在陸軍新近晉升中將的儀式上，石曉將軍已經(jīng)以北部戰(zhàn)區(qū)陸軍政委的職務(wù)出現(xiàn)在公眾視野里。

2016年2月，北部戰(zhàn)區(qū)成立。57歲的蘭州軍區(qū)政治部主任徐遠(yuǎn)林中將出任戰(zhàn)區(qū)陸軍政委。時(shí)隔僅5個(gè)月后，他便離職。陸軍副政委石曉接任。

發(fā)現(xiàn)，類似的情況在軍改啟動(dòng)之后并非個(gè)例。由于軍改后新調(diào)整的部門崗位較多，人員需要統(tǒng)籌調(diào)配，服從整體布局，因此就會(huì)出現(xiàn)某一崗位的頻繁變動(dòng)。

比如在2015年夏季，武警部隊(duì)參謀長(zhǎng)牛志忠出任武警部隊(duì)副司令員，38軍軍長(zhǎng)劉振立繼任武警部隊(duì)參謀長(zhǎng)。半年后，劉振立調(diào)往陸軍任參謀長(zhǎng)。名將之后、軍科院副院長(zhǎng)秦天前來接棒。在短短5個(gè)月時(shí)間里，武警部隊(duì)參謀長(zhǎng)一職換了三個(gè)將軍。值得一提的是，劉振立、秦天都是此次軍改中獲得重用的將領(lǐng)，他們于近期一同晉升中將。

在中央和地方黨政機(jī)關(guān)，也有頻繁換將的崗位。而出現(xiàn)調(diào)整的原因，往往同當(dāng)下中心工作的需要有關(guān)。

自2014年中紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整后，中紀(jì)委宣傳部已經(jīng)歷經(jīng)了肖培、陳小江、朱國(guó)賢三任部長(zhǎng)。其中，陳小江部長(zhǎng)任職的時(shí)間大致在9個(gè)月左右，就調(diào)往連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件的遼寧出任紀(jì)委書記。

國(guó)人皆知中紀(jì)委的宣傳工作搞得好，重大案件發(fā)布及時(shí)，重大政策解讀到位，對(duì)于形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的社會(huì)氛圍發(fā)揮了重要作用，也形成了一套有效的工作機(jī)制，這與三位部長(zhǎng)的努力分不開。領(lǐng)導(dǎo)干部被選拔到這樣的崗位上來工作，既是組織的重用和信任，也為干部個(gè)人提供了一次很好的發(fā)展和鍛煉機(jī)會(huì)，可視作干部培養(yǎng)的成功案例。

福建省委秘書長(zhǎng)一職的崗位調(diào)整，跟武警部隊(duì)參謀長(zhǎng)情形頗為類似。今年三月，原秘書長(zhǎng)葉雙瑜轉(zhuǎn)任省人大常委會(huì)副主任，副省長(zhǎng)鄭曉松接任僅2個(gè)月后，又調(diào)往中聯(lián)部任副部長(zhǎng)。不到5個(gè)月的時(shí)間里，這個(gè)崗位又要迎來第三位官員。

    ^牛志忠

    ^劉振立

    ^秦天

由此可見，官員履新后很快被調(diào)往別的崗位，是帶來“連鎖反應(yīng)”的主要原因。此前也做過介紹，郭瑞民擔(dān)任河南平頂山市委書記1個(gè)月后調(diào)往貴州公安系統(tǒng)工作，林武履新湖南省委常委5個(gè)月后調(diào)往吉林省委任組織部長(zhǎng)，溫國(guó)輝出任廣東副省長(zhǎng)半年后出任廣州市長(zhǎng)，就是此類情況。

當(dāng)然，也會(huì)有一些被動(dòng)的調(diào)整。比如在因賄選案而聞名全國(guó)的湖南衡陽(yáng)。市委原書記童名謙升任政協(xié)副主席后落馬，當(dāng)時(shí)由懷化市委書記調(diào)任衡陽(yáng)的李億龍，一度被視作整頓賄選亂局、重振發(fā)展信心的人物，沒想到他干了一陣也落馬了。最后，省紀(jì)委副書記周農(nóng)火線補(bǔ)位衡陽(yáng)市委書記。留給他的，是兩位前任連續(xù)落馬后帶來的不利局面。

任期制，是領(lǐng)導(dǎo)干部選任的重要制度。有很多專家做過分析，之所以要實(shí)行任期制，就是要在一段時(shí)間里保持干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的穩(wěn)定，從而提升地方?jīng)Q策的執(zhí)行力和連續(xù)性。

不過，在談?wù)摲€(wěn)定性時(shí)，有兩個(gè)問題是不能回避的。一是如何調(diào)動(dòng)官員的積極性。汪洋在擔(dān)任廣東省委書記時(shí)就指出過一些黨員干部意志開始消退，“兩年不提拔、心里有想法，三年不挪動(dòng)、就想去活動(dòng)”。二是如何解決改革發(fā)展對(duì)優(yōu)秀干部人才的需求問題。有小伙伴會(huì)說，現(xiàn)在最不缺的就是干部，更何況想當(dāng)干部的人還很多。事實(shí)上，真正能夠勝任高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的人畢竟是少數(shù)，不僅要政治過硬，還須具備許多特殊的素質(zhì)和能力。這也就不難理解，為什么有的優(yōu)秀干部和將領(lǐng)會(huì)被連續(xù)調(diào)整崗位。原因就在于，改革發(fā)展需要他們。

今天出版的《人民日?qǐng)?bào)》在頭版刊發(fā)了一篇小言論，大意是干工作既要用“快牛”，也要催“慢牛”。文章指出，實(shí)際工作中，“鞭打快牛”的事屢見不鮮，雖說是對(duì)骨干壓擔(dān)重用，但負(fù)重過大就會(huì)滑向“竭澤而漁”，無(wú)形中造就了“多勞多得，積勞成疾”和“干的干，轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)的給干的提意見”等不良現(xiàn)象，對(duì)事業(yè)發(fā)展并無(wú)裨益。因此既要善于保持“快牛”的積極性，又要善于激發(fā)“慢牛”的主動(dòng)性，努力形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”的良好局面。

這篇言論講得很深刻。推動(dòng)改革發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵的關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)起人們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。干部能不能干，一方面要用問責(zé)這樣的制度讓他認(rèn)識(shí)到干是分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，另一方面也要激發(fā)出每個(gè)人想干事的動(dòng)力，形成個(gè)個(gè)爭(zhēng)先、比拼趕超的氛圍，這不僅需要激勵(lì)，更需要導(dǎo)向。

中央近年來的一系列人事調(diào)整，更加準(zhǔn)確地傳遞出用什么人、如何用人的信號(hào)，這就是最好的導(dǎo)向。