事件回顧|守在機場的“自由行”

由于“免簽”政策，張先生和妻子出行前并未申請赴韓簽證，只攜帶了護照及往返機票。讓他們沒有想到的是，在成功落地，即將入境時，韓方邊檢人員卻以“無紙質(zhì)酒店訂單”為由，對其赴濟州島旅行的動機提出質(zhì)疑，當即沒收了護照和返程機票，并將其夫妻二人關進了機場“小黑屋”內(nèi)。

張先生說，韓方邊檢人員拒絕其與妻子的入境要求，限制他們的活動范圍。“跟我們說，要么哪個航空公司飛來的，就改簽坐哪個航空公司的航班回國，要么在機場等返程航班。”

從10月6日上午至今，張先生和妻子在“小黑屋”內(nèi)和衣而睡。原定的濟州島自由行，變成“機場五日游”。

條件簡陋|無床無被睡地板 一頓蓋飯50元

在中國游客提供的視頻信息中，所謂“小黑屋”類似于機場休息室，但條件極其簡陋。地面鋪設有地板，充電插座，除此之外沒有任何其他設施。

“一共兩間，分男女，睡覺就躺地板上，也沒有被子。”一名來自沈陽的游客稱，自己已經(jīng)在機場滯留兩天。“吃飯就是自己掏錢，機場工作人員幫你訂，50塊錢一個蓋澆飯，加幾片泡菜。”

長假破滅|滯留最長者超過5天

有游客統(tǒng)計，在濟州國際機場內(nèi)，“黃金周”與張先生夫婦經(jīng)歷類似的中國游客，前后超過百人。“小黑屋”所在的走廊外，一扇鋁合金門緊閉?，F(xiàn)場中國游客表示，所有滯留人員，僅能在門內(nèi)活動，不能前往機場其他地方。據(jù)悉，滯留在濟州國際機場的中國游客來來去去，人數(shù)保持在超百人規(guī)模。目前，滯留時間最長者，從2日開始便被困機場內(nèi)，已經(jīng)超過5天。

拒簽頻發(fā)|平均每月超過1000人

中國是濟州島最大的客源地。公開資料顯示，截至今年8月末，即濟州島實行免簽入境制度15年以來，共有297.9369萬人訪問濟州島，其中中國人占99%，達294.9811萬人。濟州島“免簽”政策施行以來，類似中國游客被遣返事件頻發(fā)。在微博等社交媒體上，不時有網(wǎng)友爆出，自己在濟州島入境遭拒，只能在機場等待回國航班的經(jīng)歷。

韓國法務部出入境外國人政策本部資料顯示，2015年濟州島免簽入境遭拒人數(shù)為7664人，而從今年年初到8月末，濟州島免簽入境遭拒人數(shù)就達到了8589人，平均每月遭拒人數(shù)超過1000人。2014年，濟州島免簽入境遭拒的比例為0.34%，2015年增至1.20%，2016年則增至1.31%。

中國回應|駐韓領事館已介入

根據(jù)“中國領事服務網(wǎng)”公開資料，濟州是目前韓國唯一對中國公民免簽的地區(qū)，中國公民可以團體或個人形式前往韓國濟州島地區(qū)旅游免辦簽證，可停留30天。中國駐濟州總領事館一名工作人員稱，盡管濟州島對中國公民免簽，但出入境事務系韓國內(nèi)政，對于準許何人入境，韓方有自己的判斷標準，即主要從入境動機方面考量。如果游客旅行憑證不全，或者被懷疑有移民傾向，將被拒絕入境。據(jù)悉，中國駐濟州總領事館已經(jīng)介入此事，將與韓方協(xié)調(diào)妥善處理。

相關提示|提前準備酒店預訂單

通常來說，中國游客入境濟州島，只需出示往返機票和護照即可，但為了增加通關成功率，其會建議游客提前準備好酒店預訂單作為輔助資料，“雖然不是一定會檢查，但是有這些資料會更加容易通關的。”而之所以出現(xiàn)游客被拒絕入境的情況，主要是因為韓國移民部門認為旅客無法提供相關旅游佐證。

游客消費|去年出境消費達6841億

據(jù)統(tǒng)計，2015年，中國出境旅游購物規(guī)模已達6841億元，其中自由行游客的消費占比超過80%。從區(qū)域分布來看，中國游客在日本、韓國以及歐美發(fā)達國家，人均旅游購物支出已超過7000元。在倫敦希斯羅機場，只有1%的中國游客卻創(chuàng)造了25%的免稅品銷售額。

聯(lián)合國世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，自2012年起，中國連續(xù)多年成為世界第一大出境旅游消費國，對全球旅游收入的貢獻年均超過13%。2015年，中國出境游人次和花費繼續(xù)位列世界第一，比前一年增加25%。

素質(zhì)堪憂|黑名單難禁不文明行為

    盡管自由行成為國民出游的主要方式，全域旅游的時代已經(jīng)到來，但“拉黑”目前依然沿用的是跟團游時代的思維，勸阻和采集“黑名單”證據(jù)的工作大量依賴于本身沒有執(zhí)法權(quán)限的旅行社或者導游，同時也極少能兼顧到在景區(qū)之外的飲食、交通和城市觀光等環(huán)節(jié)里面的不文明行為，客觀上限制了“拉黑”的廣度。同時，“黑名單”在游客何種行為會導致何種程度上的“拉黑”和受限等細節(jié)問題上，也少有公布，影響了這一制度的威懾力。

    專家指出，要真正樹立文明旅游新風尚，不僅要讓“黑名單”制度真正“長出牙齒”，使不講文明行為者受到懲處限制，還需要更多的教育和引導，倡導做“中國好游客”，積好文明跬步。