今年十一國慶黃金周，國家5A級景區(qū)河北白洋淀游人如織，似乎未受到去年曾遭環(huán)保部門通報(bào)，旅游亂象被多次曝光的影響。

重案組37號(微信號:zhonganzu37)在該景區(qū)探訪兩天發(fā)現(xiàn)，白洋淀的一些亂象依然存在:景區(qū)外，淀區(qū)周邊村民組建“黑船”船隊(duì)，分工明確，拉客入淀;景區(qū)內(nèi)，景點(diǎn)門票收費(fèi)混亂，發(fā)放不正規(guī)票據(jù)，甚至有網(wǎng)友質(zhì)疑景點(diǎn)設(shè)有“低俗表演”項(xiàng)目。

對此，景區(qū)管理方和當(dāng)?shù)芈糜尾块T表示，景區(qū)存在歷史遺留問題，管理難度大，他們會(huì)“發(fā)現(xiàn)問題解決問題”。

▲白洋淀景區(qū)沒有運(yùn)營資質(zhì)的載客木船。 新京報(bào)記者 李明 攝

▲白洋淀歡樂島的“泰國紅藝人表演”被指低俗。 新京報(bào)記者 李明 攝

亂象1

景區(qū)外攬客 直接拉進(jìn)村

10月3日下午2時(shí)許，一輛由北京駛來的中巴在安新汽車站?？浚辶鶄€(gè)中年男子和一排電動(dòng)三輪車圍上來，各自攬客。

重案組37號(微信號:zhonganzu37)探員上了一輛車頂掛著出租車標(biāo)牌的私家車，表示要去白洋淀景區(qū)。司機(jī)順手把車頂?shù)臉?biāo)牌取下塞進(jìn)車?yán)铮Q去白洋淀有兩種，“一種是從景區(qū)走，一種是從村里走。”他解釋說，景區(qū)進(jìn)淀要收40元門票，而村里則可以直接坐船進(jìn)景區(qū)。

司機(jī)口中的可以直接進(jìn)景區(qū)的村就是漾堤口村，他稱其為“嘎子村”。據(jù)他介紹，在白洋淀景區(qū)周邊環(huán)繞的36個(gè)村莊里，“嘎子村”離景區(qū)最近，游客多選此地入淀。

重案組37號探員表示“走村里”。司機(jī)隨即掉頭，回到安新汽車站門口。十余輛紅紅綠綠的電動(dòng)三輪車隨意停著，車主散在站口，迎著出站的旅客詢問。

司機(jī)透過車窗招呼過來其中一名中年婦女，戴著遮陽帽和口罩。“上車，進(jìn)村的，一個(gè)。”

中年婦女上車后介紹，白洋淀景區(qū)300多平方公里，周邊的村子都可以乘船直入景區(qū)。她介紹自家的“項(xiàng)目”，“坐船從水路走，轉(zhuǎn)一圈后進(jìn)入景區(qū)，收費(fèi)一百多元一人，進(jìn)景區(qū)后再自行買票游玩。”

她稱，這種玩法叫“原生態(tài)”，還能逃掉景區(qū)40元/人的入淀費(fèi)，所以很多游客都愿意從村里走。“船都是自家的，最近游客多，要船還得預(yù)訂。”

縣城往東開6公里左右，進(jìn)入狹窄的村道，掛有“漾堤口村”字樣。司機(jī)將車靠邊，中年婦女帶探員進(jìn)村，不遠(yuǎn)處另一名中年婦女騎著電動(dòng)自行車迎過來，“她是我二嫂，你跟她走就行”，隨即轉(zhuǎn)身回到車?yán)铩?/p>

▲安新汽車站外招攬客人的電動(dòng)三輪車。 新京報(bào)記者 李明 攝

亂象2

乘船進(jìn)白洋淀 安全堪憂

在村內(nèi)看完住處，“二嫂”領(lǐng)著重案組37號(微信號:zhonganzu37)探員沿著小路來到河邊。一塊舊木板搭著一艘拆掉座位的廢棄游艇，算是簡易碼頭，另一側(cè)靠著一艘破舊的木船，“二嫂”跨上去，“這里就是白洋淀的水域，沿著這里劃進(jìn)去就到景區(qū)了，還能體驗(yàn)一把原生態(tài)。”

她口中所謂的“原生態(tài)”，就是從村里劃往景點(diǎn)途經(jīng)的一段蘆葦蕩，航道狹窄且水面漂滿浮萍。重案組37號探員看到，沿著河岸居住的幾戶人家屋后都有這樣一個(gè)簡易的“碼頭”，也都?？恐鴰姿遗f木船。

木船十分陳舊，站上去會(huì)大幅度搖晃。船面上的木板布滿溝痕，艙底積著黑水和雜物，墊一塊木板就是座位。“二嫂”搖起用布條綁住的木漿，船頭艙底塞著一套救生衣，但沒有要求穿上。

“二嫂”往蘆葦蕩搖去，她稱自己家里有一支船隊(duì)，而自己就是船隊(duì)隊(duì)長。“你這一艘是今天隊(duì)上最后一艘船了，隊(duì)里20條船，全都派出去了。”二嫂說，這幾天生意好，從村里進(jìn)景區(qū)的人多，有自己開車來的，也有汽車站接過來的。“平時(shí)自己負(fù)責(zé)聯(lián)系，不劃船送客。船隊(duì)的船都是自己家的，船工也都是自家親戚。”

問及價(jià)格，"二嫂"稱:“我們的船一般一條船260元，只負(fù)責(zé)接送游客進(jìn)出景區(qū)，但景區(qū)門票得自己掏錢。你一個(gè)人，就收你200元好了。”

她介紹，村里現(xiàn)有兩支船隊(duì)，成員都是親戚關(guān)系，都做著拉游客進(jìn)景區(qū)的營生，吃5月到10月的旅游旺季。

說起村里進(jìn)景區(qū)的好處，“二嫂”說，船費(fèi)差不了多少，但是不走景區(qū)大門進(jìn)，可以省下每人40元的入淀費(fèi)，而且還能看“原生態(tài)”。

偷偷送游客進(jìn)景區(qū)，沒有人管嗎?“二嫂”說，說白了，我們就是屬于偷稅漏稅，偶爾也會(huì)碰見景區(qū)的巡查隊(duì)，查到了要扣船，得交錢把船贖回來。“附近兩個(gè)村都干這個(gè)，靠水吃水，時(shí)間久了景區(qū)也就睜一只眼閉一只眼。”

小船拐過叢叢蘆葦，中途遇到五六條回程的小船，差不多大小，有搖漿的，也有在木船后安一個(gè)小型發(fā)動(dòng)機(jī)的。在二嫂口中，這就是“游艇”，價(jià)格也要貴一點(diǎn)。

路過船工不少是“二嫂”隊(duì)里的，船上大多坐著五六個(gè)游客，有老人也有小孩，未見一人穿著救生衣。二嫂說，最多的時(shí)候一條船坐了9個(gè)人。

亂象3

躲避檢查 躺進(jìn)船艙裝“親戚”

十幾分鐘后，船來到一片寬闊的水域，游船也多了起來，不遠(yuǎn)處就是白洋淀休閑島景點(diǎn)。

一條載著六七名游客的小船靠了過來，船工是一名年紀(jì)偏大的婦女。兩條船在水面上頭尾碰上，“二嫂”走到船尾，與對方船工一起邁步交換上船。兩人踏上船的一瞬間，船左右搖擺起來，對方船上有游客發(fā)出驚恐叫聲，“二嫂”安慰說“不要?jiǎng)樱瑳]事的。”

船工劃動(dòng)重案組37號(微信號:zhonganzu37)探員乘坐的船，她說是“二嫂”的“姑姑”。臨行前，“二嫂”稱景區(qū)會(huì)有人負(fù)責(zé)接應(yīng)，“是我們的副隊(duì)長，回來聯(lián)系他就行”。隨后“姑姑”問“二嫂”，“收多少錢?”二嫂沒回答，側(cè)身對她伸出兩個(gè)手指。

“姑姑”稱，“二嫂”所說的副隊(duì)長則是自己的二哥，“二嫂”稱之為“二叔”。

沒劃多久，一艘坐滿身穿橙色救生衣的船只轟隆著開過來，“姑姑”突然停了漿，走到船頭，翻出一件臟毛線衫，鋪在了腳下，“像是巡查的人來了，你趕緊躺下。”

“姑姑”一臉緊張，指揮探員屈身側(cè)躺進(jìn)了一米寬的船艙內(nèi)。“最近查得緊，萬一查到了你就說是自家親戚。”

三四分鐘后，轟隆聲遠(yuǎn)去。“可以露頭了。”“姑姑”抹了把汗。

船直接靠在白洋淀景點(diǎn)休閑島上，河邊停靠著幾條同樣規(guī)格的小船。副隊(duì)長“二叔”在休閑島售票處等候。“姑姑”將探員支付的200元交給他，未出具任何收據(jù)即轉(zhuǎn)身離開。

據(jù)了解，白洋淀景區(qū)正規(guī)的人劃木船是按船收費(fèi)，乘坐6至14人不等的船，整船費(fèi)用100至210元。

下午5點(diǎn)回程時(shí)，“二叔”已在岸邊等候。游客一批批上船離開。跟來時(shí)的船比，這條船尾部加裝了一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)，船工單手操控發(fā)動(dòng)機(jī)，行進(jìn)迅速。

同船的兩個(gè)游客說，他們也是在汽車站被三輪車?yán)^來的，“跟師傅說去白洋淀景區(qū)，直接就被拉到村里了。到了之后挺奇怪，錢交了也就認(rèn)了。”

回程的船工是“二嫂”的丈夫“楊哥”。他說船隊(duì)有分工，每天都分賬，一個(gè)船工一天能跑兩個(gè)來回，掙七八百元，淡季的時(shí)候不好說，一天四五十塊錢也正常。楊哥說，村里剛被扣了兩條船，“自己隊(duì)里也損失一條”，得交2000元去贖回來，也可能就贖不回來了。

▲白洋淀無資質(zhì)載客木船的船工。 新京報(bào)記者 李明 攝

亂象4

景點(diǎn)“自主售票”價(jià)格“浮動(dòng)”

在白洋淀，讓人看不明白的還有景點(diǎn)的價(jià)格。10月3日，重案組37號(微信號:zhonganzu37)探員在船隊(duì)“副隊(duì)長”的帶領(lǐng)下來到休閑島售票處，購買前往歡樂島的門票。售票員稱歡樂島上有幾個(gè)大型表演項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目40元，通票120元。

付款后，售票員出具3張印有“河北省國家稅務(wù)局景點(diǎn)門票”字樣的門票，每張面值40元。

重案組37號探員剛拿到票，售票處就走出男子接過票，從旁邊的小桌子上數(shù)了3張制作簡單的無面值票遞回。票上分別寫了幾個(gè)表演項(xiàng)目的名字，并加蓋了“楊××”的紅章，并稱拿著這些票才能進(jìn)景區(qū)游玩。

一架鐵橋是進(jìn)景區(qū)的必經(jīng)之路，兩三個(gè)年輕小伙靠在橋上攔住探員，要求出示門票。他們稱憑原票不能進(jìn)景區(qū)，只有后換的幾張票才行。

景區(qū)導(dǎo)覽手冊顯示，歡樂島內(nèi)有泰國民間歌舞等表演項(xiàng)目供游客體驗(yàn)，未提及表演項(xiàng)目是否單獨(dú)收費(fèi)。探員隨后進(jìn)入歡樂島景點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，島上異國風(fēng)情館、人與鱷魚等表演項(xiàng)目并非單獨(dú)收費(fèi)，游客可隨意進(jìn)館觀看。景點(diǎn)內(nèi)鬼屋等單獨(dú)收費(fèi)項(xiàng)目，都有工作人員在門口售票。

兩名同樣是在休閑島購買歡樂島門票的游客稱，他們也是花費(fèi)120元購買了3張門票，“售票員說里面有表演，都看的話要買3張，每張40元。”該游客稱，自己事先沒有了解歡樂島景點(diǎn)的票價(jià)，看表演時(shí)也沒有人查票。

10月4日上午，重案組37號探員來到白洋淀景區(qū)旅客服務(wù)中心售票廳，大廳電子屏幕上標(biāo)注著景點(diǎn)門票收費(fèi)信息。

這里的售票員介紹，白洋淀景區(qū)游覽票40元(必購)，內(nèi)部有8個(gè)景點(diǎn)“自主售票”，游客只需在售票廳購買一張船票和一個(gè)景點(diǎn)門票就可進(jìn)入景區(qū)游玩，其余景點(diǎn)可自由前往購票。

售票員稱，眼下景區(qū)最受歡迎的景點(diǎn)就是歡樂島，以前叫異國風(fēng)情園，可以觀看多個(gè)表演項(xiàng)目。在售票員建議下，探員購買了歡樂島門票，從休閑島售票處購買的120元門票費(fèi)，在這里只有40元。

▲白洋淀休閑島售票處出售的門票和后被強(qiáng)制要求換取的門票(右)。 新京報(bào)記者 李明 攝

亂象5

“泰國紅藝人表演”被指低俗

作為售票員推薦的熱門景點(diǎn)，歡樂島的表演項(xiàng)目成了“招牌菜”。

歡樂島景點(diǎn)人氣鼎盛，表演場館內(nèi)傳出喧鬧的音樂聲，門口排著長隊(duì)。其中，屬異國風(fēng)情、嘎子印象情景劇和無臂飛車表演館最為熱鬧。

在異國風(fēng)情表演館，主持人介紹，這里正在進(jìn)行的是“泰國紅藝人表演”。開場后，5名穿著暴露、身材高挑的年輕女性開始走秀，隨后每個(gè)表演者用男、女兩種聲音演唱歌曲，騷首弄姿表情嫵媚?，F(xiàn)場播放的一段視頻介紹，表演者曾是泰國選美比賽選手，享有名氣，期間主持人邀請游客上臺(tái)與她們合影，30元/位。

在無臂飛車表演館內(nèi)，放著一個(gè)環(huán)形鐵架網(wǎng)，兩臺(tái)摩托車和一名沒有雙臂的年輕男子在中間的空地內(nèi)，鐵架周邊圍滿游客。

主持人介紹稱該男子曾遭意外失去雙臂，隨后請他為游客展示平時(shí)如何用腳完成洗臉、點(diǎn)煙等動(dòng)作。男子在觀眾的注視下用雙腳夾起毛巾，隨后又夾起煙盒和火柴。后駕駛一輛經(jīng)過改裝的摩托車，沖上鐵架，開始飛車表演，引起陣陣喝彩。

表演期間，主持人稱為了慈善，開始號召觀眾“獻(xiàn)愛心”，隨即開始有觀眾將五元、十元等紙鈔扔進(jìn)鐵網(wǎng)內(nèi)，工作人員將紙鈔一一撿起，并宣告演出結(jié)束。

重案組37號(微信號:zhonganzu37)注意到，有不少游客提出質(zhì)疑，此類表演較為低俗，殘疾人表演也不符合當(dāng)?shù)匚幕厣瑸楹螘?huì)出現(xiàn)在白洋淀景區(qū)內(nèi)?

▲白洋淀歡樂島的“泰國紅藝人表演”，游客與演員合影。 新京報(bào)記者 李明 攝

景區(qū)回應(yīng)

有歷史遺留問題，管理難度大

帶著收費(fèi)、換票、低俗表演等疑問，重案組37號(微信號:zhonganzu37)詢問了白洋淀景區(qū)投訴處和安新縣旅游發(fā)展局。

景區(qū)投訴處工作人員說，正規(guī)歡樂島的票價(jià)40元一張，票面有正規(guī)稅章，憑票可進(jìn)入景點(diǎn)觀看表演項(xiàng)目，但不包括收費(fèi)項(xiàng)目。

經(jīng)其辨認(rèn)，重案組37號探員最早購買的3張門票是景區(qū)正規(guī)票，但是被換的3張簡易票，該工作人員表示沒見過，“按說這種票不應(yīng)該出，應(yīng)該是違法的。”至于景點(diǎn)為何會(huì)出現(xiàn)這種售票方式、為何換票，她稱景區(qū)是私人經(jīng)營，自己也不了解具體情況，需要向景點(diǎn)經(jīng)理核實(shí)。

工作人員表示，這種情況只有在“小碼頭”才會(huì)發(fā)生。“我們景區(qū)我們只有管理權(quán)，沒有執(zhí)法權(quán)，只能向執(zhí)法部門反映情況。”

對于村民私自拉客進(jìn)景區(qū)的情況，投訴處工作人員并不意外。“白洋淀水村多，民用碼頭也多，管理上難度大，縣里有專門執(zhí)法隊(duì)在抓。”該工作人員表示，景區(qū)正準(zhǔn)備運(yùn)行套票，統(tǒng)一售票，降低游客上當(dāng)幾率。

對于村里拉客入淀的問題，安新縣旅游發(fā)展局辦公室工作人員坦言，白洋淀是開放型景區(qū)，周邊的村子能直接入淀，這給景區(qū)管理造成困擾，因此景區(qū)也要求游客從售票大廳購票入淀。“對于私自拉客的‘黑船’，我們派出好幾隊(duì)人在查，但是旺季游客多，人力有限難免失誤。”該工作人員介紹，民間船只跟景區(qū)游船難辨認(rèn)，“今年就扣了200條船。”

遭到質(zhì)疑的異國風(fēng)情等表演項(xiàng)目，上述工作人員稱有不少游客反映過此問題。“這是歷史問題，景點(diǎn)的表演項(xiàng)目已經(jīng)運(yùn)營十余年，而且經(jīng)過文化部門審批。”他表示，“白洋淀最早是民營企業(yè)開發(fā)，表演項(xiàng)目都有演出許可證，不違法，且有合約，只能讓其自生自滅。”

安新縣旅游發(fā)展局工作人員稱，景點(diǎn)內(nèi)也有類似嘎子印象體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣谋硌蓓?xiàng)目，眼下景區(qū)也在對表演項(xiàng)目進(jìn)行審核，會(huì)“發(fā)現(xiàn)問題解決問題”。

專家看法

5A級景區(qū)要求高，應(yīng)加強(qiáng)管理

作為國家5A級景區(qū)的白洋淀，為何會(huì)有如此亂象?中國旅游研究院副研究員楊彥鋒告訴重案組37號(微信號:zhonganzu37)，5A級景區(qū)評定時(shí)需要經(jīng)過專家論證、復(fù)查等多個(gè)階段，對景區(qū)的軟、硬件設(shè)施要求較為嚴(yán)格。對于白洋淀而言，自然景區(qū)面積大，難免出現(xiàn)類似村民拉活、售票制度等管理漏洞。

“5A級景區(qū)應(yīng)該完善信息化手段，比如向附近游客發(fā)送提示信息等，進(jìn)行景區(qū)信息公示。”楊彥鋒說。

勁旅網(wǎng)CEO魏長仁說，白洋淀是國家和民營企業(yè)共同經(jīng)營，有歷史遺留問題，作為5A級景區(qū)在全域旅游的大方向下，應(yīng)加強(qiáng)管理。“像白洋淀此類的大景區(qū)，政府應(yīng)針對村民等利益方做好利益分配體制，同時(shí)加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部管理。”

在國家5A級景區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中，除了對硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量的要求外，文化性是新增考量標(biāo)準(zhǔn)之一。景區(qū)整體文化程度、地方特色文化氛圍的營造顯得更加重要。

針對網(wǎng)友景區(qū)內(nèi)“低俗表演”的質(zhì)疑，魏長仁表示，5A級景區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)多，但沒有具體到每一類表演項(xiàng)目，對于一些可能涉及低俗的文化表演，也沒有明確限制，不少景區(qū)為招攬游客，難免會(huì)引進(jìn)。“眼下國家也在倡導(dǎo)景區(qū)特色文化建設(shè)，但對景區(qū)而言，形成特色產(chǎn)業(yè)難度還比較大”。

新京報(bào)記者李明 編輯張?zhí)?校對陸愛英