕后老板

褚來福的懺悔:“我自己也恨也悔也痛，將來九泉之下，我怎么去見父母啊!我父親如果知道，會(huì)像我小時(shí)候犯錯(cuò)一樣，把我綁在樹上狠狠打，一定會(huì)氣死……”

2010年12月以后，褚來福在長(zhǎng)白縣工作4年多，任長(zhǎng)白縣委書記。這期間，他違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利，“靠參吃參”為其親友和他人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益。

長(zhǎng)白縣是長(zhǎng)白山人參的主產(chǎn)區(qū)之一，人參產(chǎn)業(yè)是該縣唯一成熟的特色支柱產(chǎn)業(yè)，參業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，占農(nóng)村人均收入的70%以上。在長(zhǎng)白縣，參地指標(biāo)的分配，直接關(guān)系著廣大參農(nóng)的切身權(quán)益。

參地指標(biāo)的分配原本是政府的行政事務(wù)，只需向縣長(zhǎng)匯報(bào)，但與褚來福共事的同事說:“2010年12月，褚來福擔(dān)任長(zhǎng)白縣委書記之后，提出要整合長(zhǎng)白縣的參業(yè)用地資源。按照他的要求，縣里出臺(tái)了《關(guān)于人參產(chǎn)業(yè)整合的指導(dǎo)意見》，所有的參地指標(biāo)分配都要請(qǐng)示他。”

“他是當(dāng)?shù)氐?lsquo;參霸’。”執(zhí)紀(jì)人員告訴記者, 褚來福是參業(yè)發(fā)展方面的“專家”，在發(fā)展家族企業(yè)上，煞費(fèi)苦心。2010年，他決定成立公司，由家族相關(guān)人員共同打理，在人參種植、加工、銷售、人員任用、利潤(rùn)分配等方面都是他說了算。

褚來福是家中的“頂梁柱”和“主心骨”。父親去世前，讓他開車?yán)?，到兄妹家轉(zhuǎn)了個(gè)遍,囑咐他,要照顧好兄妹。他一邊流淚，一邊下定決心，要承擔(dān)起父親的責(zé)任，讓家里人都過上更好的生活?？墒牵凰颊?，反而不擇手段，把手中權(quán)力當(dāng)作了斂財(cái)?shù)墓ぞ摺?/p>

2011年，一家公司找到褚來福“求支持”，褚來福為其爭(zhēng)取了10公頃參地指標(biāo)。為感謝褚來福，該公司拿出其中的4.8公頃參地送給褚來福。此后的三年，褚來福每年為該公司爭(zhēng)取參地指標(biāo)。4年中，該公司4次共拿出19.4公頃參地指標(biāo)送給褚來福，由褚來福家族企業(yè)種植經(jīng)營(yíng)。

不僅如此，4年中，該公司每年以高于市場(chǎng)價(jià)格對(duì)褚來福家族企業(yè)的人參產(chǎn)品進(jìn)行收購，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍，變相向褚來福輸送利益200余萬元。

褚來福的貪欲如洪水決堤，一發(fā)不可收。他把制度規(guī)定當(dāng)成了 “橡皮泥”，想咋捏就咋捏。

2014年，省里給長(zhǎng)白縣120公頃參地指標(biāo)，明確要求通過公開拍賣的方式分配。褚來福卻提出了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)“定向拍賣”的模式--把參地指標(biāo)指定給某個(gè)企業(yè)，別的企業(yè)沒有資格競(jìng)拍。

就這樣，當(dāng)年，長(zhǎng)白縣拿出59公頃參地進(jìn)行定向拍賣分配，還有61公頃面向社會(huì)公開拍賣。定向拍賣的成交價(jià)，就是底價(jià)10萬元一公頃。而當(dāng)年公開拍賣的參地成交價(jià)，最高達(dá)80多萬元一公頃，平均成交價(jià)30多萬元一公頃!

“積善之家必有余慶，積不善之家必有余殃”，這個(gè)道理，褚來福根本不懂。噩夢(mèng)醒來，原想雞犬升天，卻落得雞飛蛋打。

“其實(shí)我不管家里人，他們也能生活得很好，都很能干。我沒想透，走錯(cuò)路了，如今給家族留下的都是負(fù)面的東西。沒有后悔藥啊……”褚來福流下了悔恨的淚水。

3 執(zhí)迷不悟，瞞天過海，不收斂不收手的“雙面人”

褚來福的懺悔:“我會(huì)上講清正廉潔、講黨紀(jì)國(guó)法。背后私下交易，違法亂紀(jì)。”“錢有了，心里的負(fù)擔(dān)卻重了，提心吊膽的日子也不好過，一有什么風(fēng)吹草動(dòng)，就緊張、就睡不著覺。”

褚來福說自己是“兩面人”，“人不人、鬼不鬼”。“在縣區(qū)工作時(shí)，也想證明組織上沒看錯(cuò)人，也想證明自己還能做點(diǎn)事。”

他策劃搞了一個(gè)“胸中有全局，心中有百姓”的活動(dòng)，讓干部下基層和群眾打成一片。他帶頭把長(zhǎng)白縣所有的村屯都走到了。

他說“省一個(gè)是一個(gè)”。帶領(lǐng)大伙到北京出差，為了省錢，他讓住地下室，一晚只花四五十塊錢。吃飯也是越便宜越好，有的同志建議吃面條，16元一碗，他把同志罵了:“你是豬啊，就知道吃。一碗面條這么貴，吃方便面!”

干部們說，褚來福在臺(tái)上講清正廉潔，講得可“順溜”了。

而這背后，褚來福違反組織紀(jì)律，先后5次不如實(shí)填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)，隱瞞兩套住房;違反廉潔紀(jì)律，收禮成常事，可謂“入鮑魚之肆，久而不聞其臭”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年至2016年，褚來福先后收受禮金80.6萬元。其中，在黨的十八大后，不收斂不收手，收受禮金53.6萬元!母親去世時(shí)，他一方面讓手下打電話通知各局各單位，不許前往;一方面在靈堂，用“筐”裝錢，專設(shè)記賬人員!

對(duì)兩筆“有可能出事兒”的相關(guān)部門一把手送的錢，褚來福交給下屬保管，名義上是交公，實(shí)質(zhì)上用于他的電話費(fèi)、車輛加油費(fèi)等個(gè)人開銷，甚至他的黨費(fèi)也從這筆贓款里出!

褚來福戴著假面具，臺(tái)上臺(tái)下，人前人后，不斷轉(zhuǎn)換模式。心無所畏，行無所止。

2015年，褚來福得知長(zhǎng)白縣委原書記苗春岫被組織審查后，擔(dān)心牽連到自己，馬上把某老板找到辦公室，把妹夫名下的林權(quán)證變更到該老板名下。他親自協(xié)調(diào)、指導(dǎo)該老板與另一家公司簽訂虛假合作協(xié)議，掩人耳目，妄圖以假亂真。

他絞盡腦汁想對(duì)策，緊鑼密鼓召開家庭會(huì)議，訂立攻守同盟，急得如熱鍋上的螞蟻一般。

晚上他睡不安生，好像末日就要來臨。但一到了白天，“身邊都是說你好的，你就感覺好像沒事。”褚來福說。

當(dāng)組織上找他談話時(shí)，他一口咬定自己沒問題，信誓旦旦:“我是為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，讓有實(shí)力的企業(yè)搞經(jīng)營(yíng)，有人沒得到參地指標(biāo)，栽贓陷害我!”

上梁不正下梁歪，他的手下，長(zhǎng)白縣委原副書記劉猛、縣林業(yè)局原局長(zhǎng)姜思華、馬鹿溝鎮(zhèn)黨委原書記謝方軍，靖宇縣發(fā)改局原局長(zhǎng)張華都因嚴(yán)重違紀(jì)相繼落馬。

“身邊都是捧你的，抬轎子的太多了，直到把你抬到溝里，你才知道。”落馬后，褚來福追悔莫及。